【正文】 需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行設(shè)定，常見(jiàn)的鎖定期是自合同生效日起，至項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)日后的一定期限(例如2年，通常至少直至項(xiàng)目缺陷責(zé)任期屆滿)。這一規(guī)定的目的是為了確保在社會(huì)資本履行完其全部出資義務(wù)之前不得輕易退出項(xiàng)目。在鎖定期內(nèi)，如果發(fā)生以下特殊的情形，可以允許發(fā)生股權(quán)變更：(1)項(xiàng)目貸款人為履行本項(xiàng)目融資項(xiàng)下的擔(dān)保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更。(2)將項(xiàng)目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本的關(guān)聯(lián)公司。(3)如果政府參股了項(xiàng)目公司，則政府轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司股權(quán)的不受上述股權(quán)變更限制。(二)其他限制。除鎖定期外，在一些PPP項(xiàng)目合同中還可能會(huì)約定對(duì)受讓方的要求和限制，例如約定受讓方須具備相應(yīng)的履約能力及資格，并繼承轉(zhuǎn)讓方相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)等。在一些特定的項(xiàng)目中，政府方有可能不希望特定的主體參與到PPP項(xiàng)目中，因此可能直接在合同中約定禁止將項(xiàng)目公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給特定的主體。這類(lèi)對(duì)于股權(quán)受讓方的特殊限制通常不以鎖定期為限，即使在鎖定期后，仍然需要政府方的事前批準(zhǔn)才能實(shí)施。但此類(lèi)限制通常不應(yīng)存在任何地域或所有制歧視。(三)違反股權(quán)變更限制的后果。一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認(rèn)定為項(xiàng)目公司的違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，政府方將有權(quán)因該違約而提前終止項(xiàng)目合同。第十一節(jié)付費(fèi)機(jī)制付費(fèi)機(jī)制關(guān)系PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配和收益回報(bào)，是PPP項(xiàng)目合同中的核心條款。實(shí)踐中，需要根據(jù)各方的合作預(yù)期和承受能力，結(jié)合項(xiàng)目所涉的行業(yè)、運(yùn)作方式等實(shí)際情況，因地制宜地設(shè)臵合理的付費(fèi)機(jī)制。一、付費(fèi)機(jī)制的分類(lèi)在PPP項(xiàng)目中，常見(jiàn)的付費(fèi)機(jī)制主要包括以下三類(lèi)：(一)政府付費(fèi)。政府付費(fèi)(GovernmentPayment)是指政府直接付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品和服務(wù)。在政府付費(fèi)機(jī)制下，政府可以依據(jù)項(xiàng)目設(shè)施的可用性、產(chǎn)品或服務(wù)的使用量以及質(zhì)量向項(xiàng)目公司付費(fèi)。政府付費(fèi)是公用設(shè)施類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目中較為常用的付費(fèi)機(jī)制，在一些公共交通項(xiàng)目中也會(huì)采用這種機(jī)制。(二)使用者付費(fèi)。使用者付費(fèi)(UserCharges)是指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品和服務(wù)。項(xiàng)目公司直接從最終用戶處收取費(fèi)用，以回收項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本并獲得合理收益。高速公路、橋梁、地鐵等公共交通項(xiàng)目以及供水、供熱等公用設(shè)施項(xiàng)目通?？梢圆捎檬褂谜吒顿M(fèi)機(jī)制。(三)可行性缺口補(bǔ)助?？尚行匀笨谘a(bǔ)助(ViabilityGapFunding，簡(jiǎn)稱(chēng)VGF)是指使用者付費(fèi)不足以滿足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)時(shí)，由政府給予項(xiàng)目公司一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)使用者付費(fèi)之外的缺口部分?？尚行匀笨谘a(bǔ)助是在政府付費(fèi)機(jī)制與使用者付費(fèi)機(jī)制之外的一種折衷選擇。在我國(guó)實(shí)踐中，可行性缺口補(bǔ)助的形式多種多樣，具體可能包括土地劃撥、投資入股、投資補(bǔ)助、優(yōu)惠貸款、貸款貼息、放棄分紅權(quán)、授予項(xiàng)目相關(guān)開(kāi)發(fā)收益權(quán)等其中的一種或多種。二、設(shè)置付費(fèi)機(jī)制的基本原則和主要因素(一)基本原則。不同PPP項(xiàng)目適合采用的付費(fèi)機(jī)制可能完全不同，一般而言，在設(shè)臵項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制時(shí)需要遵循以下基本原則：既能夠激勵(lì)項(xiàng)目公司妥善履行其合同義務(wù)，又能夠確保在項(xiàng)目公司未履行合同義務(wù)時(shí)，政府能夠通過(guò)該付費(fèi)機(jī)制獲得有效的救濟(jì)。(二)主要考慮因素。在設(shè)臵付費(fèi)機(jī)制時(shí)，通常需要考慮以下因素：。PPP項(xiàng)目所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是否可以準(zhǔn)確計(jì)量，決定了其是否可以采用使用量付費(fèi)和績(jī)效付費(fèi)方式。因此，在一些公用設(shè)施類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)PPP項(xiàng)目中，如供熱、污水處理等，需要事先明確這類(lèi)項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量是否可以計(jì)量以及計(jì)量的方法和標(biāo)準(zhǔn)，并將上述方法和標(biāo)準(zhǔn)在PPP項(xiàng)目合同中加以明確。付費(fèi)機(jī)制應(yīng)當(dāng)能夠保證項(xiàng)目公司獲得合理的回報(bào)，以對(duì)項(xiàng)目公司形成適當(dāng)、有效的激勵(lì)，確保項(xiàng)目實(shí)施的效率和質(zhì)量。鑒于PPP項(xiàng)目的期限通常很長(zhǎng)，為了更好地應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情勢(shì)變更，付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)下一般也需要設(shè)臵一定的變更或調(diào)整機(jī)制。對(duì)于需要由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資的PPP項(xiàng)目，在設(shè)臵付費(fèi)機(jī)制時(shí)還需考慮該付費(fèi)機(jī)制在融資上的可行性以及對(duì)融資方吸引力。在多數(shù)PPP項(xiàng)目、尤其是采用政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制的項(xiàng)目中，財(cái)政承受能力關(guān)系到項(xiàng)目公司能否按時(shí)足額地獲得付費(fèi)，因此需要事先對(duì)政府的財(cái)政承受能力進(jìn)行評(píng)估。(三)定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制。在付費(fèi)機(jī)制項(xiàng)下，通常還要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，設(shè)臵合理的定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制，以明確項(xiàng)目定價(jià)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)價(jià)的條件、方法和程序，以及是否需要設(shè)臵唯一性條款和超額利潤(rùn)限制機(jī)制等內(nèi)容。鑒于不同付費(fèi)機(jī)制下PPP項(xiàng)目的基本架構(gòu)和運(yùn)作方式可能完全不同，相關(guān)合同條款約定往往存在較大差異，本指南第三章將對(duì)不同付費(fèi)機(jī)制下的核心要素進(jìn)行詳細(xì)闡述。此外，不同付費(fèi)機(jī)制、不同行業(yè)領(lǐng)域下PPP項(xiàng)目定價(jià)和調(diào)價(jià)的依據(jù)、考慮因素和方法也各不相同，將在本指南第三章、第四章中分別進(jìn)行論述。第十二節(jié)履約擔(dān)保一、概述(一)履約擔(dān)保的含義和方式。在大部分PPP項(xiàng)目中，政府通常會(huì)與專(zhuān)門(mén)為此項(xiàng)目新設(shè)的、沒(méi)有任何履約記錄的項(xiàng)目公司簽約。鑒于項(xiàng)目公司的資信能力尚未得到驗(yàn)證，為了確保項(xiàng)目公司能夠按照合同約定履約，政府通常會(huì)希望項(xiàng)目公司或其承包商、分包商就其履約義務(wù)提供一定的擔(dān)保。本節(jié)所述的履約擔(dān)保廣義上是指為了保證項(xiàng)目公司按照合同約定履行合同并實(shí)施項(xiàng)目所設(shè)臵的各種機(jī)制。履約擔(dān)保的方式通常包括履約保證金、履約保函以及其他形式的保證等。(二)要求項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保的主要考慮因素。在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中，政府通?？赡軙?huì)要求項(xiàng)目承包商或分包商通過(guò)提供保函或第三人保證(例如母公司擔(dān)保)等方式為其履約進(jìn)行擔(dān)保。但PPP模式與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式有所不同，在要求項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保時(shí)還需要考慮以下因素：(即項(xiàng)目公司的投資人僅以其在項(xiàng)目公司中的出資為限對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任)，因此多數(shù)情況下項(xiàng)目公司的母公司本身可能并不愿意為項(xiàng)目提供額外的擔(dān)保。(例如付費(fèi)機(jī)制和項(xiàng)目期限機(jī)制等)，足以激勵(lì)和約束項(xiàng)目公司妥善履約。、擔(dān)保額度越大對(duì)政府越有利，因?yàn)閷?shí)際上每增加一項(xiàng)擔(dān)保均會(huì)相應(yīng)增加項(xiàng)目實(shí)施的成本。(三)選擇履約擔(dān)保方式的基本原則。為了更好地實(shí)現(xiàn)物有所值原則，在具體項(xiàng)目中是否需要項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保、需要提供何種形式的擔(dān)保以及擔(dān)保額度，均需要具體分析和評(píng)估。一般的原則是，所選用的擔(dān)保方式可以足夠擔(dān)保項(xiàng)目公司按合同約定履約，且在出現(xiàn)違約的情形下政府有足夠的救濟(jì)手段即可。如果該項(xiàng)目公司的資信水平和項(xiàng)目本身的機(jī)制足以確保項(xiàng)目公司不提供履約擔(dān)保同樣能夠按照合同約定履約，且在項(xiàng)目公司違約的情形下，政府有足夠的救濟(jì)手段，則可以不需要項(xiàng)目公司提供履約擔(dān)保。反言之，如果項(xiàng)目公司資信和項(xiàng)目機(jī)制均不足以確保項(xiàng)目公司按合同約定履約，同時(shí)項(xiàng)目公司違約時(shí)，政府缺乏充足有效的救濟(jì)手段，則需要項(xiàng)目公司提供適當(dāng)?shù)穆募s擔(dān)保。二、常見(jiàn)的履約擔(dān)保方式——保函在PPP實(shí)踐中，最為常見(jiàn)、有效的履約擔(dān)保方式是保函。保函是指金融機(jī)構(gòu)(通常是銀行)應(yīng)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，向第三方(即受益人)開(kāi)立的一種書(shū)面信用擔(dān)保憑證，用以保證在申請(qǐng)人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時(shí)，由該金融機(jī)構(gòu)代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。在出具保函時(shí)，金融機(jī)構(gòu)有可能要求申請(qǐng)人向金融機(jī)構(gòu)提供抵押或者質(zhì)押。為了擔(dān)保項(xiàng)目公司根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的時(shí)間、質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目、履行義務(wù)，政府可以要求項(xiàng)目公司提供一個(gè)或多個(gè)保函，具體可能包括建設(shè)期履約保函、維護(hù)保函、移交維修保函等。在PPP項(xiàng)目中，保函既包括項(xiàng)目公司向政府提供的保函，也包括項(xiàng)目承包商、分包商或供應(yīng)商為擔(dān)保其合同義務(wù)履行而向項(xiàng)目公司或直接向政府提供的保函。政府可能根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，要求項(xiàng)目公司在不同期間提供不同的保函，常見(jiàn)的保函包括：(一)建設(shè)期的履約保函。建設(shè)期履約保函是比較常見(jiàn)的一種保函，主要用于擔(dān)保項(xiàng)目公司在建設(shè)期能夠按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并且能夠按時(shí)完工。該保函的有效期一般是從項(xiàng)目合同全部生效之日起到建設(shè)期結(jié)束。(二)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的履約保函/維護(hù)保函。運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的履約保函，也稱(chēng)維護(hù)保函，主要用以擔(dān)保項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)按照項(xiàng)目合同的約定履行運(yùn)營(yíng)維護(hù)義務(wù)。該保函的有效期通常視具體項(xiàng)目而定，可以一直到項(xiàng)目期限終止。在項(xiàng)目期限內(nèi)，項(xiàng)目公司有義務(wù)保證該保函項(xiàng)下的金額一直保持在一個(gè)規(guī)定的金額，一旦低于該金額，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額。(三)移交維修保函。在一些PPP項(xiàng)目中，還可能會(huì)約定移交維修保函。移交維修保函提交時(shí)點(diǎn)一般在期滿終止日12個(gè)月之前，擔(dān)保至期滿移交后12個(gè)月屆滿。與此同時(shí)，在PPP項(xiàng)目合同簽訂前，政府還可能要求項(xiàng)目公司提供下列保函：(一)投標(biāo)保函。在許多PPP項(xiàng)目中，政府會(huì)要求參與項(xiàng)目采購(gòu)的社會(huì)資本提供一個(gè)銀行保函，作為防止惡意參與采購(gòu)的一項(xiàng)保障(如社會(huì)資本參與采購(gòu)程序僅僅是為了獲取商業(yè)信息，而沒(méi)有真正的簽約意圖)。這類(lèi)保函通常在采購(gòu)程序結(jié)束并且選定社會(huì)資本同意或正式簽署PPP項(xiàng)目合同時(shí)才會(huì)予以返還。因此，投標(biāo)保函并不直接規(guī)定在PPP項(xiàng)目合同中，因?yàn)橐坏┖炇鹆薖PP項(xiàng)目合同，投標(biāo)保函即被返還并且失效。(二)擔(dān)保合同前提條件成就的履約保函。在一些PPP項(xiàng)目中，為了確保項(xiàng)目公司能夠按照規(guī)定的時(shí)間達(dá)成融資交割等PPP項(xiàng)目合同中約定的前提條件，政府可能會(huì)要求項(xiàng)目公司在簽署PPP項(xiàng)目合同之前向政府提交一份履約保函，以擔(dān)保合同前提條件成就。該保函通常在PPP項(xiàng)目合同條款全部生效之日即被返還并失效(關(guān)于前提條件，請(qǐng)見(jiàn)本章第四節(jié))。第十三節(jié)政府承諾為了確保PPP項(xiàng)目的順利實(shí)施，在PPP項(xiàng)目合同中通常會(huì)包括政府承諾的內(nèi)容，用以明確約定政府在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要義務(wù)。一般來(lái)講，政府承諾需要同時(shí)具備以下兩個(gè)前提：一是如果沒(méi)有該政府承諾，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的效率降低、成本增加甚至無(wú)法實(shí)施。二是政府有能力控制和承擔(dān)該義務(wù)。由于PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)和合作內(nèi)容各有不同，需要政府承擔(dān)的義務(wù)有可能完全不同。在不同PPP項(xiàng)目合同中，政府承諾有可能集中規(guī)定在同一條款項(xiàng)下，也有可能散見(jiàn)于不同條款中。實(shí)踐中較為常見(jiàn)的政府承諾如下：一、付費(fèi)或補(bǔ)助在采用政府付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中，政府按項(xiàng)目的可用性、使用量或績(jī)效來(lái)付費(fèi)是項(xiàng)目的主要回報(bào)機(jī)制。在采用可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制的項(xiàng)目中，也需要政府提供一定程度的補(bǔ)助。對(duì)于上述兩類(lèi)項(xiàng)目，按照合同約定的時(shí)間和金額付費(fèi)或提供補(bǔ)助是政府的主要義務(wù)。在一些供電、供氣等能源類(lèi)項(xiàng)目中，可能會(huì)設(shè)臵“照付不議”的付費(fèi)安排，即政府在項(xiàng)目合同中承諾一個(gè)最低采購(gòu)量，如果項(xiàng)目公司按照該最低采購(gòu)量供應(yīng)有關(guān)能源并且不存在項(xiàng)目公司違約等情形，不論政府是否需要采購(gòu)有關(guān)能源，其均應(yīng)按照上述最低采購(gòu)量付費(fèi)。二、負(fù)責(zé)或協(xié)助獲取項(xiàng)目相關(guān)土地權(quán)利在一些PPP項(xiàng)目合同中，根據(jù)作為一方簽約主體的政府方的職權(quán)范圍以及項(xiàng)目的具體情形不同，政府方有可能會(huì)承諾提供項(xiàng)目有關(guān)土地的使用權(quán)或者為項(xiàng)目公司取得相關(guān)土地權(quán)利提供必要的協(xié)助(關(guān)于土地取得的機(jī)制，請(qǐng)見(jiàn)本章第六節(jié))。三、提供相關(guān)連接設(shè)施一些PPP項(xiàng)目的實(shí)施，可能無(wú)法由項(xiàng)目公司一家獨(dú)自完成，還需要政府給予一定的配套支持，包括建設(shè)部分項(xiàng)目配套設(shè)施，完成項(xiàng)目與現(xiàn)有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的對(duì)接等。例如，在一些電力項(xiàng)目中，除了電廠建設(shè)本身，還需要建設(shè)輸電線路以及其他輔助連接設(shè)施用以實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)或并網(wǎng)發(fā)電，這部分連接設(shè)施有可能由政府方建設(shè)或者由雙方共同建設(shè)。因此，在這類(lèi)PPP項(xiàng)目中，政府方可能會(huì)承諾按照一定的時(shí)間和要求提供其負(fù)責(zé)建設(shè)的部分連接設(shè)施。四、辦理有關(guān)政府審批手續(xù)通常PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作需要獲得政府的相關(guān)審批后才能實(shí)施。為了提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，一些PPP項(xiàng)目合同中，政府方可能會(huì)承諾協(xié)助項(xiàng)目公司獲得有關(guān)的政府審批。尤其是對(duì)于那些項(xiàng)目公司無(wú)法自行獲得或者由政府方辦理會(huì)更為便利的審批，甚至可能會(huì)直接規(guī)定由政府方負(fù)責(zé)辦理并提供合法有效的審批文件。但政府承諾的具體審批范圍以及承諾的方式，需要根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目具體情況以及獲得相關(guān)審批的難易程度作具體評(píng)估。五、防止不必要的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目在采用使用者付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司需要通過(guò)從項(xiàng)目最終用戶處收費(fèi)以回收投資并獲取收益，因此必須確保有足夠的最終用戶會(huì)使用該項(xiàng)目設(shè)施并支付費(fèi)用。鑒此，在這類(lèi)項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目合同中，通常會(huì)規(guī)定政府方有義務(wù)防止不必要的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，即通常所說(shuō)的唯一性條款。例如，在公路項(xiàng)目中，通常會(huì)規(guī)定政府承諾在一定年限內(nèi)、在PPP項(xiàng)目附近一定區(qū)域不會(huì)修建另一條具有競(jìng)爭(zhēng)性的公路(關(guān)于唯一性條款，請(qǐng)見(jiàn)第四章第一節(jié))。六、其他承諾在某些PPP項(xiàng)目合同中也有可能規(guī)定其他形式的政府承諾。例如，在污水處理和垃圾處理項(xiàng)目中，政府可能會(huì)承諾按時(shí)提供一定量的污水或垃圾以保證項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。第十四節(jié)保險(xiǎn)在項(xiàng)目合同談判中，通常只有在最后階段才會(huì)談及項(xiàng)目相關(guān)的保險(xiǎn)問(wèn)題，因此這一問(wèn)題也極易被有關(guān)各方所忽略。然而，能否獲得相關(guān)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)覆蓋的范圍等問(wèn)題恰恰是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的核心所在，需要政府與項(xiàng)目公司在談判中予以重點(diǎn)關(guān)注。本節(jié)將就項(xiàng)目保險(xiǎn)所涉的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行概述。需要特別說(shuō)明的是，保險(xiǎn)并不能覆蓋項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于具體項(xiàng)目涉及的具體風(fēng)險(xiǎn)而言，保險(xiǎn)也并不一定是最適合的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。此外，由于保險(xiǎn)是一個(gè)復(fù)雜且專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)域，具體項(xiàng)目需要購(gòu)買(mǎi)哪些保險(xiǎn)還需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來(lái)制定保險(xiǎn)方案，并參考專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)顧問(wèn)的意見(jiàn)。一、一般保險(xiǎn)義務(wù)(一)購(gòu)買(mǎi)和維持保險(xiǎn)義務(wù)。大多數(shù)PPP項(xiàng)目合同會(huì)約定由項(xiàng)目公司承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)和維持保險(xiǎn)的相關(guān)義務(wù)，具體可能包括：，購(gòu)買(mǎi)并維持項(xiàng)目合同約定的保險(xiǎn)，確保其有效且達(dá)到合同約定的最低保險(xiǎn)金額。，以證明項(xiàng)目公司已按合同規(guī)定取得保單并支付保費(fèi)。，則政府可以投保該項(xiàng)保險(xiǎn)，并從履約保函項(xiàng)下扣抵其所支付的保費(fèi)或要求項(xiàng)目公司償還該項(xiàng)保費(fèi)。、真實(shí)的項(xiàng)目可披露信息。、可撤銷(xiāo)、中止或受損害的行為。，項(xiàng)目公司應(yīng)立即書(shū)面通知政府方。等等。(二)保單要求。在PPP項(xiàng)目合同中，政府方可能會(huì)要求保單滿足以下要求：。，比如代位權(quán)(即保險(xiǎn)人代替被保險(xiǎn)人向政府及其工作人員主張權(quán)利)、抵扣權(quán)(根據(jù)《保險(xiǎn)法》第六十條第二款規(guī)定：前款規(guī)定的保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人已經(jīng)從第三者取得損害賠償?shù)?，保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金時(shí)，可以相應(yīng)扣減被保險(xiǎn)人從第三者已取得的賠償金額)以及多家保險(xiǎn)公司共同分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利，等等。