安全法、〔xxxx〕10號等三部綜述-資料下載頁
2025-01-01 04:19本頁面
【正文】 分析來看：瓦斯、水害、火災三類事故死亡人數(shù)占煤礦重特大事故的 %，是煤礦重特大事故主要災害，特別是瓦斯事故占 %，瓦斯治理是防范煤礦重特大事故的重中之重。 全面開展專項整治和專項監(jiān)察 各地區(qū)要認真落實 《 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強煤礦重大災害防治有效防范重特大事故的通知 》 （安監(jiān)總煤裝〔 2023〕 10號）精神，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化工作方案，精心組織實施；要堅持問題導向，緊盯老國有煤礦和小煤礦以及煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復雜極復雜礦井、千米深井，查清煤礦瓦斯、水害、火災等致災因素，綜合施策、精準發(fā)力，確保專項整治工作取得實效；對重點地區(qū)、重點企業(yè)，組織開展專家會診，科學制定重大災害防治對策措施，做到 “一地一策、一礦一策、一災一策”。 強化重點時段安全監(jiān)管 各地區(qū)要繼續(xù)圍繞 50個煤礦重點縣開展安全攻堅戰(zhàn)，以“零容忍”態(tài)度對待事故隱患，強化整改治理。盯住 3至 4月份煤礦復產(chǎn)復工高峰期，督促煤礦企業(yè)制定驗收工作方案和安全措施，嚴格煤礦驗收程序和標準。看住長期停產(chǎn)停建煤礦，復產(chǎn)復建要重新審查安全措施，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦要提請地方政府依法關(guān)閉。 強力推進煤礦淘汰退出 各地區(qū)要以貫徹落實 《 國務院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見 》 （國發(fā)〔 2023〕 7號）為契機，積極引導災害嚴重、資源枯竭、賦存條件差、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦盡快退出，在化解過剩產(chǎn)能工作方案中明確淘汰退出礦井名單。各省級煤礦安監(jiān)局要按照新修訂的 《 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 86號），嚴格煤礦安全許可，注銷到期不申請延期煤礦的安全生產(chǎn)許可證，取消在規(guī)定工期內(nèi)未完成建設的煤礦整合技改資格。 嚴厲查處違法違規(guī)行為 各地區(qū)要嚴厲查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對存在假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和技改整合礦井利用老系統(tǒng)非法出煤等行為的煤礦，一律依法責令停產(chǎn)整頓，對拒不整改的，提請地方政府依法實施關(guān)閉；對超能力、超強度、超定員、超層越界的煤礦，一律依法責令停產(chǎn)整改，并依法追究有關(guān)人員責任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。要定期公布違法違規(guī)生產(chǎn)建設、瞞報謊報事故、重大隱患不整改、嚴重超能力超強度生產(chǎn)和發(fā)生重特大事故等煤礦企業(yè)“黑名單”，實施部門聯(lián)合通報、聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)落實安全主體責任。 六、深入推進煤礦“四化”、“四減” 各地區(qū)要積極推進“機械化換人、自動化減人”工作，推進 掘錨一體化 掘進工作面示范工程、 自動化采煤工作面 示范工程建設，推動中小煤礦 機械化 改造，推行 無人值守和遠程監(jiān)控 。督促井下作業(yè)人數(shù)多的煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)， 減少生產(chǎn)水平 ， 減少同時生產(chǎn)的采區(qū)和工作面?zhèn)€數(shù) ， 減少井下作業(yè)人員 。開展“學規(guī)程、查隱患、保安全、提水平”活動，督促所有煤礦企業(yè)按照新修訂的 《 煤礦安全規(guī)程 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 87號）要求對標整改。 “ 四化” “四減” 七、持續(xù)強化煤礦安全基礎管理 各地區(qū)要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，推動落實安全生產(chǎn)主體責任；嚴格按照標準提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全投入到位；加強生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)場管理，不斷提高安全管理水平；深入開展安全質(zhì)量標準化工作，推進達標升級；強化安全培訓教育，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；著力加強區(qū)隊班組建設，學習借鑒“白國周班組管理法”、“ 三無”（無“三違”、無隱患、無事故） 八、加大事故警示教育力度 各地區(qū)要進一步強化落實 事故通報、警示、約談和督辦四項制度 ；較大及以上事故發(fā)生后，要及時總結(jié)事故教訓，并組織召開警示教育現(xiàn)場會；事故調(diào)查處理結(jié)案后，要及時主動公開事故調(diào)查報告，推動全社會共同參與和支持安全生產(chǎn)工作。 加大對事故煤礦企業(yè)主要負責人約談力度 ，督促設立事故警示日
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