【正文】 件符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定（1）安全生產(chǎn)許可證的申請，建筑施工企業(yè)應向省級以上建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)，應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產(chǎn)許可證。（2）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù)。（3）安全生產(chǎn)許可證應在變更后10日內(nèi)到原發(fā)證機關辦理變更；企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷應將其交回并注銷；遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。（4）企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)許可證管理的強制性規(guī)定：未取得安全生產(chǎn)許可證的不得從事建筑施工活動；不得轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造安全生產(chǎn)許可證取得后，不得降低安全生產(chǎn)條件。（5）法律責任（略）十、建設工程質(zhì)量管理條例（一）建設單位的質(zhì)量責任和義務 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。 建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。 建設工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。 實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。 按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備符合設計文件和合同要求。 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。 建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但應對地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量在合理使用壽命內(nèi)承擔民事責任。建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。1法律責任（略）（二）掌握施工單位的質(zhì)量責任和義務依法承攬工程的責任禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 建立質(zhì)量保證體系的責任 施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。 分包單位保證工程質(zhì)量的責任總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任?！?按圖施工的責任施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。工程設計圖紙和施工技術標準都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任。同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改的，應由原勘察、設計單位修改，或經(jīng)同意后由其他勘察、設計單位修改；修改單位對修改的勘察設計文件承擔責任。對建筑材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗的責任施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 對施工質(zhì)量進行檢驗的責任施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。由于隱蔽工程將要被后一道工序所覆蓋，所以要在覆蓋之前進行驗收。而且驗收的數(shù)據(jù)就作為了最終驗收的數(shù)據(jù)。見證取樣的責任施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 質(zhì)量檢測單位特點：（1）檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務，應當依據(jù)該辦法取得相應的資質(zhì)證書。 （2）該辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。 （3）質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。 （4）檢測機構(gòu)不得與行政機關，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。 （5）檢測機構(gòu)應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門。 保修的責任 在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質(zhì)量問題履行返修義務；建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務。 因施工人原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。法律責任（略）（三）掌握工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務依法承攬業(yè)務的責任工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。這個規(guī)定與《建筑法》是相同的。獨立監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。獨立是公正的前提條件，監(jiān)理單位如果不獨立是不可能保持公正的。這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。依法監(jiān)理的責任工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。 確認質(zhì)量的責任未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。法律責任（略）（四）建設工程質(zhì)量保修制度 所謂建設工程質(zhì)量保修，是指建設工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（或質(zhì)量問題），由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復。其中，質(zhì)量缺陷是指建設工程的質(zhì)量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。 工程質(zhì)量保修書 建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任。有施工單位簽署的工程保修書是建設工程竣工驗收應具備的條件之一。保修范圍和最低保修期限（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領域，最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。保修責任質(zhì)量問題應當發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi)，是施工單位承擔保修責任的兩個前提條件?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況，分別是：（1）因使用不當造成的質(zhì)量缺陷；（2）第三方造成的質(zhì)量缺陷（3）不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。根據(jù)國家有關規(guī)定及行業(yè)慣例，就工程質(zhì)量保修事宜，建設單位和施工單位應遵守如下基本程序：（1）建設工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。（2）施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。（3）施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。（4）保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責任方承擔。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責保修，還要承擔保修費用。但是，如果質(zhì)量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負責保修，其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費用向建設單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責任方追償。建設工程質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。缺陷責任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金留、返還等內(nèi)容。全部或部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預留保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內(nèi)進行核實，無異議應在核實后14日內(nèi)返還承包人。（五）勘察設計單位的質(zhì)量責任和義務勘察、設計單位共同的責任（1）依法承攬工程的責任禁止勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。勘察、設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。（2）執(zhí)行強制性標準的責任勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。 勘察單位的質(zhì)量責任勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。 設計單位的質(zhì)量責任（1）科學設計的責任設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。 （2）選擇材料設備的責任設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。 除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。 （3）解釋設計文件的責任設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件。建設工程勘察、設計單位應當及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題?！?（4）參與質(zhì)量事故分析的責任設計單位應當參與建設工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術處理方案。 法律責任（略）（六）建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理建設工程質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理。主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，主要依據(jù)是法律、法規(guī)和強制性標準，主要方式是政府認可的第三方強制監(jiān)督，主要內(nèi)容是地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關的工程建設各方主體的質(zhì)量行為，主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有以下幾個特點：第一，具有權(quán)威性，建設工程質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)的是國家意志，任何從事工程建設活動的單位和個人都應當服從這種監(jiān)督管理。第二，具有綜合性，這種監(jiān)督管理并不局限于某一個階段或