【正文】 的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件予以傳達(dá)?！　∮萌藛挝粦?yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確，以便：　　(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全健康管理體系；　　(2)向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)?！　」芾韺討?yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會(huì)，則用人單位應(yīng)做出有效的安排，以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作?！　∷谐袚?dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾?！　?．4．2培訓(xùn)、意識(shí)和能力　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識(shí)：　　遵循職業(yè)安全健康方針與程序，以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性；　　作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益；　　在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；　　偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果?！　∮萌藛挝粦?yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求，制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對(duì)其能力進(jìn)行鑒定?！　∮萌藛挝粦?yīng)定期評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。　　培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)?！　?．4．3協(xié)商與交流　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范下列活動(dòng)：　　(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息；　　(2)交流各級(jí)職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息；　　(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題?！　T工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng)，并享有如下權(quán)利：　　參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審；　　參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論；　　參與職業(yè)安全健康事務(wù)；　　了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表?！　T工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。　　4．4．4文件化　　用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息：　　(1)對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；　　(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。　　職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化?！　?．4．5文件和資料控制　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料，以滿足下列要求：　　(1)文件和資料易于查詢；　　(2)對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；　　(3)所有對(duì)職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；　　(4)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；　　(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要，因存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)?！　?．4．6運(yùn)行控制　　用人單位應(yīng)確定與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng)，并應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)包括維護(hù)工作加以規(guī)劃，使之符合下列條件：　　(1)對(duì)于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持文件化的程序；　　(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；　　(3)對(duì)于用人單位所購(gòu)買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和承包方，確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求；　　(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人的能力的適應(yīng)，建立有效的管理程序?！　?．4．7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)　　用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，確定潛在的事件或緊急情況，并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。　　應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng)，并符合下列要求：　　(1)保證在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急情況時(shí)，能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康；　　(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系；　　(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散問題。　　用人單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序，并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。　　4．5檢查與糾正措施　　4．5．1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)　　用人單位應(yīng)建立和保持程序，對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。這些程序應(yīng)滿足下列要求：　　(1)適用于用人單位所需的定性和定量測(cè)量；　　(2)對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測(cè)；　　(3)主動(dòng)測(cè)量，監(jiān)測(cè)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況；　　(4)被動(dòng)測(cè)量，監(jiān)測(cè)事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績(jī)效的歷史證據(jù)；　　(5)充足的監(jiān)測(cè)與測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。　　如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)需要用到監(jiān)測(cè)設(shè)備，用人單位應(yīng)建立并保持程序，對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄?！　?．5．2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施　　用人單位應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足下列需要：　　(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合；　　(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；　　(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；　　(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性?！　∵@些程序應(yīng)要求，通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程對(duì)所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審。　　任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對(duì)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)?！　?duì)于糾正和預(yù)防措施引起的對(duì)文件化程序的更改，用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄?！　?．5．3記錄和記錄管理　　用人單位應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果?！　÷殬I(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限?！　∮涗洃?yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存，用來證明符合本規(guī)范的要求。　　4．5．4審核　　用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：　　(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否：　?、俜下殬I(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排，包括本規(guī)范的要求；　　②得到了正確的實(shí)施和保持；　　②有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)?！　?2)評(píng)審以前審核的結(jié)果；　　(3)向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息?！　∮萌藛挝坏膶徍朔桨?包括時(shí)間表)，應(yīng)立足于用人單位活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求?！　?．6管理評(píng)審　　用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必需的信息，供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。　　管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷交化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能密要進(jìn)行的修改。　　評(píng)審工作應(yīng)形成文件，并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會(huì)、員工及其代表通報(bào)，以便他們能采取適當(dāng)措施。第 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