【正文】 農(nóng)聯(lián)盟為政權(quán)基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家 ，當(dāng)初所處的 ， 正是這樣一種為難的境地 。 67 ? 資本原始積累，作為社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，適用于一切國(guó)家。世界各國(guó)可以在不同的國(guó)情條件、社會(huì)制度下由傳統(tǒng)社會(huì)演進(jìn)到現(xiàn)代社會(huì)，但資本原始積累的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵或?qū)嵸|(zhì) ——對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)制無(wú)償剝奪 ──就如新生兒分娩時(shí)的陣痛，誰(shuí)也避免不了。 ? 也因此，社會(huì)主義各國(guó)，只要尚未完成這種積累，無(wú)論怎樣的“溫和”的“和氣”的社會(huì)主義者，都無(wú)法憑空創(chuàng)造出這樣的物質(zhì)前提，從而無(wú)法正確地“操作”。 ? 也就是說(shuō)，如中國(guó)和蘇聯(lián)的“違反”馬克思主義自愿互利合作制原則，完全不是個(gè)別人的操作問(wèn)題。因?yàn)?，如中蘇的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)合作化的實(shí)踐者們，他們所做的，本來(lái)就不是恩格斯筆下的那種合作，而根本是另一種東西。 68 ? 合作制與集體化是處于不同發(fā)展階段的不同歷史事物。 ? 中國(guó)、蘇聯(lián)在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始時(shí)強(qiáng)制實(shí)行的“農(nóng)業(yè)合作化”，并不因日趨社會(huì)化的商品農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展而需要協(xié)作生產(chǎn)， ? 也不因工農(nóng)并舉、甚至以工補(bǔ)農(nóng)階段有得到社會(huì)資助的可能； ? 它只是應(yīng)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)初始發(fā)展、資本原始積累需要而產(chǎn)生， ? 只是由于農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)方式使先進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)它剝奪成為可能。這兩種“合作化”， ? 分別是適用于先后兩個(gè)發(fā)展階段的兩種經(jīng)濟(jì)事物，僅僅形式相似，并使用同一個(gè)名稱(chēng)而已。 69 ? 因此，我們今天完全不必批評(píng)當(dāng)時(shí)的強(qiáng)制合作“違背”、“超越”了生產(chǎn)力發(fā)展要求，它本來(lái)就不應(yīng)后一階段生產(chǎn)力要求而產(chǎn)生，它適應(yīng)的，正是它所處的資本原始積累階段生產(chǎn)力發(fā)展的需要，人們不能要求前一階段的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)后一階段的生產(chǎn)力； ? 同樣，我們今天也完全不必批評(píng)社會(huì)主義各國(guó)合作化 —集體化工作者的“操作錯(cuò)誤”， ? 因?yàn)?，產(chǎn)生于、適用于后一階段的馬克思主義的合作制理論，本來(lái)就不能應(yīng)用于發(fā)展的前一階段，他們實(shí)際應(yīng)用的，正是馬克思主義關(guān)于資本原始積累的理論 ──只有實(shí)踐了這前一階段的理論，才有條件、有可能去實(shí)踐后一階段的理論，即：“強(qiáng)制合作”階段的完成，是“自愿合作”階段開(kāi)始的前提。 70 ? 這種為工業(yè)化原始積累服務(wù)的合作化 —集體化 ，不管在方法上如何強(qiáng)調(diào) “ 說(shuō)服動(dòng)員 ” 、 “ 典型示范 ” 、 “ 國(guó)家?guī)椭?” ， 步驟上如何要求 “ 循序漸進(jìn) ” ， 實(shí)際上都不可能做到 ， 都不可能使普通農(nóng)民自愿 。 普遍的強(qiáng)制性根源于組織成集體后的無(wú)償剝奪性 。 因此 ， 這種合作制 ， 從根本上是容不得農(nóng)民去比較有無(wú) “ 優(yōu)越性 ” 的 ，只可能 “ 趁熱打鐵 ” ， 用搞運(yùn)動(dòng)的方式 ， 將所有農(nóng)民包卷進(jìn)去 。 ? 后起社會(huì)主義各國(guó)的合作化 —集體化的實(shí)踐者們，正是在這樣相同的歷史大背景下，才不約而同的、身不由己的，在各自的合作化 —集體化運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出如此驚人的相似。 71 ? 總之 ， 兩種不同含義的 “ 小農(nóng)為主 ” 國(guó)家 ， 只能實(shí)行截然不同的兩種 “ 合作制 ” ：一種為工業(yè)化原始積累服務(wù) ， 即集體化；一種為農(nóng)民直接利益服務(wù) ,即真正的合作化 。 ? 世紀(jì)之交的中國(guó)已經(jīng)具備了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)萌芽和發(fā)展的時(shí)代條件 。 ? 中國(guó)的工業(yè)化資本原始積累完成于 70年代末 80年代初。按照 1981年中中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的說(shuō)法，在我國(guó)，一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建立了起來(lái)。這意味著，工業(yè)化的資本原始積累已經(jīng)終結(jié)，相應(yīng)的，工業(yè)剝奪農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段讓位于工農(nóng)并舉階段。中國(guó)農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng)的終結(jié)、新的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)制度的開(kāi)始，與其歸因于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的更替，不如說(shuō)反映了發(fā)展階段的演進(jìn)。 72 ? 在這時(shí)，傳統(tǒng)中國(guó)以小農(nóng)為主的整個(gè)格局已經(jīng)不復(fù)存在，就產(chǎn)出而言，二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)穩(wěn)固地占據(jù)了70%～ 80%的份額，僅僅在農(nóng)村，呈現(xiàn)小農(nóng)為主，而不是現(xiàn)代大農(nóng)為主的格局。 ? 從理論上說(shuō)，農(nóng)民的合作制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)可以萌發(fā)。 ? 經(jīng)過(guò)隨后的 20年發(fā)展，一方面，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體逐漸羽翼豐滿(mǎn)，專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)已經(jīng)累積起了可觀的資產(chǎn)，農(nóng)民的各別產(chǎn)權(quán)已經(jīng)在社會(huì)上取得穩(wěn)定的地位，成批的農(nóng)民活動(dòng)分子開(kāi)始產(chǎn)生要求與社會(huì)其他階層等同的經(jīng)濟(jì)和政治地位的意識(shí)； ? 另一方面，整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度框架基本建立了起來(lái)，現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展引致的扶持弱小個(gè)體的經(jīng)濟(jì)和政治需要越來(lái)越明顯起來(lái)，農(nóng)民的合作制經(jīng)濟(jì)的萌芽發(fā)育就具備了基本的現(xiàn)實(shí)條件。 ? 這種條件，在各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中成熟了起來(lái)。 73 ? 農(nóng)村合作事業(yè)需要外部資助的道理，還可以從孟加拉國(guó)的“格萊明銀行”得到證實(shí)。孟加拉國(guó)的年青的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯，他自 1976年用自己的 30美元貸給 42名農(nóng)婦起，開(kāi)始了“格萊明”農(nóng)村合作銀行的事業(yè)。但是，處于工業(yè)化資本原始積累階段的窮國(guó)，在農(nóng)業(yè)剩余凈流出時(shí)，是不可能有真正的國(guó)家對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資助，從而也不可能有真正的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的。在這種情況下，國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)的“政策性資金”，即發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“官方援助”可以作為替代。 ? 格萊明銀行就是得到了世界銀行等國(guó)際多邊組織的大量低成本資金供應(yīng)，才負(fù)擔(dān)起了由于大量深入基層的小額貸款導(dǎo)致的高達(dá) 18%的貸款費(fèi)用率，才創(chuàng)造出了按時(shí)償還率 98%、業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全國(guó)一半農(nóng)村的 200萬(wàn)窮人的良好業(yè)績(jī)。 74 農(nóng)業(yè)議價(jià)組織 大量分散的農(nóng)民，為了抗衡具有強(qiáng)大的市場(chǎng)力量、蓄意壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一個(gè)或若干個(gè)買(mǎi)主，組織起來(lái)進(jìn)行集體議價(jià)，試圖增強(qiáng)自身的市場(chǎng)權(quán)力，消除農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方市場(chǎng)力量不平等的半壟斷性團(tuán)體 75 美國(guó)農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售規(guī)程和協(xié)議 ? 一種管理農(nóng)產(chǎn)品，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，以控制銷(xiāo)售流量和質(zhì)量、提高生產(chǎn)者價(jià)格和收入的制度安排。 ? 銷(xiāo)售協(xié)議 是自愿的，是由農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽署、由某種商品的經(jīng)營(yíng)者們簽訂的合同。它只對(duì)簽合同的人有約束作用。這些銷(xiāo)售協(xié)議豁免于反托拉斯法。 ? 銷(xiāo)售規(guī)程 是強(qiáng)制的，若擁有不少于某種商品 1/2總量的生產(chǎn)者中有 2/3的人投票同意，對(duì)該種商品的生產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)售區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)者均具有約束力。 76 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 ? 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化即實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)交易各方提供信息便利，以促成交易，降低交易成本，提高市場(chǎng)的運(yùn)行效率。 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化若無(wú)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，魚(yú)目混珠，會(huì)把一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家該產(chǎn)品的所有市場(chǎng)毀掉。 ? 質(zhì)量認(rèn)證，是產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)的通行證：“沒(méi)有證書(shū)就得不到訂單”，“掛在總經(jīng)理室內(nèi)的證書(shū)就像是一個(gè)健康人的皮膚煥發(fā)的光澤”。 77 現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)體系構(gòu)成 ? 農(nóng)場(chǎng)： 直接從事農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單位，它擁有土地、土地以外的資本資源、管理和勞動(dòng)。 ? 農(nóng)業(yè)供應(yīng)公司： 為農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和生活方面提供服務(wù)和供應(yīng)品的廠商。 ? 農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公司： 通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)、加工和批發(fā)、零售來(lái)分配農(nóng)產(chǎn)品。 ? 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)： 政府或公益性非政府組織為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持和服務(wù)的部門(mén)，主要是科研、教育、推廣服務(wù)；政府的服務(wù)部門(mén)還包括農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化，防疫衛(wèi)生管理，市場(chǎng)信息，市場(chǎng)監(jiān)督、對(duì)壟斷的防止和管制等部門(mén)，以及政府的農(nóng)場(chǎng)價(jià)格和收入的調(diào)節(jié)計(jì)劃。 78 培育真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的道路 （二）培育真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的步驟 1. 在全社會(huì)開(kāi)展關(guān)于合作制的啟蒙教育活動(dòng) 2. 立法 —實(shí)踐相互推動(dòng) 3. 建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的中央機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)國(guó)家財(cái)政支持與農(nóng)民合作系統(tǒng)的制度聯(lián)系 4. 積極推進(jìn)政治體制改革，提高農(nóng)民的參與意識(shí)和參與能力 79 合作社立法時(shí)機(jī) ? 經(jīng)濟(jì)周期高漲結(jié)束、市場(chǎng)蕭條，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，農(nóng)民與商業(yè)之間權(quán)力失衡，導(dǎo)致農(nóng)民一方重組 ? 政府受農(nóng)民集團(tuán)壓力，立法促進(jìn)農(nóng)民合作社建立和運(yùn)行（壓力集團(tuán)：具有共同利益或職業(yè)的人組成的正式組織，它通過(guò)與立法人員的聯(lián)系來(lái)謀求符合自己意愿的立法） ? 1867年南北戰(zhàn)爭(zhēng)后的全國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)社：格蘭其 ? 1930年代大蕭條中的農(nóng)民假日聯(lián)合會(huì)：“讓我們歡呼‘農(nóng)民假’，讓我們歡度‘農(nóng)民假’，我們有小麥、火腿和雞蛋，讓他們吃黃金去吧。” 80 合作社法律體系 ? 《合作社法》 ? 《合作社法實(shí)施細(xì)則》 ? 《合作社章程》 ? 《合作社細(xì)則》 ? 《社員證書(shū)》標(biāo)準(zhǔn)范本 ? 《交易合同》標(biāo)準(zhǔn)范本 ? 《合作社經(jīng)營(yíng)許可證》標(biāo)準(zhǔn)范本 81 合作社法律法規(guī)主要內(nèi)容 ? 總則 ? 設(shè)立和注冊(cè)登記 ? 社員 ? 組織結(jié)構(gòu) ? 決策 ? 財(cái)務(wù) ? 解散和清理 ? 合作社聯(lián)合社 ? 罰則 82 地方立法試點(diǎn)和決策層形成共識(shí) ? 三種發(fā)展程度和兩種發(fā)展模式組成 6類(lèi)地區(qū)立法實(shí)踐 – 發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū) – 政府強(qiáng)有力、民眾強(qiáng)有力 ? 消除兩種顧慮：回復(fù)集體化和農(nóng)民組織化 ? 保證合作社“實(shí)副其名”，據(jù)以獲得公共資助的資格 83 結(jié)語(yǔ) ? 我國(guó)總體上沒(méi)有合作社（已有形式仍應(yīng)肯定） ? 合作社不能自發(fā)生成，需要有人“付費(fèi)”（事實(shí)、邏輯和理論） ? 客觀條件已經(jīng)具備 ? 關(guān)鍵在于決策層的意愿和能力 84 謝謝！ 敬請(qǐng)批評(píng)指正！ 85 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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