【正文】 的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件予以傳達(dá)?！　∮萌藛挝粦?yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確，以便：　　(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系；　　(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全健康管理體系的績效，以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)?！　」芾韺討?yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會，則用人單位應(yīng)做出有效的安排，以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。　　所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。　　4．4．2培訓(xùn)、意識和能力　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識：　　遵循職業(yè)安全健康方針與程序，以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性；　　作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險，以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益；　　在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；　　偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。　　用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并保持培訓(xùn)計劃，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。　　用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計劃，必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性?！　∨嘤?xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險?！　?．4．3協(xié)商與交流　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范下列活動：　　(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息；　　(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息；　　(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。　　員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動，并享有如下權(quán)利：　　參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審；　　參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論；　　參與職業(yè)安全健康事務(wù)；　　了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表?！　T工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件，并通報相關(guān)方?！　?．4．4文件化　　用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息：　　(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述；　　(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑?！　÷殬I(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化?！　?．4．5文件和資料控制　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料，以滿足下列要求：　　(1)文件和資料易于查詢；　　(2)對它們進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；　　(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；　　(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；　　(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要，因存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。　　4．4．6運行控制　　用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動，并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃，使之符合下列條件：　　(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運行情況，建立并保持文件化的程序；　　(2)在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)；　　(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全健康風(fēng)險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方，確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求；　　(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險，對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括它們對人的能力的適應(yīng)，建立有效的管理程序?！　?．4．7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)　　用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序，確定潛在的事件或緊急情況，并對其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害?！　?yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng)，并符合下列要求：　　(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時，能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康；　　(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系；　　(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題?！　∮萌藛挝粦?yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序，并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序?！　?．5檢查與糾正措施　　4．5．1績效測量和監(jiān)測　　用人單位應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)安全健康績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求：　　(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量；　　(2)對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)測；　　(3)主動測量，監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案、運行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況；　　(4)被動測量，監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)；　　(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析?！　∪绻冃y量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備，用人單位應(yīng)建立并保持程序，對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄?！　?．5．2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足下列需要：　　(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合；　　(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；　　(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；　　(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性?！　∵@些程序應(yīng)要求，通過實施前的風(fēng)險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審?！　∪魏沃荚谙龑嶋H和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)。　　對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改，用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄。　　4．5．3記錄和記錄管理　　用人單位應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。　　職業(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限?！　∮涗洃?yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存，用來證明符合本規(guī)范的要求?！　?．5．4審核　　用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：　　(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否：　?、俜下殬I(yè)安全健康管理計劃的安排，包括本規(guī)范的要求；　　②得到了正確的實施和保持；　　②有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。　　(2)評審以前審核的結(jié)果；　　(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息?！　∮萌藛挝坏膶徍朔桨?包括時間表)，應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求?！　?．6管理評審　　用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息，供管理者進(jìn)行評價?！　」芾碓u審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷交化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能密要進(jìn)行的修改?！　≡u審工作應(yīng)形成文件，并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報，以便他們能采取適當(dāng)措施。第 26 頁 共 26 頁