【正文】 建設(shè)工程安全管理 (6) 監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進行檢查、驗收，進行資料歸檔。 施工單位完工自檢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進行檢查驗收，必要時進行處理結(jié)果鑒定；要求事故單位整理編寫安全事故處理報告，審核簽認，并進行資料歸檔。 (7) 監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實訓(xùn)及案例 實訓(xùn) 71 安全技術(shù)方案審查實訓(xùn) 1. 基本條件及背景 某辦公樓工程，建筑面積 35?000m2，地下二層，地上十五層，施工單位進場后，項目經(jīng)理召集項目相關(guān)人員確定了基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)施工期間的總體部署和主要施工方法，會后相關(guān)部門開始了施工準備工作。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 事件 2：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員當即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 實訓(xùn)內(nèi)容及要求 (1) 工程自開工至結(jié)構(gòu)施工完成，施工單位應(yīng)陸續(xù)上報哪些安全專項方案。 (2) 指出事件 2中不妥之處，寫出正確做法。 (3) 每位學(xué)生在 1課時內(nèi)完成，并將實訓(xùn)內(nèi)容整理書寫在A4紙上，交老師評定成績。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 3. 實訓(xùn)步驟及分值 第一步，確定該工程安全專項施工方案的審查， 2分； 第二步，確定專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責， 2分； 第三步，確定專項施工方案的實施， 2分； 第四步，確定建設(shè)單位的安全職責， 2分； 第五步，確定總監(jiān)理工程師的安全職責， 2分。 共計， 10分。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 實訓(xùn) 72 安全事故處理實訓(xùn) 1. 基本條件及背景 某工程樓高 15層，經(jīng)公開招投標選擇 A為施工總承包單位， B為監(jiān)理單位， A公司將塔吊安裝分包給具備資質(zhì)的 C公司施工。塔吊基礎(chǔ)驗收后， C公司于某年 7月 21日進場，并向現(xiàn)場監(jiān)理部報審了由項目部編制經(jīng)項目技術(shù)負責人簽字的塔吊裝拆專項施工方案， C公司于 7月 21日下午開始安裝，監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)后以施工方案未經(jīng)審批為由下達了塔吊暫停安裝令。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 施工單位以工期較緊，馬上要使用塔吊為由繼續(xù)安裝，第二天氣候變化，預(yù)告有臺風(fēng)影響，安裝單位加快了安裝進度，欲趕在臺風(fēng)來臨之前安裝完畢，下午 1點臺風(fēng)越來越大，此時現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師緊急口頭叫停，施工單位口頭同意停止，但實際仍在安裝，結(jié)果下午 4點 50分臺風(fēng)導(dǎo)致尚未安裝完畢的塔吊倒塌，造成二人死亡，一人重傷的安全事故。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 實訓(xùn)內(nèi)容及要求 (1) 在什么情況下，現(xiàn)場安全監(jiān)理人員才能同意塔吊開始安裝？ (2) 簡述塔吊安裝的監(jiān)理監(jiān)督措施？ (3) 塔吊在投入使用前安全監(jiān)理人員要核查那些內(nèi)容？ (4) 監(jiān)理單位是否要承擔責任？如有，要承擔什么責任？請說明理由。 (5) 確定生產(chǎn)安全事故等級。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 3. 實訓(xùn)步驟及分值 第一步，說明塔吊在安裝前，現(xiàn)場監(jiān)理人員要檢查的內(nèi)容， 2分； 第二步，說明塔吊安裝監(jiān)督措施， 3分； 第三步，說明塔吊投入使用前安全監(jiān)理工程師應(yīng)核查的內(nèi)容， 3分； 第四步，說明監(jiān)理單位應(yīng)承擔的安全責任， 1分； 第五步，確定生產(chǎn)安全事故等級， 1分。 共計， 10分。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【案例 71】 某開發(fā)公司與某施工單位簽訂了一高層寫字大樓的施工承包合同，并與某監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。該工程項目為 38層鋼筋混凝土框架 剪力墻結(jié)構(gòu)，位于繁華的商業(yè)街區(qū)中心地段，施工場地狹窄，高空作業(yè)多。該項目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項目監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)人員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等文件，在實施監(jiān)理過程中，特別強調(diào)了對安全管理問題應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 問題： 1. 在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，提出了哪些安全生產(chǎn)管理制度？ 2. 施工單位在編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場用電方案時，對于哪些危險性較大的達到一定規(guī)模的分部分項工程需要編制專項的施工方案，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認后實施？ 3. 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工的，要承擔什么法律責任？ 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【參考答案】 1. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，對安全生產(chǎn)管理提出了 13項主要制度，歸納如下： (1) 監(jiān)督把關(guān)方面：依法批準開工報告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度，施工起重機械使用登記制度，政府的安全監(jiān)督管理制度，專項施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核任職制度，特殊作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度，生產(chǎn)安全事故報告制度。 (2) 安全生產(chǎn)責任方面：安全生產(chǎn)責任制度，施工現(xiàn)場消防安全責任制度。 (3) 安全保證方面：意外傷害保險制度，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 需編制專項施工方案的分部分項工程有：基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，爆破、拆除工程，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 3. 按《安全生產(chǎn)管理條例》第 57條規(guī)定：責令限期改正，逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處 10萬元以上 30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責任人員刑事責任；造成損失的，依法賠償。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【案例 72】 某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：為了趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按約定程序進行了調(diào)整，總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結(jié)構(gòu)變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)工程暫停令，同時報告了建設(shè)單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關(guān)主管部門，后因圍護結(jié)構(gòu)變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 事件 2：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算就編制了高大模板工程專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時，就開始搭設(shè)高大模板，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員則由項目總工程師兼任。 事件 3：甲施工單位為了便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 問題： 1. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，分析事件 1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔的責任，說明理由。 2. 指出事件 2中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。 3. 指出事件 3中甲施工單位的做法是否妥當，說明理由。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【參考答案】 1. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件 1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔的責任及理由： (1) 甲施工單位和乙施工單位對事故承擔連帶責任，由乙施工單位承擔主要責任。理由：甲施工單位屬于總承包單位，乙施工單位屬于分包單位，他們對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；分包單位不服從管理導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 (2) 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責任。理由：監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 事件 2中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法： (1) 不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算編制高大模板工程專項施工方案。正確做法：應(yīng)認真編制方案，且有詳細的安全驗算書。 (2) 不妥之處：專項施工方案經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時就開始搭設(shè)高大模板。正確做法：專項施工方案經(jīng)甲施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。 (3) 不妥之處：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任。正確做法：應(yīng)該由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 3. 事件 3中甲施工單位的做法不妥。理由：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位不得在工程尚未竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 演講完畢，謝謝觀看！