【正文】 立了專門的電力秘書，代表行政長(zhǎng)官?gòu)氖聟f(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作。 2023且看打破壟斷年 ? 石油：南北分拆 ? 電信：南北分拆 ? 鐵路：站線分開，車站下放 ? 民航：場(chǎng)線分開，機(jī)場(chǎng)下放 ? 電力：廠網(wǎng)分開 ? 例如民航，由民航總局對(duì)直屬 9家航空公司重組，政企分開，形成 5個(gè)大型航空集團(tuán)：中國(guó)航空集團(tuán)公司（中國(guó)國(guó)際航空公司、中國(guó)航空總公司、西南航空公司），中國(guó)東方航空集團(tuán)公司（東方、西北、云南航空公司），中國(guó)南方航空集團(tuán)公司（南方、北方、新疆航空公司），中國(guó)民航信息服務(wù)集團(tuán)公司（中國(guó)民航計(jì)算機(jī)信息中心、中國(guó)航空計(jì)算機(jī)結(jié)算中心），中國(guó)民航保障服務(wù)集團(tuán)公司（中國(guó)航空油料總公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口總公司）。空管獨(dú)立直屬民航總局，企業(yè)職能剝離，機(jī)場(chǎng)下放屬地，航空集團(tuán)公司及其它航空公司企業(yè)化，自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。 美國(guó)壟斷打破的輝煌歷史 ? 從 1789年 1月喬治 華盛頓首任總統(tǒng)，到 1874年 100余年時(shí)間，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)老牌帝國(guó)主義國(guó)家英國(guó)，躍居世界第一。又過(guò) 20年，便超過(guò)英、德、法、日四國(guó)總和。 ? 然而，建國(guó)后 150多年時(shí)間一直奉自由經(jīng)濟(jì)為圭臬?！盁o(wú)為而治”直接后果：壟斷代替競(jìng)爭(zhēng)。貿(mào)易保護(hù)、低稅收政策、富者更富，貧者愈窮。多數(shù)人口無(wú)力消費(fèi)，生產(chǎn)便出現(xiàn)“相對(duì)過(guò)剩”?！耙粦?zhàn)”后，農(nóng)產(chǎn)品積壓，價(jià)格猛跌；企業(yè)開工不足，工人大批失業(yè)；銀行加入股市投機(jī)，金融體系險(xiǎn)象環(huán)生。 ? 1933年 4月，羅斯福入主白宮，掀起“新政”旋風(fēng)。 《 緊急銀行法 》 、 《 黃金儲(chǔ)備法 》 、 《 政券法 》 、 《 農(nóng)業(yè)調(diào)整法 》 、 《 國(guó)家工業(yè)復(fù)興法 》 、 《 公用事業(yè)控股公司法 》 、 《 反價(jià)格差別對(duì)待法 》 、 《 通訊法 》 、 《 商船法 》 、 《 民用航空法 》 、《 運(yùn)輸法 》 …… ? 《 國(guó)家工業(yè)復(fù)興法 》 ，由政府出臺(tái)，協(xié)調(diào)各行業(yè)公會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)，制定公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則； 《 公用事業(yè)控股公司法 》 ，對(duì)控股公司關(guān)停肢解和管制，二級(jí)以上的控股公司被依法取締，股市中的投機(jī)巨鱷銷聲匿跡； 《 反價(jià)格差別對(duì)待法 》 等，保護(hù)小商人、小業(yè)主，抑制大制造商、大經(jīng)銷商，推動(dòng)工商業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)； 《 通訊法 》 、 《 商船法 》 、 《 民用航空法 》 、 《 運(yùn)輸法 》 、將交通、通訊業(yè)管理權(quán)收歸政府，行業(yè)壟斷堅(jiān)冰打破了。 ? 財(cái)政：平衡預(yù)算 →復(fù)式預(yù)算 →非常預(yù)算。 132億 USD“以工代賑”， 250多萬(wàn)未婚男青年“上山下鄉(xiāng)”； 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 ，養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、老年保險(xiǎn)，不幸者救濟(jì)，都由聯(lián)邦政府拿大頭。 ? 1996年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)農(nóng)凱恩斯才發(fā)表 《 通論 》 ，首次理論詮釋“新政”：消滅貧困、失業(yè)。 美國(guó)首開信息革命的先河 ? 克林頓主張王牌：信息革命，制度創(chuàng)新。 ? 1993年 9月“信息高速公路”計(jì)劃出臺(tái)，克林頓親掌國(guó)家科委主任帥印。幾年來(lái)，信息技術(shù)投資占全球 40%，人均投資比世界人均高 8倍。 ? 軟件業(yè)年增長(zhǎng) %，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增速 174%，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率 35%，從業(yè)人數(shù) 2023萬(wàn)，在全球信息技術(shù)公司百?gòu)?qiáng)中占 70多個(gè)席位，全球軟件市場(chǎng) 75%是美國(guó)貨，每 9人擁有 1個(gè)因特網(wǎng)站，上網(wǎng)人數(shù)世界榜首，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比歐、日高出 20%，服務(wù)業(yè)高出近 50%。 ? 新經(jīng)濟(jì)：走出“滯脹”陰影，實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)。 信 息 優(yōu) 于 體 制（ 1） ——我的個(gè)人觀點(diǎn) 摘 要：信息優(yōu)于體制。實(shí)證來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)幾十個(gè)月的增長(zhǎng)，主要是信息革命還是體制改革發(fā)生作用？電力工業(yè)的突飛猛進(jìn)，體制與信息誰(shuí)在其中起基礎(chǔ)性和根本性作用？著名的“體制優(yōu)于機(jī)制”已被公認(rèn)，體制與機(jī)制的比較順理成章。類似地，信息與體制能否比較？能夠、現(xiàn)代信息能夠，而且這種比較具有實(shí)用價(jià)值 ——實(shí)際應(yīng)用是管理學(xué)的生命力。在一個(gè)組織系統(tǒng)中，當(dāng)體制相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)候，是漸進(jìn)性信息作用維持著這個(gè)組織系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展 ——這是偏重于基礎(chǔ)性作用方面的比較；當(dāng)體制動(dòng)蕩突變的時(shí)候，是根本性信息作用激發(fā)著這個(gè)組織系統(tǒng)的變革與創(chuàng)新 ——這是偏重于功效性方面的比較。靜態(tài)來(lái)看，信息是體制的基石，信息能夠表征一切；動(dòng)態(tài)而言，信息是體制的血脈，信息的發(fā)展促進(jìn)體制的變革。 信 息 優(yōu) 于 體 制（ 2） ——日美例證 ? 日本東芝、松下公司在處理美國(guó)發(fā)明的電視機(jī)和錄像機(jī)的信息后，改進(jìn)技術(shù)，反而勝出美國(guó)，成為世界電視機(jī)和錄像機(jī)產(chǎn)品的霸主。這種徒弟超過(guò)師傅，跨越式發(fā)展、后發(fā)制人的效果，是信息作用的結(jié)果。 ? 美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)幾十個(gè)月增長(zhǎng)，主要是信息革命發(fā)生作用，而不是體制改革。這種信息革命的領(lǐng)頭羊作用，隨著 WTO與國(guó)家交流的的擴(kuò)展，也隨著信息本身的突破性發(fā)展，正在全世界發(fā)生巨大的效用。 信 息 優(yōu) 于 體 制（ 3） ——傳統(tǒng)電力體制模式 Gi+Ti+Di i=1 Cj j=1, 2, …… 圖一 傳統(tǒng)電力體制模式 ? 發(fā)電（ Generation）、輸電（ Transmition）和配電（ Distribution）三位一體，貌似分別，實(shí)則一家，共存于一個(gè)壟斷體中。 ? 人們包括電力消費(fèi)者（ Consumer）把傳統(tǒng)電力體制模式稱為“自然壟斷”。 ? 電力特殊：①產(chǎn)供銷在同一個(gè)瞬間；②必須借助網(wǎng)絡(luò)傳送；③一般不可大容量?jī)?chǔ)存；④安全度和可靠性要求高。 信 息 優(yōu) 于 體 制（ 4） ——現(xiàn)代電力體制模式 ? 見圖二。 ? 圖二中的 pool是電力庫(kù)，是信息處理中心。 ? 以澳洲為例， pool是一整套聯(lián)合市場(chǎng)參與者共同管理的集中操作電力系統(tǒng)所需的計(jì)算機(jī)、程序和規(guī)章，被看作具有中央市場(chǎng)功能，其兩個(gè)基本成分是集中協(xié)調(diào)的調(diào)度程序和現(xiàn)貨（實(shí)時(shí)）市場(chǎng)。前者用于每天的電力電量平衡和中短期負(fù)荷預(yù)測(cè)，后者用于發(fā)電商和市場(chǎng)用戶在 pool售購(gòu)電能?，F(xiàn)貨價(jià)格按半小時(shí)內(nèi)每 5分鐘邊際調(diào)度價(jià)格加權(quán)平均計(jì)算，在交易當(dāng)天每半小時(shí)結(jié)束時(shí)公布。在配電與用戶、用戶與發(fā)電之間，可在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下，直接聯(lián)絡(luò)、優(yōu)選對(duì)象和優(yōu)化物品 。 ? 而對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)督（ supervise）則更需要復(fù)雜信息資源管理系統(tǒng)的全面支撐 。 附圖二 i=1, 2, … j=1, 2, … 圖二 現(xiàn)代電力體制模式 Gi pool T Di Ci S 信 息 優(yōu) 于 體 制（ 5） ——結(jié)語(yǔ) ? 最后我想例證的是，在所謂十分民主的西方政治體制框架里，信息的運(yùn)用也是優(yōu)于體制本身的運(yùn)行的。即使在一個(gè)高度壟斷集權(quán)的政治體制框架里，也可以十分有效，前提條件是必須以現(xiàn)代信息技術(shù)將這種類似現(xiàn)代作戰(zhàn)體系的政體予以裝備，使“層級(jí)”“扁平”化。 ? 可喜的是，現(xiàn)代信息技術(shù)要做到上述“如果”已經(jīng)沒有任何技術(shù)問題，而有問題的是它涉及到的利益再分配和權(quán)利的減損，使決策者們難以痛下決心 ——畢竟這是一塊肥沃了幾千年的尋租地。但我的一只眼睛已經(jīng)看到了曙光 …… 我的介紹就到這里，僅供諸位參考。 謝 謝 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH