反壟斷法課件-資料下載頁(yè)
2024-10-09 15:46本頁(yè)面
【正文】 ）企業(yè)合并 規(guī)制 –各國(guó)反壟斷法基本上都將企業(yè)合并列為重要的規(guī)制對(duì)象，但對(duì)企業(yè)合并 并非一概地予以反對(duì) ，而是 根據(jù)企業(yè)合并的不同情況采取不同對(duì)策 ： ? 對(duì)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)合并予以 允許 ? 對(duì)嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并予以 禁止 ? 對(duì)同時(shí)具有積極和消極兩方面影響的企業(yè)合并則 權(quán)衡利弊后予以禁止或允許 –為了有效規(guī)制企業(yè)合并，各國(guó)在反壟斷法中往往對(duì)企業(yè)合并的控制標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定。 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 四節(jié) 二、企業(yè)合并 ? （三）企業(yè)合并規(guī)制 –我國(guó) 《 反壟斷法 》 對(duì)審查經(jīng)營(yíng)者集中應(yīng)當(dāng)考慮的因素 以及 經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn) 作出了原則規(guī)定 –《 反壟斷法 》 第 27條規(guī)定，審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng) 考慮下列因素 ： ? （ 1）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；（ 2）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；（ 3）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（ 4）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；（ 5）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（ 6）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 四節(jié) 三、股份保有 ? 股份保有 是指一個(gè)企業(yè)擁有另一企業(yè)的股份或資本份額的情形。 ? 反壟斷法對(duì)股份保有進(jìn)行規(guī)制，并不是反對(duì)一切形式的股份保有，而是要 反對(duì)限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的股份保有 ，重點(diǎn)監(jiān)控規(guī)模較大的企業(yè)的股份保有和處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之中的企業(yè)之間的股份保有。 ? 我國(guó) 《 反壟斷法 》 將股份保有視為經(jīng)營(yíng)者集中的一種形式，其 規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制程序 與 企業(yè)合并相同。 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 四節(jié) 四、董事兼任 ? 董事兼任 是指一個(gè)公司的董事同時(shí)擔(dān)任其他公司董事的情形。 ? 董事兼任只要不違反公司法有關(guān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的規(guī)定，一般是允許的。 ? 為了維護(hù)相關(guān)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，反壟斷法必須對(duì) 可能損害相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 的董事兼任加以規(guī)制。 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 五節(jié) 一、行政性壟斷的概念和特征 ? 行政性壟斷 是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。 ? 行政性壟斷 有如下幾個(gè)基本特征 ： –（一） 行政性壟斷的主體 是擁有行政權(quán)的組織 –（二） 存在濫用行政權(quán)力的行為 –（三）行政性壟斷對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 造成了損害后果 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 五節(jié) 二、行政性壟斷的主要表現(xiàn)形式 ? （一） 地區(qū)壟斷 –地區(qū)壟斷 ，也稱為地區(qū)封鎖，是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力設(shè)立地區(qū)經(jīng)濟(jì)壁壘，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通或者排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 –《 反壟斷法 》 第 33條規(guī)定 ，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通： ? （ 1）對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 五節(jié) 二、行政性壟斷的主要表現(xiàn)形式 ? （一） 地區(qū)壟斷 ? （ 2）對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng) ? （ 3）采取專門針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng) ? （ 4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出 ? （ 5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 五節(jié) 二、行政性壟斷的主要表現(xiàn)形式 ? （二） 限定交易 –限定交易 是指擁有行政權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品的行為。 –我國(guó) 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 第 7條規(guī)定 ，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。 –《 反壟斷法 》 第 32條規(guī)定 ，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 五節(jié) 三、行政性壟斷的 成因 ? （一）原有的經(jīng)濟(jì)體制、管理模式和思想觀念具有一定的慣性 ? （二）行政權(quán)的運(yùn)用缺乏必要的法律約束 ? （三）地區(qū)利益的強(qiáng)化 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 第 五節(jié) 復(fù)習(xí)思考題 ? ？ ? ？ ? ？反壟斷法為什么要對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為進(jìn)行規(guī)制？ ? ？ ? ？ 經(jīng)濟(jì)法 Economic Law 第 十三 章 復(fù)習(xí)思考題
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