【正文】 力也很重 講講保函?！　?保函的內(nèi)容要談起來(lái)很多，因時(shí)間關(guān)系， 這里只想說(shuō)明一個(gè)很重要的概念，就是轉(zhuǎn)開(kāi)（Endorsement/ Couterguarantee）和轉(zhuǎn)遞（Authentication）。轉(zhuǎn)開(kāi)和轉(zhuǎn)遞的區(qū)別 是：轉(zhuǎn)開(kāi)的手續(xù)費(fèi)是幾萬(wàn)美元，轉(zhuǎn)遞可能只幾個(gè)美元，甚至是免費(fèi)的 。作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)轉(zhuǎn)開(kāi)、轉(zhuǎn)遞的概念要明白。一般在海外的標(biāo)書(shū)中 都會(huì)涉及有保函條件，如：投標(biāo)保函、覆約保函、預(yù)付款保函、材料 設(shè)備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函 開(kāi)法不一樣，費(fèi)用也不同。辦理轉(zhuǎn)遞保函，付十個(gè)美元的手續(xù)費(fèi)就到 頭了，如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好，對(duì)方還可免費(fèi)服務(wù)。如果你不明白， 而辦了個(gè)轉(zhuǎn)開(kāi)保函，項(xiàng)目金額又大的話(huà)，就可能花上幾萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi) ?！　?在海外搞承包工程，業(yè)主一般都只接受當(dāng)?shù)匾患医?jīng)他認(rèn)可的銀行開(kāi) 出的保函（標(biāo)書(shū)都是這么要求），這就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)開(kāi)和轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題。轉(zhuǎn) 遞時(shí)，當(dāng)?shù)劂y行只是起到聯(lián)絡(luò)作用，承擔(dān)的是間接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè) 主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)遞銀行只是負(fù)責(zé)傳遞信息給原開(kāi)保函行，并且 以其意見(jiàn)為準(zhǔn)。若原開(kāi)保函行同意支付，則必須給其匯款，轉(zhuǎn)遞銀行 要待收到這筆款項(xiàng)后才能轉(zhuǎn)付業(yè)主。因此，轉(zhuǎn)遞有助于降低承包商的 風(fēng)險(xiǎn)。而轉(zhuǎn)開(kāi)時(shí)，當(dāng)?shù)劂y行視這種情況為首次要求即付保函，承 擔(dān)直接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)開(kāi)銀行要立即辦理 支付手續(xù)，事后再與原開(kāi)保函行進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。　　 因此，轉(zhuǎn)開(kāi)保函對(duì)于 承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，同時(shí)還要承擔(dān)與直接開(kāi)出時(shí)相同的銀行保函手續(xù) 費(fèi)，承包商這時(shí)等于雙重付費(fèi)（原開(kāi)保函+轉(zhuǎn)開(kāi)保函行）。作為承包 商應(yīng)做過(guò)細(xì)的工作，例如在標(biāo)書(shū)會(huì)議（Prebid Conference）上以向 業(yè)主澄清問(wèn)題的方式，爭(zhēng)取拿到對(duì)方的書(shū)面確認(rèn)，接受中國(guó)銀行直接 出具的保函，或經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)遞。開(kāi)出轉(zhuǎn)遞保函的風(fēng)險(xiǎn)也小，中國(guó) 銀行在某種程度上可以保護(hù)承包商；而轉(zhuǎn)開(kāi)保函對(duì)你是沒(méi)有保護(hù)的， 潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。另外，中國(guó)銀行開(kāi)出保函的手續(xù)費(fèi)也相對(duì)比較低，一 般在每年4‰左右；%～6%，如果 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，最高可能達(dá)到10%，差距有時(shí)很大，但海外銀行很 少見(jiàn)到論年度收費(fèi)的，往往是按整個(gè)保函金額一次性提取?！　≈v講保險(xiǎn)問(wèn)題?！　?FIDIC第2223款都是有關(guān)保險(xiǎn)的，包 括第三者（也稱(chēng)第三方）責(zé)任險(xiǎn)、承包商全險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)在 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是必不可少的，保險(xiǎn)確實(shí)可以防范許多風(fēng)險(xiǎn)。由于上 了保險(xiǎn)，有時(shí)出了事反而賺錢(qián)。保險(xiǎn)很重要，但不是說(shuō)是保險(xiǎn)你都要 去投。國(guó)際承包工程中遇到保險(xiǎn)主要有以下幾種（有些是強(qiáng)制性的， 你必須投）；承包商全險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)、人 身保險(xiǎn)等等?！　?平時(shí)常見(jiàn)的是承包商全險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)，這些險(xiǎn)的理 賠辦起來(lái)往往相當(dāng)繁雜，很難拿回經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以實(shí)際辦理應(yīng)盡量降 低投保金額，從而可以減少保險(xiǎn)費(fèi)用的支出。有的保險(xiǎn)公司以為你不 懂，雙重收費(fèi)的現(xiàn)象很多，比如承包商全險(xiǎn)里本應(yīng)就包括了第三者責(zé) 任險(xiǎn)，如果他收兩筆保險(xiǎn)費(fèi)是不合理的，要防范保險(xiǎn)公司的額外多收 錢(qián)。運(yùn)輸險(xiǎn)，尤其是海上保險(xiǎn)，我傾向于投這個(gè)，花不了幾個(gè)錢(qián)，但 是真保險(xiǎn)！最好保CIF到工地，因?yàn)榇笞谪浳镞\(yùn)輸很難說(shuō)不出任何事 情，出現(xiàn)事故就要進(jìn)行理賠，能把損失撈回來(lái)。車(chē)輛險(xiǎn)也一定要保， 車(chē)出事的機(jī)會(huì)太大，天天跑，輪子一轉(zhuǎn)就伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。再就是人身保 險(xiǎn)?！　?FIDIC中有人身保險(xiǎn)的條款，應(yīng)該注意分析，甚么人該保，甚么 人不該保。 　　　　講講工程分包。由于考慮到項(xiàng)目的復(fù)雜性及經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)承包 商不可能將整個(gè)工程內(nèi)容獨(dú)家包攬，特別是涉及到一些專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的 個(gè)別施工，經(jīng)常出現(xiàn)的就是進(jìn)行分包，而且首先想到的應(yīng)該是力爭(zhēng)當(dāng) 地解決。FIDIC的第59款對(duì)分包有規(guī)定。要注意以下幾點(diǎn)　　 （1）如 果你擬選定的分包商沒(méi)有通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的資審，而在你中標(biāo)之后想找 他做分包，我建議不要這樣考慮問(wèn)題，原因是他沒(méi)有通過(guò)資審。他在 資審的過(guò)程中沒(méi)能通過(guò)，一定有人所不知的缺陷：要么是財(cái)務(wù)狀況不 合格，要么是工程經(jīng)歷不足夠，要么是他的人員能力有缺陷，等等。 你可以找通過(guò)了資審但投標(biāo)未中的人做分包，總比他強(qiáng)，這樣也有利 于防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生?！　?（2）當(dāng)你向外分包時(shí)，如果可能的話(huà)，一 定要盡量選用ICE，并必須明確付款條件是在你拿到業(yè)主的錢(qián)之后再 支付，應(yīng)該注意用經(jīng)濟(jì)手段制約分包商，包括提交相關(guān)的分包保函， 這樣會(huì)減少你的風(fēng)險(xiǎn)?？偝邪淘谂c分包商簽訂的合約中，都會(huì)千方 百計(jì)地刪掉或減少保護(hù)分包商的條款，買(mǎi)方市場(chǎng)中沒(méi)有絕對(duì)的平等而 言，這是很現(xiàn)實(shí)的?！　?（3）分包時(shí)一定要考慮到分包商的索賠問(wèn)題。 他可以向你索賠，但要等我總承包商從業(yè)主那里拿到索賠款之后，這 是前提條件。我在業(yè)主那里拿不到索賠款，怎么給你呢？你既然當(dāng)我 的分包商，就要跟我同舟共濟(jì)，利益可以分享，但風(fēng)險(xiǎn)也要大家擔(dān)。 我做過(guò)分包，總承包商給的條件是很苛刻的，甚至比直接與業(yè)主簽約 要苛刻。我個(gè)人傾向除非在早期積累的資金階段，最好不輕易去當(dāng)分 包，與其當(dāng)分包不如組成聯(lián)營(yíng)體并在其中當(dāng)個(gè)合作者，這樣你能與對(duì) 方比較平等地坐下來(lái)談問(wèn)題。而作為分包商，永遠(yuǎn)是四等公民。如果 錢(qián)賺得很多，那么搞分包也可以；如果沒(méi)有這個(gè)把握，要冒風(fēng)險(xiǎn)去當(dāng) 分包就不適宜，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要特別小心?！　￡P(guān)于支付條款，即第60款，是保護(hù)承包商合法權(quán)益的重要條款。 拿到標(biāo)書(shū)的頭一件事應(yīng)該是去看特殊條款第60款，也就是要知道項(xiàng)目 的付款條件：業(yè)主什么時(shí)間付款，外匯百分比是多少，你應(yīng)該承擔(dān)什 么義務(wù)，如果他不付款你怎么辦，如果你不履約他怎么辦，項(xiàng)目的資 金來(lái)源等等，都在第60款中規(guī)定，第60款的特殊條款中列出20到30個(gè) 子項(xiàng)是不算多的。例如FIDIC規(guī)定咨詢(xún)工程師批簽驗(yàn)工計(jì)價(jià)30天內(nèi)業(yè) 主必須付款，而咨詢(xún)工程師是在你提出驗(yàn)工計(jì)價(jià)，就是說(shuō)58天內(nèi)你應(yīng) 該能拿到款，如果業(yè)主在這個(gè)期限不付款就是違約，承包商完全可以 按照69款關(guān)于業(yè)主違約的規(guī)定辦，中止合同、工程停工、人員撤走。 你業(yè)主可以跟我打仲裁，但由于撤走人員和到場(chǎng)材料而造成的任何損 失甚至利潤(rùn)等，都要業(yè)主付出經(jīng)濟(jì)賠償。這就是靠合同保護(hù)自己。 　　 當(dāng)然，F(xiàn)IDIC規(guī)定付款的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是30天，但實(shí)際上沒(méi)有到了30天就付 款的，業(yè)主在特殊條款里，往往把天數(shù)都延長(zhǎng)了，有的延長(zhǎng)到60天， 這算好的；有的延長(zhǎng)90天，甚至有延長(zhǎng)120天的。120天就是四個(gè)月， 這時(shí)就要考慮你的資金周轉(zhuǎn)以及你的實(shí)力，有沒(méi)有錢(qián)來(lái)墊支。如果承 包商沒(méi)有錢(qián)墊，因此而使工程放慢或停下來(lái)，就會(huì)造成延誤工期，延 誤工期業(yè)主將要按第47款罰你款，可能形成惡性循環(huán)。我覺(jué)得第60款中有一個(gè)原則問(wèn)題是不能讓的，如果業(yè)主把付款條件改成不是60天、 90天，甚至也不是120天，而是改成在盡快（合理）時(shí)間內(nèi)支?quot。 ，那么這個(gè)工程就不能干，因?yàn)闆](méi)有量化地付款時(shí)間保證。什么叫盡 快、合理？說(shuō)不清楚，缺乏明確的界定。30天相對(duì)于60天算較快，60 天相對(duì)于180天也不能說(shuō)慢。業(yè)主不給錢(qián)，你也沒(méi)辦法，你和他又無(wú) 法中止合同，就是打起仲裁來(lái)都缺乏合同依據(jù)，他會(huì)說(shuō)他從來(lái)沒(méi)講過(guò) 不給你錢(qián)，或推說(shuō)付款正在努力安排中，合同里寫(xiě)的盡快給嘛！ 所以作為承包商對(duì)付款要有量化的時(shí)間概念，不能含糊其詞、模棱兩可。 　第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)