【正文】 岸業(yè)務。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務。七、簡化準入方式。將區(qū)內(nèi)銀行分行級以下（不含分行）的機構(gòu)、高管和部分業(yè)務準入事項由事前審批改為事后報告。設(shè)立區(qū)內(nèi)銀行業(yè)準入事項綠色快速通道，建立準入事項限時辦理制度，提高準入效率。八、完善監(jiān)管服務體系。支持探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實際的相對獨立的銀行業(yè)監(jiān)管體制，貼近市場提供監(jiān)管服務，有效防控風險。建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測報表體系，探索完善符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風險特征的監(jiān)控指標。優(yōu)化調(diào)整存貸比、流動性等指標的計算口徑和監(jiān)管要求。2013年9月28日資本市場支持促進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)若干政策措施按照黨中央、國務院關(guān)于建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）的重要戰(zhàn)略部署，證監(jiān)會將深化資本市場改革，擴大對外開放，加大對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的金融支持力度。具體措施包括： 一、擬同意上海期貨交易所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)籌建上海國際能源交易中心股份有限公司，具體承擔推進國際原油期貨平臺籌建工作。依托這一平臺，全面引入境外投資者參與境內(nèi)期貨交易。以此為契機，擴大中國期貨市場對外開放程度。二、我會支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合一定條件的單位和個人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場。區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)可按照規(guī)定進入上海地區(qū)的證券和期貨交易所進行投資和交易；在區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境外個人可按規(guī)定在區(qū)內(nèi)證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開立非居民個人境內(nèi)投資專戶，開展境內(nèi)證券期貨投資；允許符合條件的區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)按照規(guī)定開展境外證券期貨投資；在區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的個人可按規(guī)定開展境外證券期貨投資。三、區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券。根據(jù)市場需要，探索在區(qū)內(nèi)開展國際金融資產(chǎn)交易等。四、我會支持證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在區(qū)內(nèi)注冊成立專業(yè)子公司。目前，海通期貨、宏源期貨、廣發(fā)期貨、申萬期貨和華安基金等機構(gòu)正在設(shè)立或準備設(shè)立風險管理子公司和資產(chǎn)管理子公司。五、我會支持區(qū)內(nèi)證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開展面向境內(nèi)客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺交易。下一步，我會將進一步研究細化相關(guān)政策措施，抓緊制定實施細則，加強對相關(guān)試點工作的監(jiān)測和管理，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進資本市場改革開放，發(fā)揮資本市場服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的積極作用，更好地服務于上海自貿(mào)區(qū)國家戰(zhàn)略。工商總局關(guān)于同意中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試行新的營業(yè)執(zhí)照方案的批復上海市工商行政管理局：你局《關(guān)于懇請批準中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試行新的營業(yè)執(zhí)照方案的請示》（滬工商外〔2013〕317號）收悉。現(xiàn)批復如下：原則同意《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試行新的營業(yè)執(zhí)照方案》，并在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）試行新的營業(yè)執(zhí)照。你局要根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求，結(jié)合試驗區(qū)實際，進一步加強組織領(lǐng)導，完善登記規(guī)則，強化后續(xù)監(jiān)管，努力營造有利于試驗區(qū)內(nèi)各類企業(yè)健康發(fā)展、有利于市場秩序穩(wěn)定有序的市場主體準入環(huán)境，在試驗區(qū)早日形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，高質(zhì)量地服務企業(yè)健康發(fā)展。試驗區(qū)試行新的營業(yè)執(zhí)照遇到的新情況、新問題，請及時報告總局外資注冊局。國家工商行政管理總局2013年9月26日中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試行新的營業(yè)執(zhí)照方案為推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）工商登記制度改革試點，規(guī)范統(tǒng)一各類企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境，提升工商登記管理效能，結(jié)合試驗區(qū)建設(shè)的實際需要，制定以下新營業(yè)執(zhí)照試行方案。一、新營業(yè)執(zhí)照的種類及適用范圍除《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》外，將各類企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一成一種樣式，即中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（以下簡稱“試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照”）。試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照適用于在試驗區(qū)內(nèi)登記的公司及分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)、中外合作非法人企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。二、新營業(yè)執(zhí)照的記載內(nèi)容（一）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照正本正上方印有中華人民共和國國徽圖案。（二）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照名稱下方顯示“注冊號”。注冊號按照國家工商總局相關(guān)規(guī)定和標準生成，“注冊號”后標注“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”。（三）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容區(qū)域留白，記載事項及其內(nèi)容根據(jù)企業(yè)不同類型由系統(tǒng)自動打印生成。公司實行認繳登記制的，注冊資本欄目中加注“（認繳，股東以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任）”字樣；公司實行實繳登記制的，注冊資本欄目中加注“（實繳）”字樣。公司營業(yè)執(zhí)照上不再記載實收資本。其他各企業(yè)類型營業(yè)執(zhí)照記載事項不變。（四）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照右下方加蓋登記機關(guān)印章；在印章下方記載“ 年 月 日”，顯示企業(yè)最后一次登記日期。（五）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照右下方統(tǒng)一印“中華人民共和國國家工商行政管理總局監(jiān)制”字樣。（六）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照副本下方印有“須知”字樣。內(nèi)容為：“《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)主體資格和合法經(jīng)營的憑證。《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！比?、新營業(yè)執(zhí)照規(guī)格（一）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，均為豎版。正本規(guī)格為標準A3幅面（420297mm），副本規(guī)格為標準A4幅面（297210mm）。營業(yè)執(zhí)照副本在執(zhí)照名稱下方加注“（副本）”字樣，并增加“須知”欄，其他內(nèi)容與正本相同。（二）試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照用防偽底紋設(shè)計，采用水印紙印制。四、關(guān)于其他特殊類型登記證的說明考慮到外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、企業(yè)集團的特殊性，上述主體或組織的登記證按照現(xiàn)行樣式保持不變。附：試驗區(qū)營業(yè)執(zhí)照樣式（空白樣張正副本）市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等制訂的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)中外合作經(jīng)營性培訓機構(gòu)管理暫行辦法滬府辦發(fā)〔2013〕64號上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門制訂的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)中外合作經(jīng)營性培訓機構(gòu)管理暫行辦法》的通知 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：　　市教委、市商務委、市人力資源社會保障局、市工商局制訂的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)中外合作經(jīng)營性培訓機構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行?！　∩虾Ｊ腥嗣裾k公廳2013年11月13日中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)中外合作經(jīng)營性培訓機構(gòu)管理暫行辦法　　第一章總則　　第一條為落實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中關(guān)于“允許設(shè)立中外合作經(jīng)營性培訓機構(gòu)”的規(guī)定，進一步擴大培訓服務業(yè)對外開放，加強培訓服務業(yè)對外交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《上海市終身教育促進條例》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本暫行辦法?！　〉诙l本暫行辦法所稱的中外合作經(jīng)營性培訓機構(gòu)（以下簡稱“合作培訓機構(gòu)”），是指由符合條件的外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織與中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織合作舉辦，面向社會提供非公益性文化教育類或職業(yè)技能類培訓服務的公司制企業(yè)?！　〉谌龡l中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）內(nèi)合作培訓機構(gòu)的設(shè)立和管理，適用本暫行辦法?！　〉谒臈l本暫行辦法所稱的文化教育類培訓，是指根據(jù)《中華人民共和國學科分類與代碼國家標準》中規(guī)定的學科所開展的相關(guān)經(jīng)營性培訓活動。本暫行辦法所稱的職業(yè)技能類培訓，是指根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》規(guī)定的技能類職業(yè)所開展的相關(guān)經(jīng)營性培訓活動。法律、行政法規(guī)、國務院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　『献髋嘤枡C構(gòu)不得實施學歷教育和學前教育，不得從事宗教、軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域的培訓項目?！　〉谖鍡l市教育行政管理部門、市人力資源社會保障部門、市工商行政管理局自由貿(mào)易試驗區(qū)分局（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)工商分局”）和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)管委會”）按照各自職能行使相關(guān)管理職責?！　〗逃姓芾聿块T和人力資源社會保障部門分別是文化教育類、職業(yè)技能類合作培訓機構(gòu)的行業(yè)主管部門，主要履行以下職責：　?。ㄒ唬徍撕献髋嘤枡C構(gòu)申請經(jīng)營性培訓項目的基本條件和準入要求，負責培訓項目和培訓活動的監(jiān)管和專項檢查；　?。ǘ献髋嘤枡C構(gòu)挪用辦學經(jīng)費和惡意終止辦學行為進行查處；　　（三）協(xié)同自貿(mào)試驗區(qū)工商分局對未經(jīng)登記，擅自從事經(jīng)營性培訓活動進行查處。　　自貿(mào)試驗區(qū)工商分局是合作培訓機構(gòu)的登記機關(guān)，主要履行以下職責：　?。ㄒ唬┺k理合作培訓機構(gòu)的企業(yè)注冊登記，并對企業(yè)登記事項進行監(jiān)管；　?。ǘφ猩嘤枏V告宣傳進行監(jiān)管；　?。ㄈ逃姓芾聿块T或者人力資源社會保障部門對未經(jīng)登記，擅自從事的經(jīng)營性培訓活動進行查處?！　∽再Q(mào)試驗區(qū)管委會是合作培訓機構(gòu)合同、章程的審查批準機關(guān)，負責合作培訓機構(gòu)設(shè)立和變更事項的審查批準，并履行審查批準機關(guān)的職能?！　」驳绕渌嚓P(guān)職能部門按照各自職責，行使相關(guān)管理職能?！　〉诙略O(shè)立　　第六條合作培訓機構(gòu)的中外合作方應當具有從事教育培訓投資與管理的經(jīng)驗，并符合下列條件之一：　?。ㄒ唬┠軌蛱峁﹪H先進的教育培訓管理經(jīng)驗、管理模式和服務模式；　?。ǘ┠軌蛱峁┚哂袊H領(lǐng)先水平的培訓課程、師資和教學設(shè)施、設(shè)備?！　〉谄邨l設(shè)立合作培訓機構(gòu)，除應當符合《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》等相關(guān)規(guī)定外，還應當符合以下要求：　　（一）有熟悉教學業(yè)務和辦學管理的公司法定代表人，公司法定代表人應當是公司的專職負責人，依照公司章程規(guī)定，負責合作培訓機構(gòu)的培訓經(jīng)營活動，并依法登記；　?。ǘ┯信c培訓類別、層次與規(guī)模相適應的專兼職教師和管理人員；　?。ㄈ┯邢鄳霓k學資金和保證日常教學正常開展的經(jīng)費來源，辦學資金不少于人民幣100萬元；　?。ㄋ模┯信c培訓項目相適應的公司住所（即教學場所，下同）和教學設(shè)備；　?。ㄎ澹┯修k學和教學的管理制度?！　〉诎藯l設(shè)立合作培訓機構(gòu)，分為籌建和正式開業(yè)兩個步驟。其他企業(yè)變更為合作培訓機構(gòu)及合作培訓機構(gòu)設(shè)立分公司，無須籌建。　　第九條合作培訓機構(gòu)的名稱，應當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，行業(yè)表述中應當含有“培訓”字樣，不得出現(xiàn)“學?！薄ⅰ皩W院”、“大學”等字樣。　　第十條申請設(shè)立合作培訓機構(gòu)的，應當向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局申請辦理名稱預先核準手續(xù)后，登陸自貿(mào)試驗區(qū)網(wǎng)站“投資辦事直通車”，按照教育行政管理部門或者人力資源社會保障部門要求準備相關(guān)申請材料，并向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局“一口受理”窗口遞交材料，提出設(shè)立申請。自貿(mào)試驗區(qū)工商分局即時將材料轉(zhuǎn)送自貿(mào)試驗區(qū)管委會?！　〉谑粭l自貿(mào)試驗區(qū)管委會在收到上述材料之日起在10個工作日內(nèi)征詢教育行政管理部門或者人力資源社會保障部門的意見并將征詢結(jié)果告知投資者，同時在自貿(mào)試驗區(qū)網(wǎng)站公示征詢結(jié)果?！　〉谑l申請人根據(jù)同意籌建的意見，按照自貿(mào)試驗區(qū)外資企業(yè)設(shè)立“一口受理”流程辦理相關(guān)手續(xù)，材料齊全正確的，在10個工作日內(nèi)至“一口受理”窗口領(lǐng)取相關(guān)證照。　　第十三條合作培訓機構(gòu)取得批準證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照后，應當按照核定的經(jīng)營范圍，開展培訓項目的籌建活動，籌建期間不得招生?！　『献髋嘤枡C構(gòu)經(jīng)批準籌建的，應當自批準籌建之日起6個月內(nèi)，向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局提出變更經(jīng)營范圍暨正式開業(yè)申請，并提供相應的辦學資金驗資報告等相關(guān)材料?！　〉谑臈l合作培訓機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司的，應當參照本暫行辦法第七條的規(guī)定，依法向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局提出申請。自貿(mào)試驗區(qū)工商分局在獲得自貿(mào)試驗區(qū)管委會征詢教育行政管理部門或者人力資源社會保障部門的意見后，作出是否準予登記的決定。　　第三章變更與終止　　第十五條合作培訓機構(gòu)申請變更住所、法定代表人、中外合作方、注冊資本、經(jīng)營范圍（包括申請正式開業(yè)或者新增/變更培訓項目）的，自貿(mào)試驗區(qū)管委會應當征求教育行政管理部門或人力資源社會保障部門意見后，作出是否批準的決定，自貿(mào)試驗區(qū)工商分局依法作出是否準予變更登記決定。　　第十六條合作培訓機構(gòu)分公司變更營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍（新增/變更培訓項目）的，應當向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局提出申請。在獲得經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)管委會征詢的市教育行政管理部門或者市人力資源社會保障部門意見后，作出是否準予變更登記的決定?！　〉谑邨l合作培訓機構(gòu)有下列情形之一的，應當依法辦理終止辦學手續(xù)：　　（一）根據(jù)公司合同、章程的規(guī)定要求終止的；　?。ǘ┒聲蚵?lián)合管理委員會決議要求終止的；　　（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的；　?。ㄋ模┕颈灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)，或被依法予以解散，或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷的；　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　〉谑藯l合作培訓機構(gòu)終止辦學的，應當向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局提出變更或注銷登記申請。　　自貿(mào)試驗區(qū)工商分局辦理注銷登記時，應當獲得經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)管委會征詢的市教育行政管理部門或者市人力資源社會保障部門意見，并收取自貿(mào)試驗區(qū)管委會出具的繳銷批準證書的回執(zhí)。其中，因提前終止合作申請注銷的，還應當收取自貿(mào)試驗區(qū)管委會的批準文件?！　〉谒恼鹿芾怼　〉谑艞l合作培訓機構(gòu)應當根據(jù)《上海市終身教育促進條例》及有關(guān)規(guī)定，開設(shè)學雜費專用存款賬戶，建立學雜費專用存款賬戶管理制度。　　申請變更為合作培訓機構(gòu)的公司在申請變更時，應當開設(shè)本單位學雜費專用存款賬戶。　　第二十條合作培訓機構(gòu)收取學雜費，應當開具由市地稅局監(jiān)制的本單位收費票據(jù)。學雜費應當及時全額繳存本單位學雜費專用存款賬戶，保障學雜費主要用于教育教學活動，維護受教育者和教師的合法權(quán)益。　　第二十一條合作培訓機構(gòu)面向社會開展招生培訓活動時，應當與培訓對象或其法定監(jiān)護人簽訂規(guī)范的《培訓服務合同（或協(xié)議）》（以下簡稱《培訓合同》），明確雙方的權(quán)利和義務?！　〉诙l合作培訓機構(gòu)應當在自貿(mào)試驗區(qū)工商分局核準登記的住所（即教學場所）