【導讀】未經安邦書面許可，不得復制、剪輯或傳播本資料至第三方。政策導向與市場環(huán)境

　　

【正文】 及促進自主創(chuàng)新的相關政策。本次全國信息產業(yè)科技創(chuàng)新會議上，一系列具體的政策措施的出臺實施，將逐步完善促進信息產業(yè)技術創(chuàng)新的環(huán)境，為行業(yè)自主創(chuàng)新提供有效的制度保障，信息產業(yè)科技創(chuàng) 新必將落到實處。 本次大會頒布了《信息產業(yè)部科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2020年中長期規(guī)劃綱要》；下發(fā)了《關于加快推進信息產業(yè)自主創(chuàng)新的指導意見》和《關于支持國家電子信息產業(yè)基地和產業(yè)園發(fā)展的若干政策》；就《信息產業(yè)技術創(chuàng)新企業(yè)認定管理辦法》征求代表意見，并將于修改完善后盡快下發(fā)；同時強調要加快一系列相關政策的研究和制定，包括《我國信息產業(yè)擁有自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄》、《信息產業(yè)領域知識產權問題》、《信息技術重大專項實施細則》和《信息技術重大專項管理辦法》。 婁勤儉副部長指出，《信息產業(yè) 部科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2020 年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了信息產業(yè)“十一五”科技發(fā)展的指導思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施，確定了 13 項重大項目，對未來 5～ 15 年的科技發(fā)展具有重要的指導意義。婁勤儉總結認為，“十五”期間，信息產業(yè)科技發(fā)展取得突破性進展，在一些技術領域取得了實質性進展，積累了豐富的經驗，具備了在關鍵領域開展自主創(chuàng)新、進一步向更高層次發(fā)展的基礎和條件；“十一五”時期，應抓住當前世界信息技術變革和信息產業(yè)格局調整的戰(zhàn)略機遇，爭取使信息產業(yè)的自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)新的跨越。 針對 如何搞好“十一五”時期信息產業(yè)科技創(chuàng)新的問題，婁勤儉強調要重點抓好五個方面的工作。第一，實施信息產業(yè)科技重大專項。在專項的具體實施中，要嚴密組織、規(guī)范管理，要推動企業(yè)，尤其是大企業(yè)的合作，以專項為中心，加強上下游企業(yè)間合作與配套，打造完整的產業(yè)鏈。第二，全面推進以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。具體而言，就是要營造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的政策環(huán)境，積極爭取國家加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的直接投入，推動完善支持企業(yè)創(chuàng)新的投融資體系，完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的技術服務體系，加快實施以企業(yè)為主體的標準戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，形成吸引優(yōu) 秀人才進入企業(yè)的機制和氛圍。第三，加強技術創(chuàng)新、知識產權和標準的結合。圍繞自主創(chuàng)新能力建設，加強自主創(chuàng)新、專利申請和標準制訂的結合，強化企業(yè)在標準和知識產權戰(zhàn)略實施中的主體地位，建立知識產權預警機制和國際事務協(xié)調機制。第四，培育具有國際競爭力的本土跨國公司。第五，通過增強信息網(wǎng)絡的健壯性、提高信息網(wǎng)絡的安全性和加強業(yè)務創(chuàng)新，提升信息服務業(yè)的技術業(yè)務創(chuàng)新水平。 人民郵電報 20xx/8/31 返回目錄 【十一五我國信息產業(yè)科技發(fā)展趨勢】 目前，技術融合成為 發(fā)展的大趨勢，各類信息技術、網(wǎng)絡、業(yè)務以及信息技術與其他高新技術之間的相互融合與滲透都給產業(yè)的發(fā)展帶來了更多的增長點。網(wǎng)絡的發(fā)展面臨著許多新的形勢，但總的來看，現(xiàn)在我國信息產業(yè)科技面臨著以下發(fā)展趨勢： —— 從國際形勢看，電子信息產業(yè)在全球范圍內的結構調整步伐加快，發(fā)達國家制造能力加速向發(fā)展中國家轉移，有利于我國更好地參與國際分工與合作。全球電信業(yè)轉型步 伐加快，技術、網(wǎng)絡、業(yè)務融合的趨勢更加明顯，為我國電信業(yè)向更廣的信息服務領域拓展提供了很好的機遇。同時，影響信息產業(yè)發(fā)展的不確定因素也在增加。一些 發(fā)展中國家在改善投資環(huán)境、加快吸引外資，跨國公司在全球產業(yè)競爭中的主導地位日趨明顯，針對我國產業(yè)的國際貿易摩擦和知識產權糾紛日益增多，國內企業(yè)“走出去”面臨新的挑戰(zhàn)，在全球化競爭格局中電信業(yè)面臨的壓力進一步增大。 —— 從國內情況看，信息產業(yè)發(fā)展空間仍然很大，市場需求旺盛。中央關于擴大內需增加出口、改造傳統(tǒng)產業(yè)、建設社會主義新農村等宏觀經濟政策的落實，全社會對信息產品和網(wǎng)絡服務的需求不斷增加，為信息產業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。“十一五”時期各行各Anboundamp。Information 未經安邦書面許可，不得復制、剪輯或傳播本資料 至第三方。 安邦集團服務熱線 Tel： 0861096096712 轉 600 Email: 第 12 頁 業(yè)轉變經濟增長方式，對信息產業(yè)提供服務支撐的方式、手段、能 力等提出了更高的要求。綜合預測，到 20xx 年，我國信息產業(yè)總收入將達到 10 萬億元，年均增長 %。 —— 從技術發(fā)展趨勢看，未來 5～ 15年內，信息技術將繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。 一是集成電路將進入納米和系統(tǒng)集成時代，系統(tǒng)集成芯片成為發(fā)展重點，封裝技術正向高密度、高頻、大功率、高可靠性、低成本的方向發(fā)展。 二是軟件技術滲透各行業(yè)，與工程結合更加緊密，以構件為基礎的軟件復用技術成為軟件的開發(fā)方向，系統(tǒng)軟件正在向一體化、網(wǎng)絡化、高可信方向發(fā)展，中間件、嵌入式軟件應用更加廣泛。 三是新型電子元器件向片式化、微型化、復合化、高精度、集成化、智能化和環(huán)保節(jié)能的方向發(fā)展。 四是計算機繼續(xù)向高性能、網(wǎng)絡化和智能化方向發(fā)展，計算機體系結構將出現(xiàn)重大變革，生物計算機、非經典計算技術也將成為計算機技術的發(fā)展熱點。 五是通信技術、計算機技術和廣播電視技術的融合，推動了三網(wǎng)融合。寬帶無線移動通信向更高速率、 IP 化和多媒體化方向發(fā)展。光通信向更大容量、更長距離和智能化方向發(fā)展，全光網(wǎng)絡成為發(fā)展重點。衛(wèi)星通信向寬帶化、 IP 化、數(shù)字化、綜合化和發(fā)揮廣播功能方向發(fā)展。數(shù)字家庭網(wǎng)絡融合多種技術，成 為數(shù)字化生活的基礎網(wǎng)絡環(huán)境。 六是顯示技術向大屏幕、高清晰和平板化方向發(fā)展；數(shù)字音視頻技術繼續(xù)向高集成化、多功能化方向發(fā)展；存儲技術向高記錄密度、高存儲容量方向發(fā)展；網(wǎng)絡與信息安全技術向新一代密碼技術、系統(tǒng)級芯片技術和操作系統(tǒng)的高可信計算技術等方向發(fā)展。 七是綠色制造技術將廣泛應用。電子信息產品的無害化將成為人們關注的重大問題，原材料和生產工藝的無害化成為必然要求。 人民郵電報 20xx/8/31 返回目錄 【 創(chuàng)新型信息產業(yè)明確基調：一體兩翼創(chuàng)新起飛】 自主創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，更是信息產業(yè)成為帶動國民經濟穩(wěn)步前行的中堅力量的根本原因。 8 月 29日至 30日，由信息產業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合召開的全國信息產業(yè)科技創(chuàng)新會議再次明確了信息產業(yè)自主創(chuàng)新對推進創(chuàng)新型國家建設的重要意義。 國務院副總理黃菊在給會議專門發(fā)來的致辭中明確指出，今后 15 年是信息產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，信息產業(yè)部門要切實把提高自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)籌安排和組織引導 ，推動建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。 會上，信息產業(yè)部部長王旭東著重強調：信息產業(yè)已經明確了“一體兩翼”的科技創(chuàng)新發(fā)展思路，即圍繞以提高集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力為目標，進一步增強產業(yè)核心競爭力，引領和支撐產業(yè)由大到強。 由此，構建創(chuàng)新型產業(yè)作為未來引領信息產業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略清晰地浮出水面。 政策支持為先 與已往更多強調自主創(chuàng)新企業(yè)為先有所不同，此次創(chuàng)新會議為產業(yè)帶來了更多政府層面的政策支持。除了信息產業(yè)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定實施 13 個重 大專項外，企業(yè)作為創(chuàng)新主題，還將在更多方面得到相應支持。 據(jù)悉，信息產業(yè)部將在推進科技體制改革、政策支持、重大專項、營造發(fā)展環(huán)境等方面大力支持科技創(chuàng)新。 Anboundamp。Information 未經安邦書面許可，不得復制、剪輯或傳播本資料 至第三方。 安邦集團服務熱線 Tel： 0861096096712 轉 600 Email: 第 13 頁 王旭東指出，信息產業(yè)部門要搭建有效的平臺，增進運營企業(yè)和制造企業(yè)的合作，通過建立產業(yè)技術聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室等形式，攻克關鍵技術，創(chuàng)新業(yè)務模式，提升服務水平。 此外，政府采購將加大對國內企業(yè)的支持力度。主管部門將按照國際通行做法對本國開發(fā)的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品，建立政府首購和訂購制度。 據(jù)了解，政府采購工作協(xié)調機制的建立和實 施細則將在近期出臺。細則將為國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的信息技術產品，開辟市場空間，提供有力的政策支持。 與此同時，財政部門也明確表示，將進一步加大國家財政預算對信息產業(yè)科技研發(fā)的支持力度。據(jù)悉，國家將在中央財政預算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術研發(fā)和產業(yè)化，地方政府也按照相應比例安排專項研發(fā)經費。 而信息產業(yè)部相關負責人明確表示將著重建立和完善適應信息產業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機制，進一步拓寬信息產業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。 運營制造創(chuàng)新互動 作為信息產業(yè)創(chuàng)新的一大 亮點，運營與制造業(yè)的互動創(chuàng)新成為信息產業(yè)創(chuàng)新談及最多的話題。以中興、華為為代表的制造企業(yè)明確表示，已經將運營商的轉型方向作為企業(yè)科技創(chuàng)新和產品研發(fā)的參考重點。 而按照信息產業(yè)部的要求，作為信息產業(yè)鏈的兩大重要環(huán)節(jié)，運營業(yè)和制造業(yè)要互為支撐、互動發(fā)展，促進產學研用的緊密結合，形成完整的產業(yè)鏈，提高信息產業(yè)的整體競爭力。 中國工程院副院長鄔賀銓明確表示，運營業(yè)與制造業(yè)在科技創(chuàng)新上的互動，對于信息產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有積極的現(xiàn)實作用，雙方的緊密結合不僅有利于產業(yè)整體創(chuàng)新能力的提高，更為制造企業(yè)的技術創(chuàng)新指明了 應用方向。 中國聯(lián)通副總裁李正茂表示，希望能夠進一步加強與國內通信制造企業(yè)在創(chuàng)新領域的合作，進一步增強聯(lián)通的業(yè)務創(chuàng)新能力。 明確未來目標 按照信息產業(yè)部的整體安排，到 20xx 年，全行業(yè)科技整體水平將得到較大提升，引進消化吸收再創(chuàng)新能力將得到深入強化，而集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力將進一步提高，掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，標準制定的國際影響力進一步加強，初步形成自主創(chuàng)新型的產業(yè)發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)信息產業(yè)“十一五”發(fā)展目標提供強有力的支撐。 為此，王旭東部長著重強調，大企業(yè) 尤其要發(fā)揮集成創(chuàng)新的帶頭作用，重點提高設計制造水平，培育新技術和新業(yè)務，開發(fā)支撐和帶動產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和產品。加強引進消化吸收再創(chuàng)新，在引進國外先進技術的同時，拿出數(shù)倍于引進技術的資金和精力，進行消化吸收再創(chuàng)新。 高端觀點 重大專項須落地 國務委員陳至立在講話中要求，要集中力量攻克制約信息產業(yè)長遠發(fā)展的核心瓶頸技術和前瞻性戰(zhàn)略技術，認真組織實施好信息產業(yè)國家科技重大專項。同時，也要加強知識產權保護，繼續(xù)擴大信息技術領域的國際合作，并在引進先進技術的基礎上，更加注重消化吸收與再創(chuàng)新，不斷增強自主 創(chuàng)新能力。 以項目帶動創(chuàng)新 國家發(fā)改委副主任張曉強在會上指出，國家發(fā)改委將與各單位密切配合，完善信息產業(yè)創(chuàng)新機制和創(chuàng)新體系，積極推進以重大應用項目帶動技術創(chuàng)新的工作。 加大信息產業(yè)創(chuàng)新投入 科技部副部長李學勇表示，科技部將把信息產業(yè)科技創(chuàng)新和重大信息技術應用、推進國民經濟和社會信息化擺在科技工作的突出位置，加大投入力度。 Anboundamp。Information 未經安邦書面許可，不得復制、剪輯或傳播本資料 至第三方。 安邦集團服務熱線 Tel： 0861096096712 轉 600 Email: 第 14 頁 產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新 信息產業(yè)部部長王旭東在會議發(fā)言中強調，信息產業(yè)部門要搭建有效的平臺，增進運營企業(yè)和制造企業(yè)的合作，通過建立產業(yè)技術聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室等形式，攻克關鍵技 術，創(chuàng)新業(yè)務模式，提升服務水平。 王旭東表示，信息產業(yè)已經明確了“一體兩翼”的科技創(chuàng)新發(fā)展思路，以進一步增強產業(yè)核心競爭力。 通信產業(yè)報 20xx/9/4 返回目錄 【發(fā)改委再發(fā)三張手機牌照，七喜控股等獲得】 近日，發(fā)改委再發(fā)三張手機生產牌照，七喜控股、深圳高新奇科技股份有限公司、深圳友利通電子有限公司成為新一批獲牌者。 低調處理獲牌消息 據(jù)來自國家發(fā)改委網(wǎng)站的消息，國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)企業(yè)投資項目核準的有關規(guī)定和《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核 準的若干規(guī)定》，核準同意七喜控股股份有限公司移動通信終端生產項目申請報告。 對于此消息，七喜公司有關人士表示已經知道，但并沒有透露更多的消息，而到目前為止，七喜還沒有對外公布此消息，在七喜的網(wǎng)站上也沒有看到相關新聞。據(jù)知情人士透露，七喜早在去年就意欲進軍手機領域，但是由于一直沒有牌照而只有為別人代工。 即將推出自有品牌 據(jù)悉，發(fā)改委發(fā)牌照的一個重要依據(jù)是，公司要有一定的生產能力。而據(jù)了解，在南方高科公司生產處于困境之后，七喜公司一直在與南方高科公司合作代工，但七喜公司有關人士并沒有透露是否已經 擁有自己的生產線。同時，據(jù)知情人士透露，在 20xx 年，前南方高科研發(fā)中心相關負責人就已經加盟七喜控股公司，并出任七喜電腦副總裁兼移動通信事業(yè)部負責人，掌管以南方高科舊部人馬為班底的“七喜移動通信事業(yè)部”。業(yè)內人士表示，此次牌照已經下來，七喜即將推出自有品牌手機。 更多 IT 廠商進軍手機領域 據(jù)悉，從去年開始，波導、 TCL、夏新等第一陣營全線潰敗，中科健和南方高科更是處境艱難，國產手機遭遇了前所未有的困境。但另一方面， IT 廠商卻紛紛進軍手機領域。據(jù)了解，在國家發(fā)改委已經公布的前二批獲得手機核準的企業(yè)中， 臺灣明基已位列其中，同時，華碩、昆達等臺灣 IT 廠商也在積極申請通過大陸的手機核準。而聯(lián)想、 TCL、海爾等兼具家電和 IT 等廠商也都獲得牌照。 業(yè)內人士分析認為，雖然手機廠商遭遇困境，但 IT 廠商遇到的利潤困境也不比手機