【正文】 接銷售的業(yè)者與個(gè)人，必須在網(wǎng)站上提供個(gè)人的姓名以及電子郵件地址。獎(jiǎng)賞與陳述性法規(guī)（Premiums and Representations Law）企業(yè)也必須考慮到實(shí)際可行的廣告承諾。在日本公正取引委員會(huì)（Japanese Fair Trade Commission，JFTC）已經(jīng)制定了不當(dāng)獎(jiǎng)賞與誤導(dǎo)性預(yù)防法規(guī)（Law for Prevention of Unreasonable Premiums and Misleading Representations concerning Products and Services and Notifications）來處理相關(guān)的商品與服務(wù)糾紛。例如獎(jiǎng)賞與陳述性法規(guī)禁止做出誘引顧客，使之誤以為商品的品質(zhì)或價(jià)格較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為佳的表示，甚至限制商品搭售的贈(zèng)品價(jià)值。中國(guó)大陸中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（PRC Consumer Protection Law）於1994年開始實(shí)施，該法提出一些在中國(guó)境內(nèi)銷售商品與提供勞務(wù)時(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，當(dāng)然其中也包含的電子商務(wù)交易方式。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第8條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第10條規(guī)定消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。此外，第14條也規(guī)定消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。第19條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)資訊，不得作引人誤解的虛假宣傳。第21條經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。第24條經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同（standard contracts）、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。相對(duì)於其他法令，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法通過施行的時(shí)間較為近期，因此在實(shí)作上將陸續(xù)出現(xiàn)一些一般原則，而法院也尚未對(duì)法律做出解釋。不過除了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之外，各省及地方也都有區(qū)域性的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法令，以制訂出商家的責(zé)任，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的權(quán)益。新加坡由於迄今新加坡還沒有一個(gè)廣泛性的消費(fèi)者保護(hù)立法，因此一般的網(wǎng)路商家通常都是依循新加坡的不公平契約條款法（Unfair Contract Terms Act，UCTA）中的規(guī)定，禁止在契約項(xiàng)目中免除因?yàn)閭€(gè)人的疏失致使他人死亡或造成健康上損害的過失責(zé)任，除非有合理的解釋，否則都無法免除因個(gè)人疏失所引起對(duì)方的損失或傷害。此外，新加坡商品銷售法（The Sale Of Goods Act，SOGA）針對(duì)網(wǎng)路商家與消費(fèi)者之間的買賣契約，提出了幾項(xiàng)業(yè)者必須列出保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的項(xiàng)目與條件，有助於交易雙方制訂合理的銷售契約。而UCTA也在第6條中規(guī)定，禁止網(wǎng)路商家在與消費(fèi)者間的交易契約中，免除SOGA所提出的消費(fèi)者保護(hù)要項(xiàng)及其責(zé)任，除此之外，商家所提供的商品必須具備令人滿意的品質(zhì)，而且必須符合特定的使用目的，因此消費(fèi)者的權(quán)益在UCTA與SOGA兩種法律中都可獲得相當(dāng)程度的保護(hù)。但值得注意的是UCTA的保護(hù)範(fàn)圍並不涵蓋於國(guó)際性的交易契約，換言之，只要商品的買賣雙方位於不同的國(guó)家，商品必須從某一個(gè)國(guó)家，運(yùn)送至另一個(gè)國(guó)家，則SOGA與UCTA對(duì)於消費(fèi)者的保護(hù)即不適用，面對(duì)網(wǎng)路化的時(shí)代，電子商務(wù)交易大多屬於全球化的交易契約，因此SOGA與UCTA的保護(hù)範(fàn)圍是值得再進(jìn)一步討論與商榷的。新加坡的消費(fèi)者保護(hù)法（Consumer Protection “Trade Descriptions and Safety Requirements” Act，CPA）並非賦予產(chǎn)品的責(zé)任歸屬，而是要求不得有不實(shí)的商品描述，以及必須提供正確的宣傳資訊和安全的構(gòu)成成分。網(wǎng)路商家所出售的商品也必須依照CPA規(guī)定提供符合銷售描述（trade description）的資訊，銷售描述包含了許多的說明，包括了與商品目的、效能、使用方法等直接或間接的相關(guān)資訊。依據(jù)CPA第4條規(guī)定，禁止販?zhǔn)蹣?biāo)示不明或標(biāo)示不實(shí)的商品，否則將構(gòu)成犯罪行為。CPA第19條則提供了網(wǎng)路商家提出抗辯的依據(jù)，若不實(shí)的標(biāo)示是由於信賴提供資訊的第三者，或是由於第三人的疏失，還是因?yàn)椴豢煽沽σ蛩厮斐傻?，且網(wǎng)路商家也提供了相對(duì)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，則網(wǎng)路商家是可以免除其過失責(zé)任的。新的消費(fèi)者保護(hù)（公平貿(mào)易）法預(yù)計(jì)將在2003年出爐，將會(huì)新增商家必須遵守的要件。南韓韓國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法針對(duì)銷售廣告特別規(guī)範(fàn)了「逐戶銷售法」（The DoortoDoor Sales, etc. Act），主要針對(duì)電話行銷、直效行銷以及多層次傳銷等銷售方式加以規(guī)範(fàn)。韓國(guó)逐戶銷售法中所定義的電話銷售範(fàn)圍相當(dāng)廣，根據(jù)此法，任何想要進(jìn)行電話銷售的企業(yè)，必須事先向所在地縣市政府提交申請(qǐng)報(bào)告，而相關(guān)的宣傳品中必須包含幾項(xiàng)與銷售相關(guān)的項(xiàng)目，包括商品價(jià)格、運(yùn)送期限、運(yùn)送方式等，而且必須要有送貨的收據(jù)。如果商品或服務(wù)的部分款項(xiàng)已經(jīng)在運(yùn)送前繳付，則廠商必須在消費(fèi)者付款後三天內(nèi)交寄送達(dá)。消費(fèi)者若認(rèn)為產(chǎn)品不實(shí)或收到物品時(shí)有任何的毀損，皆可於20天內(nèi)無條件退回商品並取消交易。電子商務(wù)（Online Commerce）由於現(xiàn)有的逐戶銷售法及消費(fèi)者保護(hù)法並沒有針對(duì)電子商務(wù)交易的消費(fèi)者有特定的保護(hù)，因此南韓在2002年2月28日制訂了電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)法（Electronic Commerce Consumer Protection Act ，ECCPA），並於同年7月1日正式實(shí)施，以加強(qiáng)電子商務(wù)交易中消費(fèi)者權(quán)益之保護(hù)。ECCPA中規(guī)定，任何進(jìn)行電子商務(wù)或電話銷售交易的企業(yè)，必須將銷售內(nèi)容以及消費(fèi)者的交易記錄在一定期間內(nèi)加以有效地保存，隨時(shí)供消費(fèi)者進(jìn)行查閱。而網(wǎng)路商城上針對(duì)各項(xiàng)交易，必須在網(wǎng)站上完全揭露以下相關(guān)資訊： 網(wǎng)路商城的名稱 公司地址以及客服地址或信箱 電話號(hào)碼及電子郵件信箱 商業(yè)登記號(hào)碼 定型化契約 此外，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)（Korea Fair Trade Commission，KFTC）也公布了消費(fèi)者保護(hù)指導(dǎo)原則，以加強(qiáng)消費(fèi)者信心，建立健全的交易環(huán)境。銷售宣傳手法（Sales promotion techniques）韓國(guó)反壟斷與公平貿(mào)易法（Korea AntiMonopoly and Fair Trade Act）禁止企業(yè)為了阻擋競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入市場(chǎng)，所做出任何不公平的貿(mào)易行為，因此，KFTC也針對(duì)給予消費(fèi)的贈(zèng)品、抽獎(jiǎng)、樂透彩等獎(jiǎng)勵(lì)措施制訂指導(dǎo)方針加以規(guī)範(fàn)，業(yè)者提供的獎(jiǎng)品與彩金不得超過商品或服務(wù)本身的價(jià)值。此外KFTC也針對(duì)優(yōu)惠折扣銷售（discount sales）加以嚴(yán)格的把關(guān)與監(jiān)督。KFTC在2000年1月6日制訂電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)指導(dǎo)方針，要求所有的線上商店?duì)I運(yùn)者必須依據(jù)線存的公平貿(mào)易法則提供消費(fèi)者合理的保護(hù)。其他有關(guān)KFTC所公布的消費(fèi)者保護(hù)指導(dǎo)方針可至。中華臺(tái)北消費(fèi)者保護(hù)法（The Consumer Protection Act）中華臺(tái)北消費(fèi)者保護(hù)法於1994年公布實(shí)施，適用於各種以消費(fèi)為目的而為交易、使用商品或接受服務(wù)之交易型態(tài)，其中以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、製造、輸入、經(jīng)銷商品或提供服務(wù)為營(yíng)業(yè)者稱之為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（Producer）。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保其提供之商品或服務(wù)，無安全或衛(wèi)生上之危險(xiǎn)。商品或服務(wù)具有危害消費(fèi)者生命、身體、健康、財(cái)產(chǎn)之可能者，應(yīng)於明顯處為警告標(biāo)示及緊急處理危險(xiǎn)之方法。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者若違反前二項(xiàng)規(guī)定，致生損害於消費(fèi)者或第三人時(shí)，應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任；但企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能證明其無過失者，法院得減輕其賠償責(zé)任。消費(fèi)者保護(hù)法之內(nèi)容亦適用於線上交易契約。定型化契約（Standard contract）在消費(fèi)者保護(hù)法制訂之前，一般交易對(duì)於定型化契約並沒有很明確的規(guī)範(fàn)，直到消費(fèi)者保護(hù)法實(shí)施之後，才將定型化契約列入明文規(guī)定。所謂定型化契約是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為與不特定多數(shù)人訂立契約之用而單方預(yù)先擬定之契約條款。定型化契約條款如有疑義時(shí)，應(yīng)為有利於消費(fèi)者之解釋。定型化契約中之條款違反誠(chéng)信原則，對(duì)消費(fèi)者顯失公平者，無效。中央主管機(jī)關(guān)得選擇特定行業(yè)，公告規(guī)定其定型化契約應(yīng)記載或不得記載之事項(xiàng)。而網(wǎng)際網(wǎng)路上所使用的交易契約通常也是使用定型化契約，而其權(quán)益與規(guī)範(fàn)也都與一般行業(yè)之定型化契約管理相同。電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)綱領(lǐng) （Guidelines for Consumer Protection in Electronic Commerce）鑑於網(wǎng)路交易日趨普及，為確保交易公平，保障消費(fèi)者權(quán)益，建立消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)交易之信心，促進(jìn)電子商務(wù)健全發(fā)展，行政院消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)（Consumer Protection Committee）訂定「電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)綱領(lǐng)」，提出下列十項(xiàng)指導(dǎo)方針：1. 透明及有效之保護(hù)：在電子商務(wù)中消費(fèi)者所受之保護(hù)，不應(yīng)低於其他交易型態(tài)中所受之保護(hù)。 2. 公平之商業(yè)、廣告及行銷活動(dòng)：從事電子商務(wù)之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)尊重及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，並採(cǎi)行公平之商業(yè)、廣告及行銷活動(dòng)。 3. 線上資訊揭露：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供有利於消費(fèi)者選擇及進(jìn)行交易之充分資訊。 4. 電子商務(wù)契約：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)採(cǎi)取適當(dāng)之交易措施，以利消費(fèi)者能理性地進(jìn)行交易。 5. 隱私權(quán)保護(hù)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)尊重及保護(hù)消費(fèi)者之隱私權(quán)，政府亦應(yīng)有適當(dāng)管制措施或機(jī)制。 6. 交易安全：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)採(cǎi)取適當(dāng)之措施保障網(wǎng)路交易安全，以保護(hù)於網(wǎng)路上傳輸及儲(chǔ)存於企業(yè)經(jīng)營(yíng)者處之付款及個(gè)人資料。 7. 付款：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供消費(fèi)者易於使用且安全之付款機(jī)制。 8. 消費(fèi)爭(zhēng)議處理：消費(fèi)者應(yīng)能取得公平、有效、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)且易於取得之機(jī)制，解決交易所生之爭(zhēng)議。 9. 教育、宣導(dǎo)與自覺：政府、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、教育機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體及消費(fèi)者應(yīng)共同致力於安全交易意識(shí)之提昇。 10. 國(guó)際合作：政府、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體應(yīng)共同致力於下列事項(xiàng)：i. 建立與國(guó)際間對(duì)消費(fèi)者保護(hù)核心議題之共識(shí)，相關(guān)法規(guī)應(yīng)與國(guó)際間調(diào)和一致。ii. 就電子商務(wù)重要消費(fèi)者保護(hù)議題，加強(qiáng)與國(guó)際間之合作及交流。iii. 透過與國(guó)際對(duì)話、資訊交流、溝通及意見表達(dá)，致力推動(dòng)跨國(guó)界消費(fèi)爭(zhēng)議之司法管轄權(quán)、準(zhǔn)據(jù)法與判決承認(rèn)及執(zhí)行之共識(shí)。 參考資料：香港電子交易條例電子簽章法~meco/doc/ndoc/憑證實(shí)務(wù)作業(yè)基準(zhǔn)應(yīng)載明事項(xiàng)~meco/doc/ndoc/全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者保護(hù)法電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)綱領(lǐng)第 56 頁(yè) 共 56 頁(yè)