xxxx年法律碩士新大綱指南-法律碩士考試大綱變化-資料下載頁
2024-12-31 04:18本頁面
【正文】 眾的意見，經(jīng)常列席原選舉單位的人民代表大會會議；③宣傳法律和政策，協(xié)助本級政府進(jìn)行工作，并且向人民代表大會及其常委會、人民政府反映群眾的意見和要求。二、縣級以上地方各級政府性質(zhì)和地位；組成和任期；主要職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)體制；派出機(jī)關(guān)（一）性質(zhì)、地位和任期地方各級人民政府使地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。由本級人大選舉產(chǎn)生，并對人大負(fù)責(zé)并報告工作，人大閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。地方各級人民政府的任期與本級人民代表相同，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為3年外，其余都為5年。（二）領(lǐng)導(dǎo)體制我國各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、自治縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府都實行省長、自治區(qū)主席、市長、州長、市長、鄉(xiāng)長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。（三）職權(quán) 執(zhí)行本級人民代表大會及其常委會決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算；規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬各工作部門和下級人民政府的工作；管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)；保障憲法和法律賦予公民的權(quán)利獲得實現(xiàn)；改變或撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；辦理上級國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項。（四）工作部門 省、自治區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設(shè)立、增加、減少或合并，由本級政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)，并報本級人大常委會備案；每一級人民政府內(nèi)部工作部門的設(shè)立、增加、減少或合并，都由本級人民政府報請上一級人民政府批準(zhǔn)，并報本級人大常委會備案?！ 〈送?，縣級以上的地方人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)，地方各級審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（五）派出機(jī)構(gòu) 省、自治區(qū)人民政府在必要時，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干的派出機(jī)關(guān)，如設(shè)“行政公署”，但在一些地方實行地市合并、市管縣的體制后，法律上不再使用“行政公署”?！ 】h、自治縣的人民政府在必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。法制史：第一節(jié)第二點，“犯罪與量刑” 改為 “犯罪與量刑的特點” 沒有實質(zhì)變化 第二節(jié)第二點，“定罪量刑的主要原則和特點” 改為“定罪量刑的特點”39。 e3 {( U( K%沒有實質(zhì)變化第五章：第一節(jié)第二點，“商事立法”改為 “商事立法的特點”，沒有實質(zhì)變化增加“法院組織法與訴訟法”中國封建法律歷來是實體法與程序法混合編撰，沒有單獨的訴訟法典。主持修訂的沈家本十分注重訴訟法，認(rèn)為刑法為體，訴訟法為用，“體不全，無以標(biāo)立法之宗旨；用不備，無以手法之實功。二者相因，不容偏廢?！痹谒鞒窒?，1906年編成《大清民、刑訴訟法》。這部法典是仿照西方和日本的審判制度完成的，由于采用了資產(chǎn)階級的公開審判制度、陪審制度和律師制度，遭到各省督撫的反對，未能頒行。1910年12月從新編成的《刑事訴訟律草案》和《民事訴訟律草案》，但都未及審議頒行。清政府于1906年公布了《大理寺審判編制法》，次年頒行《各級審判廳試辦章程》，1909年仿照日本編訂《法院編制法》。采取資產(chǎn)階級所標(biāo)榜的“司法獨立”原則，強(qiáng)調(diào)各審判衙門“獨立執(zhí)行”司法權(quán)，行政檢察官“不準(zhǔn)違法干涉”，并于各級審判廳，設(shè)立檢察廳。1.《大清刑事訴訟律草案》六編與《大清民事訴訟律草案》四編是沈家本等人在《大清刑事民事訴訟法》遭否決后起草的兩部訴訟法草案，于1910年底完成。這兩部草案的基本特征是更多的吸收西方國家最新的訴訟和訴訟制度，對于刑事訴訟和民事訴訟中一些程序性的規(guī)定，更加具體和詳細(xì)。兩部草案完成以后，送交憲政編察館審核，繼續(xù)其立法程序。但不久辛亥革命爆發(fā)，草案最終沒有完成立法程序，也沒有公布實施。清末變法修律過程中，尤其是在實行司法與行政相分離的新政改革以后，對于法院編制法的制定工作十分重視，先后頒布實行了三部相關(guān)的法律。即1906年的《大理院審判編制法》、1909年的《各級審判廳試辦章程》和1910年的《法院編制法》。(1)《大理院編制法》。清廷為配合官制改革于1906年制定的關(guān)于大理院和京師審判組織的單行法規(guī)。該法分五章45條，規(guī)定在京師地區(qū)實行四級三審制，規(guī)定了大理院有統(tǒng)一解釋法律之權(quán)，司法機(jī)構(gòu)獨立行使審判權(quán)而不受行政機(jī)關(guān)的干涉，刑事案件和民事案件分別審理，刑事案件必須有檢察機(jī)關(guān)提起公訴等?！洞罄碓簩徟芯幹品ā肥乔迥┧痉ǜ母镏蓄C布實施的第一個法律，也是清朝末年實行司法與行政相分離、建立獨立的司法體制的而作為依據(jù)的第一部法律。(2)《各級審判廳試辦章程》。清廷于1907年頒行，共五章120條，是一部關(guān)于法院組織和民刑事訴訟的綜合法典，也是法院組織、刑事、民事訴訟法頒布前的過渡性法典。同時，該法首次規(guī)定的刑事訴訟和民事訴訟的法定界限，對刑事訴訟的解釋是“因訴訟而審定犯罪之有無”，對民事訴訟的解釋是“因訴訟而審定理之曲直”。雖然這一解釋還不嚴(yán)謹(jǐn)，但比《大理院審判編制法》的規(guī)定還是進(jìn)了一步。(3)《法院編制法》。是1910年清政府在《各級審判廳試辦章程》的基礎(chǔ)上公布實施的最后也是最為完備的一部法院組織法。該法共十六章164條，內(nèi)容涉及各級審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織、審判官吏、以及司法行政事務(wù)等。首次明確規(guī)定在全國范圍司法審判實行四級三審制，承認(rèn)律師制度和辯護(hù)制度的合法化。這些規(guī)定對民國時期的法院組織方面的立法產(chǎn)生了直接的影響，但并未真正實施。第 12 頁 共 12 頁
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