【正文】 60。(4)由于不服從管理、違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅離職守或擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備，造成傷亡事故的。第六節(jié) 事故處理與事故調(diào)查報(bào)告| 3)重罰的條件| 有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從重處罰。| (l)對(duì)發(fā)生的重傷或死亡事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的。| (2)在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。| （ 3）事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡的。| (4)事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)、采取防范措施 ,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的。| (5)濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。第六節(jié) 事故處理與事故調(diào)查報(bào)告| 二、事故調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要求|事故調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)注意滿(mǎn)足以下要求|1)深入調(diào)查 ,掌握大量的具體材料|2)反映全面 ,揭示本質(zhì) ,不做表面或片面文章|3）善于選用和安排材料 ,力求內(nèi)容精練 ,富有吸引力第六節(jié) 事故處理與事故調(diào)查報(bào)告|事故調(diào)查報(bào)告的格式|1)標(biāo)題|2）正文|（ 1）前言|（ 2）主體|（ 3）結(jié)尾|3）附件第六節(jié) 事故處理與事故調(diào)查報(bào)告| 三、事故資料歸檔| （ l）職工傷亡事故登記表 。| （ 2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù) 。| （ 3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙和照片 。| （ 4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告 。| (5)物證、人證材料 。| （ 6）直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；| (7)事故責(zé)任者的自述材料 。| (8)醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū) 。| （ 9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料 。| (10)處分決定和受處分人員的檢查材料。| （ 11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件 。| (12)調(diào)查組成員的姓名、職務(wù)及單位。.第五章事故預(yù)防與控制| 安全管理的實(shí)施需要事故預(yù)防、應(yīng)急措施和保險(xiǎn)補(bǔ)償手段相互間的有機(jī)結(jié)合 ,而事故預(yù)防則是重中之重。我國(guó)的安全生產(chǎn)方針從 “安全第一 ”改為 “安全第一 ,預(yù)防為主 ”也正是緣于此。 | 第一節(jié) 事故預(yù)防與控制的基 | 本原則| 事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容 ,即事故預(yù)防和事故控制 ,前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理的手段使事故不發(fā)生 ,而后者則是通過(guò)采用技術(shù)和管理的手段 ,使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使損失盡可能地減小。 第一節(jié)事故預(yù)防與控制的基本原則| 對(duì)于事故的預(yù)防與控制 ,應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面入手 ,采取相應(yīng)措施。因?yàn)榧夹g(shù) (Engineering)、管理 (Enforcement)和教育(Education)三個(gè)英文單詞的第一個(gè)字母均為 E,也有人稱(chēng)之為 “3E”對(duì)策。 圖 5—13E 對(duì)策第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策|安全技術(shù)對(duì)策是以工程技術(shù)手段解決安全問(wèn)題，預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失，是預(yù)防和控制事故的最佳安全措施。 |一、安全技術(shù)對(duì)策的基本原則|安全技術(shù)可以劃分為預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)及防止或減輕事故損失的安全技術(shù) ,這是事故預(yù)防和應(yīng)急措施在技術(shù)上的保證。 第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策| 評(píng)價(jià)一個(gè)設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝過(guò)程是否安全 ,可從以下幾個(gè)方面加以考慮。| 防止人失誤的能力| 必須能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過(guò)程中發(fā)生的可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的人的失誤。|圖 4—2 三相插頭示意圖第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策| 對(duì)人失誤后果的控制能力| 人的失誤是不可能完全避免的 ,因此一旦人發(fā)生可能導(dǎo)致事故的失誤時(shí) ,應(yīng)能控制或限制有關(guān)部件或元件的運(yùn)行 ,保證安全。| 防止故障傳遞的能力| 應(yīng)能防止一個(gè)部件或元件的故障引起其他部件或元件的故障 ,以避免事故的發(fā)生。| 失誤或故障導(dǎo)致事故的難易| 應(yīng)能保證有兩個(gè)或兩個(gè)以上相互獨(dú)立的人失誤或故障 ,或一個(gè)失誤 ,一個(gè)故障同時(shí)發(fā)生才能導(dǎo)致事故發(fā)生。對(duì)安全水平要求較高的系統(tǒng) ,則應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段保證至少3個(gè)或更多的失誤或故障同時(shí)發(fā)生才會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。常用的并聯(lián)冗余系統(tǒng)就可以達(dá)到這個(gè)目的。| 承受能量釋放的能力| 運(yùn)行過(guò)程中偶然可能會(huì)產(chǎn)生高于正常水平的能量釋放 ,應(yīng)采取措施使系統(tǒng)能夠承受這種釋放。| 防止能量蓄集的能力| 能量蓄集的結(jié)果將導(dǎo)致意外的過(guò)量的能量釋放。 第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策| 二、預(yù)防事故的安全技術(shù)| 控制能量| 對(duì)于任何事故 ,其后果的嚴(yán)重程度與事故中所涉及的能量的大小緊密相關(guān) ,因 為事故中涉及的能量絕大多數(shù)情況下就是系統(tǒng)所具有的能量 ,因而用控制能量的方法 ,可以從根本上保證系統(tǒng)的安全性。| 危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)| 通過(guò)設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)或使危險(xiǎn)最小化 ,是避免事故發(fā)生 ,確保系統(tǒng)的安全水平的最有效的方法。而本質(zhì)安全技術(shù)則是其中最理想的方法。| 所謂本質(zhì)安全技術(shù) ,是指不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)備 ,而是依靠自身的安全設(shè)計(jì) ,進(jìn)行本質(zhì)方面的改善 ,即使發(fā)生故障或誤操作 ,設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全。第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策| 隔離| 隔離是采用物理分離、護(hù)板和柵欄等將已識(shí)別的危險(xiǎn)同人員和設(shè)備隔開(kāi) ,以防止危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最低水平 ,并控制危險(xiǎn)的影響。隔離是最常用的一種安全技術(shù)措施。| 預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施包括分離和屏蔽兩種。前者指空間上的分離 ,后者指應(yīng)用物理的屏蔽措施進(jìn)行隔離 ,它比空間上的分離更加可靠 ,因而最為常見(jiàn)。利用隔離措施 ,也可以將不相容的物質(zhì)分開(kāi) ,以防止事故。 隔離也可用于控制能量釋放所造成的影響 ,如在堅(jiān)固的容器中進(jìn)行爆炸試驗(yàn) ,防止對(duì)人或其他物體的影響。| 隔離也可用于防止放射源等有害物質(zhì)等對(duì)人體的危害。如 X光室醫(yī)生的含鉛防護(hù)服即可防止 X射線(xiàn)對(duì)醫(yī)生的傷害。| 護(hù)板和外殼也常用于隔離危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)備 ,如各種旋轉(zhuǎn)部件、熱表面和電氣設(shè)備等 .| 此外 ,時(shí)間上的隔離也是一種隔離手段。 第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策| 閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖| 1)閉鎖和鎖定| 所謂閉鎖 ,是指防止某事件發(fā)生或防止人、物等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。如油罐車(chē)上的閉瑣裝置 ,可防止在車(chē)體未接地的情況下向車(chē)內(nèi)加注易燃液體 。| 鎖定則是指保持某事件或狀態(tài) ,或避免人、物脫離安全區(qū)域。 | 2)聯(lián)鎖| 聯(lián)鎖裝置主要應(yīng)用于電氣系統(tǒng)中 ,主要目的是保證在特定的情況下某事件不發(fā)生。第二節(jié)安全技術(shù)對(duì)策| 三、避免和減少事故損失的安全技術(shù)| 只要有危險(xiǎn)存在 ,盡管可能性很小 ,但總存在導(dǎo)致事故的可能性 ,而且沒(méi)有任何辦法精確地確定事故發(fā)生的時(shí)間。另一方面 ,事故發(fā)生后如果沒(méi)有相應(yīng)的措施迅速控制局面 ,則事故的規(guī)模和損失可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大 ,甚至引起二次事故 ,造成更大、更嚴(yán)重后果。因此 ,我們必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施 ,避免或減少事故損失 ,至少能保證或拯救人的生命。這類(lèi)措施在技術(shù)上包括隔離、個(gè)體防護(hù)、逃逸、救生和營(yíng)救措施等。第三節(jié)安全教育對(duì)策| 第三節(jié) 安全教育對(duì)策 .| 一、安全教育的意義| 安全教育是事故預(yù)防與控制的重要手段之一。| 所謂安全教育 ,實(shí)際上應(yīng)包括安全教育和安全培訓(xùn)兩大部分。安全教育是通過(guò)各種形式 ,包括學(xué)校的教育、媒體宣傳、政策導(dǎo)向等 ,努力提高人的安全意識(shí)和素質(zhì) ,學(xué)會(huì)從安全的角度觀察和理解要從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì) ,用安全的觀點(diǎn)解釋和處理自己遇到的新問(wèn)題。| 安全培訓(xùn) ,亦稱(chēng)安全生產(chǎn)教育 ,主要是指企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作 ,也是企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容。 第三節(jié)安全教育對(duì)策|二、安全教育的內(nèi)容|安全教育的內(nèi)容可概括為 3個(gè)方面 ,即安全態(tài)度教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育。|安全態(tài)度教育|安全知識(shí)教育3.、安全技能教育第三節(jié)安全教育對(duì)策|三、安全教育的形式和方法| 按照教育的對(duì)象 ,可把安全教育分為對(duì)管理人員的安全教育和對(duì)生產(chǎn)崗位職工的安全教育兩大部分。| 各級(jí)管理人員的安全教育 | 管理人員安全教育是指對(duì)企業(yè)車(chē)間主任 (工段長(zhǎng) )以上干部、工程技術(shù)人員和行政管理干部的安全教育。 | 生產(chǎn)崗位職工安全教育第三節(jié)安全教育對(duì)策| 安全教育的形式| (1)廣告式包括 安全廣告、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、標(biāo)志、展覽、黑板報(bào)等形式 ,它以精煉的語(yǔ)言 ,醒目的方式 ,在醒目的地方展示 ,提醒人們注意安全和怎樣才能安全。| (2)演講式 包括教學(xué)、講座的講演 ,經(jīng)驗(yàn)介紹 ,現(xiàn)身說(shuō)法 ,演講比賽等。這種教育形式可以是系統(tǒng)教學(xué) ,也可以專(zhuān)題論證、討論 ,用以豐富人們的安全知識(shí) ,提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。| (3)會(huì)議討論式 包括事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、班前班后會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等 ,以集體討論的形式 ,使與會(huì)者在參與過(guò)程中進(jìn)行自我教育。| (4)競(jìng)賽式包括口頭、筆頭知識(shí)競(jìng)賽 ,安全、消防技能競(jìng)賽 ,以及其他各種安全教育活動(dòng)評(píng)比等。激發(fā)人們學(xué)安全、懂安全、會(huì)安全的積極性 ,促進(jìn)職工在競(jìng)賽活動(dòng)中樹(shù)立安全第一的思想 ,豐富安全知識(shí) ,掌握安全技能。| (5)聲像式 它是用聲像等現(xiàn)代藝術(shù)手段 ,使安全教育寓教于樂(lè)。主要有安全宣傳廣播、電影、電視、錄像等。| (6)文藝演出式 它是以安全為題材編寫(xiě)和演出的相聲、小品、話(huà)劇等文藝演出的教育形式。| (7)學(xué)校正規(guī)教學(xué) 利用國(guó)家或企業(yè)辦的大學(xué)、中專(zhuān)、技校 ,開(kāi)辦安全工程專(zhuān)業(yè) ,或穿插滲透于其他專(zhuān)業(yè)的安全課程。第三節(jié)安全教育對(duì)策| 四、提高安全教育的效率| 在進(jìn)行安全教育過(guò)程中 ,為提高安全教育效果 ,應(yīng)注意以下 5個(gè)方面。| 領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育| 安全教育要注重效果| 要重視初始印象對(duì)學(xué)習(xí)者的重要性| 要注意鞏固學(xué)習(xí)成果 | 應(yīng)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合 第四節(jié)安全管理對(duì)策| 第四節(jié) 安全管理對(duì)策 | 安全管理對(duì)策是 “3E“ 對(duì)策之一 ,其英文單詞 Enforcement,的原意是 強(qiáng)制 、 實(shí)施 ” 的意思。即用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲條例約束人的行為和自由 ,達(dá)到控制人的不安全行為，減少事故的目的。第四節(jié)安全管理對(duì)策|一、安全檢查| 安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容 ,是保持安全環(huán)境、矯正不安全操作 ,防止事故的一種重要手段。| 第四節(jié)安全管理對(duì)策|安全檢查的方式|安全檢查的方式按檢查的性質(zhì) ,可分為一般性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)日前后的檢查等。|1)一般性檢查 .|2)專(zhuān)業(yè)性檢查|3)季節(jié)性檢查|4)節(jié)假日前后的檢查| 第四節(jié)安全管理對(duì)策| 二、安全審查| 對(duì)工程項(xiàng)目的安全審查是依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)工程項(xiàng)目的初步設(shè)