【導(dǎo)讀】本單位土地登記代理職業(yè)資格人員證書、法人代表委托書，開標(biāo)時進行現(xiàn)場資質(zhì)審查，證件不全者作廢標(biāo)處理。價者為該品牌及型號產(chǎn)品的唯一有效投標(biāo)人。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被。招標(biāo)文件自2020年10月25日至2020年11月1日每天上午9；00-12：00；招標(biāo)文件售價：人民幣300元/份/包（戶名：合江縣政府采購中心，退,投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符。合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。本標(biāo)段最高限價萬元。登記進度，提高登記效率，特將本項目劃分為四個標(biāo)段。標(biāo)人必須對四個標(biāo)段作出報價響應(yīng)。評標(biāo)時評標(biāo)人員對各投

　　

【正文】 投標(biāo)人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 投標(biāo)日期： 合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 32 第四章 資格證明文件 投標(biāo)人參加本次投標(biāo)必須提供以下資格證明文件： 投標(biāo)人基本情況； 經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 稅務(wù)登記證（復(fù)印件）； 法定代表人授權(quán)書（原件）； 投標(biāo)產(chǎn)品制造廠家授權(quán)書（原件）； 投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）； 銀行出具的資信證明（原件）； 授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件） ； 投標(biāo)人近兩年經(jīng)審計過的年度財務(wù)報表及會計 師 事務(wù)所的審計報告（復(fù)印件）； 以上要求投標(biāo)人提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人印章（鮮章）。 合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 33 第五章 招標(biāo)項目及要求 1. 項目概述 合江縣農(nóng)村集體土地地籍測繪及確權(quán)登記發(fā)證項目 項目 2. 項目清單及要求 項目名稱、技術(shù)規(guī)格和配置要求、數(shù)量。 包號 服務(wù)項目名稱 總數(shù)量 要求 第一包 第一標(biāo)段，全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。 3780 宗 每宗最高限價 200 元。本標(biāo)段最高限價 。 第二包 第二標(biāo)段，包括白米鄉(xiāng)、望龍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、參寶鄉(xiāng)、焦灘鄉(xiāng)、自懷鎮(zhèn)、石龍鄉(xiāng)、先灘鎮(zhèn)、南灘鄉(xiāng)境內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍測繪及確權(quán)登記發(fā)證。 13930 宗 每宗最高限價 100 元。本標(biāo)段最高限價 萬元。 第三包 第三標(biāo)段包括虎頭鄉(xiāng)、鳳鳴鎮(zhèn)、實錄鄉(xiāng)、合江鎮(zhèn)、福寶鎮(zhèn)、甘雨鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、榕山鎮(zhèn)、榕右鄉(xiāng)境內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍測繪及確權(quán)登記發(fā)證。 19679 宗 每宗最高限價 100 元。本標(biāo)段最高限價 萬元。 第四包 第四標(biāo)段包括密溪鄉(xiāng)、佛蔭鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、先市鎮(zhèn)、二里鄉(xiāng)、堯壩鎮(zhèn)、 九支鎮(zhèn)、車輞鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)境內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍測繪及確權(quán)登記發(fā)證。 10296 宗 每宗最高限價 100 元。本標(biāo)段最高限價 萬元。 完成集體土地所有權(quán)登記 3780 宗，集體建設(shè)用地使用權(quán) (鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地 )349 宗（鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)），農(nóng)村宅基地使用權(quán)43095 宗（鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)）。集體建設(shè)用地頒證及經(jīng)費以實際頒證量為準(zhǔn)。 合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 34 權(quán)利人申請書、法人身份證明、法人身份證復(fù)印件、指界委托書、指界人身份證復(fù)印件、地籍調(diào)查表、宗地圖、審批表、集體土地所有 權(quán)權(quán)屬界限爭議原由書（附爭議宗地圖）、公示圖表、面積匯總表、打印好的《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、相關(guān)文字說明及表冊等成果的紙質(zhì)和電子文檔。形成的成果為 cas71CAD2020 電子數(shù)據(jù)，同時必須能夠滿足 mapgis 平臺建庫要求。建設(shè)用地宗地必須提供界址點成果表和土地利用現(xiàn)狀圖斑號。 本次采購采取單價最高限制：所有權(quán)頒證的最高限價為 200 元 /證，使用權(quán)頒證的最高限價為 100 元 /證。第一標(biāo)段為所有權(quán)標(biāo)段，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記量為準(zhǔn)，標(biāo)段報價不得超出 萬元；第二標(biāo)段為使用 權(quán)標(biāo)段，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記量為準(zhǔn)，標(biāo)段報價不得超出 萬元；第三標(biāo)段為使用權(quán)標(biāo)段，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的總登記量為準(zhǔn)，標(biāo)段報價不得超出 萬元；第四標(biāo)段為使用權(quán)標(biāo)段，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記量為準(zhǔn)，標(biāo)段報價不得超出 萬元。 特別說明： 由于工作量大，政策性強，技術(shù)要求高，為加快登記進度，提高登記效率，特將本項目劃分為四個標(biāo)段。 投標(biāo)人必須對四個標(biāo)段作出報價響應(yīng)。 評標(biāo)時評標(biāo)人員對各投標(biāo)人按照本項目評標(biāo)辦法進行綜合評分，按得分從高到低依次確定一至四標(biāo)段中標(biāo)人，一個投標(biāo)單位只能中選一個標(biāo)段。 本項目 成果需達(dá)到以下規(guī)范要求： 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》； 《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》； 《四川省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實施意見》 ?！稙o州市農(nóng)村土地確權(quán)登記實施方案》。 5．服務(wù)承諾 各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中對本次招標(biāo)項目中所有的內(nèi)容進行書面服務(wù)承諾并按承諾做出響應(yīng)。 6. 該項目全部完成時間及實施地點 項目實施完成成果提交時間： 2020 年 12 月 20 日前。各投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須對該項目實施范圍、驗收時間做出準(zhǔn)確、詳細(xì)的承諾，并按承諾的時合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 35 間完成承諾內(nèi)容。 項目實施地點： 合 江縣縣域范圍內(nèi)。 7. 履約驗收 驗收由采購人全權(quán)負(fù)責(zé)，中標(biāo)人與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《省財政廳關(guān)于加強政府采購項目履約驗收工作的通知》（川財采〔 2020〕 30號）的要求進行驗收。 8. 付款單位及方式 該服務(wù)項目由合江縣國土局分期付款，中標(biāo)單位 進入作 業(yè)現(xiàn)場全面開展工作之日起 10 個工作日內(nèi)向中標(biāo)人預(yù)付合同總金額的 10%；外業(yè)階段完成 50%并經(jīng)縣級驗收合格后 10 個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同總金額的 20%；外業(yè)階段全部結(jié)束并經(jīng)縣級驗收合格后 10 個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同總金額的 40%；內(nèi)業(yè)階段結(jié)束并經(jīng)縣 級 驗收合格 ，并提供合格成果資料后 10 個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同總金額的 20%；整個項目經(jīng)驗收合格，中標(biāo)人提供全部合格成果資料，采購人向中標(biāo)人支付合同總金額的 5%；其余的 5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿 6個月后，無質(zhì)量問題 在 10 個工作日內(nèi)一次性無息付清。中標(biāo)人向采購人提交的履約保證金在成果驗收合格，中標(biāo)人向采購人提供全部合格成果資料后 5個工作日內(nèi)采購人無息退還給中標(biāo)人。 合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 36 第六章 評標(biāo)辦法 1. 總則 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第 18號令）等法律規(guī)章，結(jié)合 采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。 評標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)，并獨立履行下列職責(zé)： （ 1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價； （ 2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清； （ 3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先 確定的辦法直接確定中標(biāo)供應(yīng)商； （ 4）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。 2. 評標(biāo)程序 根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，評標(biāo)按照下列工作程序進行： （ 1）投標(biāo)文件初審（包括資格性檢查和符合性檢查）； （ 2）澄清有關(guān)問題； （ 3）比較與評價； （ 4）推薦中標(biāo)供應(yīng)商名單； （ 5）編寫評標(biāo)報告。 3. 定標(biāo)及定標(biāo)程序 （見第二章第 2 25 條） 4. 評標(biāo)方法 （見投標(biāo)人須知前附表） 5. 評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法） 合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 37 本次綜合評分的主要因素是： 報價部 分 、技術(shù) 部分 、 商務(wù) 部分 、 售后 服務(wù) 部分 以及 對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。 除價格因素外，評委會成員應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法獨立對其他因素進行比較打分。 在評標(biāo)過程中，投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件出現(xiàn)的偏離，分為實質(zhì)性偏離和非實質(zhì)性偏離。 實質(zhì)性偏離是指投標(biāo)文件未能實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。以下情況屬于重大偏離： （ 1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金； （ 2）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表沒有按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求簽字蓋章； （ 3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過了招標(biāo)文件規(guī)定的期 限； （ 4）投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過了采購人的預(yù)算控制價； （ 5）投標(biāo)文件中附有采購人不能接受的條件； （ 6）投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合招標(biāo)項目的要求； （ 7）售后服務(wù)沒有完全符合招標(biāo)文件要求； （ 8）投標(biāo)產(chǎn)品沒有完全符合打 *號的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)； （ 9）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，作無效投標(biāo)處理。 非實質(zhì)性偏離是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，并且澄清、說明或者補正這些內(nèi)容不會改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi) 容。以下情況屬于非實質(zhì)性偏離： （ 1） 文字表述的內(nèi)容含義不明確； （ 2） 同類問題表述不一致； （ 3） 有明顯文字和計算錯誤； （ 4） 提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整； （ 5） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼； （ 6） 評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他非實質(zhì)性偏離。 投標(biāo)文件有上述（ 1） （ 4）情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)予以澄清、說明或補正。投標(biāo)人拒不或在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行澄清、說明或補正或澄清、說明、補正的內(nèi)容也不能說明問題的，視為投標(biāo)文件合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 38 制作不規(guī)范，按每一項非實 質(zhì)性偏離進行扣分處理，直至該項分值扣完為止。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。 在投標(biāo)文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 綜合評分明細(xì)表： 序號 評分因素 及權(quán)重 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 說 明 1 報價 30% 30 分 以有效投標(biāo)人報價的評標(biāo)基準(zhǔn)價為標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)價每上浮 1％扣 分，最多扣10 分；評標(biāo)價每低于 1%扣 分，最多扣 10 分（計算得分時，結(jié)果保留 2 位小數(shù)） 。 低于最高限價 85%的，確定為廢標(biāo)。 高于基價時的 計算公式： 得分＝ 30（評標(biāo)價 基準(zhǔn)價） /基準(zhǔn)價100 低于基價時的計算公式： 得分 = 30（基準(zhǔn)價 評標(biāo)價） /基準(zhǔn)價100 滿足招標(biāo)文件要求并進入價格評議的投標(biāo)單位投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為此次招標(biāo)的評標(biāo)基準(zhǔn)價。 2 企業(yè)業(yè)績和相關(guān)業(yè)務(wù)范圍28% 類似項目 業(yè)績 13 分 在四川省內(nèi)，有農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項目業(yè)績記 13 分。 必須提供合同原件作記分依據(jù) ,未提供者不得分。 相關(guān)業(yè)務(wù)范圍和法定代表人資格15 分 企業(yè)具有測繪行政主管部門頒發(fā)的丙級（含丙級）以上專業(yè)測繪資質(zhì)（測繪資 質(zhì)必 須 包 含 地 籍 測 繪 業(yè) 務(wù) ）、 具 有ISO9001:2020 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)法定代表人具有地籍測繪工程師和土地登記代理人職業(yè)資格記 15分。 企業(yè)業(yè)務(wù)范圍提交工商營業(yè)執(zhí)照副本原件、地籍測繪工程師、土地登記代理人提交資格證書原件。沒有或者不能提供以上全部證明文件者記零分。 合江縣政府采購中心公開招標(biāo)文件 項目編號： HJZFCG2020（ 134） 39 3 技術(shù)標(biāo) 33% 技術(shù)方案 23 分 土地登記程序 13分 （設(shè)計登記流程完全不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或缺少環(huán)節(jié)，或順序錯誤均不得分）。 技術(shù)指標(biāo) 5 分 （指低于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如工作內(nèi)容缺少 1個環(huán)節(jié)；必須成果缺少 1項；組織方式不能保證按時完 成本工程 。有一項扣一分，以 5分為限） 主要技術(shù)指標(biāo) 5 分 （如調(diào)查比例尺、調(diào)查精度）高于本招標(biāo)文件所要求的基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為可行 3分 ；或通過其他技術(shù)措施（如設(shè)計實用程序、采用新方法）給業(yè)主今后管理提供有效幫助 2分 。 設(shè)備配置 5 分 儀器設(shè)備 5分 GPS:每臺 分，最高 3分。 全站儀 :5 臺及以上 2 分。 提供本單位購買儀器設(shè)備發(fā)票或檢定證書原件作計分依據(jù)。 項目投入人員資歷 5分 項目總負(fù)責(zé)人或法定代表人持有土地登記代理人職業(yè)資格證書和地籍測繪工程師資格證書 3分； 作業(yè)