【正文】 力也很重 講講保函。　　 保函的內(nèi)容要談起來很多，因時間關(guān)系， 這里只想說明一個很重要的概念，就是轉(zhuǎn)開（Endorsement/ Couterguarantee）和轉(zhuǎn)遞（Authentication）。轉(zhuǎn)開和轉(zhuǎn)遞的區(qū)別 是：轉(zhuǎn)開的手續(xù)費是幾萬美元，轉(zhuǎn)遞可能只幾個美元，甚至是免費的 。作為項目經(jīng)理，對轉(zhuǎn)開、轉(zhuǎn)遞的概念要明白。一般在海外的標書中 都會涉及有保函條件，如：投標保函、覆約保函、預(yù)付款保函、材料 設(shè)備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函 開法不一樣，費用也不同。辦理轉(zhuǎn)遞保函，付十個美元的手續(xù)費就到 頭了，如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好，對方還可免費服務(wù)。如果你不明白， 而辦了個轉(zhuǎn)開保函，項目金額又大的話，就可能花上幾萬美元手續(xù)費 ?！　?在海外搞承包工程，業(yè)主一般都只接受當?shù)匾患医?jīng)他認可的銀行開 出的保函（標書都是這么要求），這就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)開和轉(zhuǎn)遞的問題。轉(zhuǎn) 遞時，當?shù)劂y行只是起到聯(lián)絡(luò)作用，承擔的是間接責任。如果發(fā)生業(yè) 主索償?shù)那闆r，當?shù)剞D(zhuǎn)遞銀行只是負責傳遞信息給原開保函行，并且 以其意見為準。若原開保函行同意支付，則必須給其匯款，轉(zhuǎn)遞銀行 要待收到這筆款項后才能轉(zhuǎn)付業(yè)主。因此，轉(zhuǎn)遞有助于降低承包商的 風險。而轉(zhuǎn)開時，當?shù)劂y行視這種情況為首次要求即付保函，承 擔直接責任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r，當?shù)氐霓D(zhuǎn)開銀行要立即辦理 支付手續(xù)，事后再與原開保函行進行財務(wù)結(jié)算?！　?因此，轉(zhuǎn)開保函對于 承包商的風險較大，同時還要承擔與直接開出時相同的銀行保函手續(xù) 費，承包商這時等于雙重付費（原開保函+轉(zhuǎn)開保函行）。作為承包 商應(yīng)做過細的工作，例如在標書會議（Prebid Conference）上以向 業(yè)主澄清問題的方式，爭取拿到對方的書面確認，接受中國銀行直接 出具的保函，或經(jīng)過當?shù)劂y行轉(zhuǎn)遞。開出轉(zhuǎn)遞保函的風險也小，中國 銀行在某種程度上可以保護承包商；而轉(zhuǎn)開保函對你是沒有保護的， 潛在風險較大。另外，中國銀行開出保函的手續(xù)費也相對比較低，一 般在每年4‰左右；%～6%，如果 項目風險較大時，最高可能達到10%，差距有時很大，但海外銀行很 少見到論年度收費的，往往是按整個保函金額一次性提取?！　≈v講保險問題?！　?FIDIC第2223款都是有關(guān)保險的，包 括第三者（也稱第三方）責任險、承包商全險、車輛保險等。保險在 項目實施過程中是必不可少的，保險確實可以防范許多風險。由于上 了保險，有時出了事反而賺錢。保險很重要，但不是說是保險你都要 去投。國際承包工程中遇到保險主要有以下幾種（有些是強制性的， 你必須投）；承包商全險、第三者責任險、運輸保險、車輛保險、人 身保險等等?！　?平時常見的是承包商全險、第三者責任險，這些險的理 賠辦起來往往相當繁雜，很難拿回經(jīng)濟補償，所以實際辦理應(yīng)盡量降 低投保金額，從而可以減少保險費用的支出。有的保險公司以為你不 懂，雙重收費的現(xiàn)象很多，比如承包商全險里本應(yīng)就包括了第三者責 任險，如果他收兩筆保險費是不合理的，要防范保險公司的額外多收 錢。運輸險，尤其是海上保險，我傾向于投這個，花不了幾個錢，但 是真保險！最好保CIF到工地，因為大宗貨物運輸很難說不出任何事 情，出現(xiàn)事故就要進行理賠，能把損失撈回來。車輛險也一定要保， 車出事的機會太大，天天跑，輪子一轉(zhuǎn)就伴隨著風險。再就是人身保 險?！　?FIDIC中有人身保險的條款，應(yīng)該注意分析，甚么人該保，甚么 人不該保。 　　　　講講工程分包。由于考慮到項目的復(fù)雜性及經(jīng)濟效益，有時承包 商不可能將整個工程內(nèi)容獨家包攬，特別是涉及到一些專業(yè)化較強的 個別施工，經(jīng)常出現(xiàn)的就是進行分包，而且首先想到的應(yīng)該是力爭當 地解決。FIDIC的第59款對分包有規(guī)定。要注意以下幾點　　 （1）如 果你擬選定的分包商沒有通過這個項目的資審，而在你中標之后想找 他做分包，我建議不要這樣考慮問題，原因是他沒有通過資審。他在 資審的過程中沒能通過，一定有人所不知的缺陷：要么是財務(wù)狀況不 合格，要么是工程經(jīng)歷不足夠，要么是他的人員能力有缺陷，等等。 你可以找通過了資審但投標未中的人做分包，總比他強，這樣也有利 于防止?jié)撛陲L險的發(fā)生?！　?（2）當你向外分包時，如果可能的話，一 定要盡量選用ICE，并必須明確付款條件是在你拿到業(yè)主的錢之后再 支付，應(yīng)該注意用經(jīng)濟手段制約分包商，包括提交相關(guān)的分包保函， 這樣會減少你的風險。總承包商在與分包商簽訂的合約中，都會千方 百計地刪掉或減少保護分包商的條款，買方市場中沒有絕對的平等而 言，這是很現(xiàn)實的。　　 （3）分包時一定要考慮到分包商的索賠問題。 他可以向你索賠，但要等我總承包商從業(yè)主那里拿到索賠款之后，這 是前提條件。我在業(yè)主那里拿不到索賠款，怎么給你呢？你既然當我 的分包商，就要跟我同舟共濟，利益可以分享，但風險也要大家擔。 我做過分包，總承包商給的條件是很苛刻的，甚至比直接與業(yè)主簽約 要苛刻。我個人傾向除非在早期積累的資金階段，最好不輕易去當分 包，與其當分包不如組成聯(lián)營體并在其中當個合作者，這樣你能與對 方比較平等地坐下來談問題。而作為分包商，永遠是四等公民。如果 錢賺得很多，那么搞分包也可以；如果沒有這個把握，要冒風險去當 分包就不適宜，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要特別小心?！　￡P(guān)于支付條款，即第60款，是保護承包商合法權(quán)益的重要條款。 拿到標書的頭一件事應(yīng)該是去看特殊條款第60款，也就是要知道項目 的付款條件：業(yè)主什么時間付款，外匯百分比是多少，你應(yīng)該承擔什 么義務(wù)，如果他不付款你怎么辦，如果你不履約他怎么辦，項目的資 金來源等等，都在第60款中規(guī)定，第60款的特殊條款中列出20到30個 子項是不算多的。例如FIDIC規(guī)定咨詢工程師批簽驗工計價30天內(nèi)業(yè) 主必須付款，而咨詢工程師是在你提出驗工計價，就是說58天內(nèi)你應(yīng) 該能拿到款，如果業(yè)主在這個期限不付款就是違約，承包商完全可以 按照69款關(guān)于業(yè)主違約的規(guī)定辦，中止合同、工程停工、人員撤走。 你業(yè)主可以跟我打仲裁，但由于撤走人員和到場材料而造成的任何損 失甚至利潤等，都要業(yè)主付出經(jīng)濟賠償。這就是靠合同保護自己。 　　 當然，F(xiàn)IDIC規(guī)定付款的標準時間是30天，但實際上沒有到了30天就付 款的，業(yè)主在特殊條款里，往往把天數(shù)都延長了，有的延長到60天， 這算好的；有的延長90天，甚至有延長120天的。120天就是四個月， 這時就要考慮你的資金周轉(zhuǎn)以及你的實力，有沒有錢來墊支。如果承 包商沒有錢墊，因此而使工程放慢或停下來，就會造成延誤工期，延 誤工期業(yè)主將要按第47款罰你款，可能形成惡性循環(huán)。我覺得第60款中有一個原則問題是不能讓的，如果業(yè)主把付款條件改成不是60天、 90天，甚至也不是120天，而是改成在盡快（合理）時間內(nèi)支?quot。 ，那么這個工程就不能干，因為沒有量化地付款時間保證。什么叫盡 快、合理？說不清楚，缺乏明確的界定。30天相對于60天算較快，60 天相對于180天也不能說慢。業(yè)主不給錢，你也沒辦法，你和他又無 法中止合同，就是打起仲裁來都缺乏合同依據(jù)，他會說他從來沒講過 不給你錢，或推說付款正在努力安排中，合同里寫的盡快給嘛！ 所以作為承包商對付款要有量化的時間概念，不能含糊其詞、模棱兩可。 　第 18 頁 共 18 頁