【正文】 件以上。國內(nèi)與先進(jìn)企業(yè)相比還有較大差距。 38 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 全面落實(shí)十七屆五中全會精神和《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，結(jié)合鋼鐵工業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，切實(shí)提升鋼鐵工業(yè)核心競爭力，推動我國鋼鐵工業(yè)在“十二五”期間又好又快的發(fā)展。 39 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 在“十二五”或者更長一段時(shí)間，建立和完善鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重大 先進(jìn) 技術(shù)裝備方面的技術(shù)創(chuàng)新活動取得較大進(jìn)展，切實(shí)推動我國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵性和共性技術(shù)的發(fā)展，著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭能力，為鋼鐵工業(yè)在“十二五”期間又好又快的發(fā)展提供技術(shù)支撐。 40 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 1）國家創(chuàng)新體系建設(shè)，必須從體制改革、機(jī)制完善、能力建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等方面采取一系列配套措施，充分調(diào)動和協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、外界互動等要素的有機(jī)結(jié)合和相互作用。建議國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)國家層次上的創(chuàng)新體系建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供必要支撐，以市場為導(dǎo)向，加大實(shí)施“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。具體包括，加大鋼鐵行業(yè)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、技術(shù)輸出等的政策和資金支持，在為科技創(chuàng)新提供法律支撐和政策環(huán)境，在財(cái)政研發(fā)投入方面加大力度，為技術(shù)創(chuàng)新投融資開辟新渠道，在稅收等方面給予政策優(yōu)惠，為作為創(chuàng)新主體的企業(yè)聚集更多的創(chuàng)新資源，對鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。 41 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 2）確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策必須從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)新資源等方面入手，系統(tǒng)化、全方位地激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。第一，從政策導(dǎo)向上突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。第二，從政策設(shè)計(jì)上激勵企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。第三，從政策協(xié)調(diào)上支持企業(yè)自主創(chuàng)新。要通過政策協(xié)調(diào)集成創(chuàng)新資源，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供大力支持。 42 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 3）完善創(chuàng)新宏觀環(huán)境。修改、完善相關(guān)法律法規(guī)，加快有關(guān)科技活動的法制建設(shè)步伐。用法律保證重要科技決策的權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，同時(shí)，加強(qiáng)對科技決策及科技活動的監(jiān)督。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、金融以及其他各領(lǐng)域立法與科技政策的協(xié)調(diào)，推動科技創(chuàng)新的發(fā)展。 43 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 4）全面推進(jìn)國際科技合作。政府在國際科技合作的政策導(dǎo)向?qū)用孢M(jìn)行導(dǎo)向性扶持政策，鼓勵行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展多種方式的國際科技合作。行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，組織和推動一些重大基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)活動；組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)間技術(shù)交流活動，推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。 44 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 5）鋼鐵企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需立足長遠(yuǎn)，立足市場，充分利用社會各類資源，推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、新品研發(fā)以及與下游客戶共同發(fā)展。在科技創(chuàng)新配套運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，獎勵激勵機(jī)制到位，搭建技術(shù)交易平臺，確保創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，切實(shí)推動企業(yè)科技創(chuàng)新活動的有效開展。 45 四、鋼鐵工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展戰(zhàn)略 6）科技人才戰(zhàn)略的順利實(shí)施為科技創(chuàng)新智力支持。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年）》的有關(guān)精神，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行整體謀劃，確定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立行業(yè)的人才競爭比較優(yōu)勢，為我國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。 我國鋼鐵企業(yè)人員情況 ? 一、職工隊(duì)伍情況 ? 二、 2022年鋼鐵企業(yè)人員數(shù)量情況 ? 2022年全國主要大中型鋼鐵企業(yè)年末職工總數(shù) 211萬，其中在崗職工 170萬（其中鋼鐵主業(yè)在崗職工 124萬），占 %；離退休職工 24萬，占 %；其他從業(yè)人員 17萬人，占 %。其中，鞍鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、攀鋼 6家企業(yè)職工人員都在 10萬人以上。 鋼鐵企業(yè)人員比例及學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況 ? 2022年全國主要大中型鋼鐵企業(yè)年末主業(yè)在崗職工 124萬人，其中高級經(jīng)管人員 ，占%，一般經(jīng)管人員 ，占 %，管理人員合計(jì)占比 %；研發(fā)人員 ，占%；生產(chǎn)人員 ，占 %。 ? 大中型鋼企主業(yè)在崗職工博士學(xué)歷占 %，碩士學(xué)歷占 %，大學(xué)學(xué)歷占 %，大專學(xué)歷占 %，中專學(xué)歷占 %，高中及以下學(xué)歷占 %。 ? 2022年鋼鐵企業(yè)效益最好的寶鋼研發(fā)人員占比 16%（行業(yè)平均為 %），其中博士占比達(dá)到%（行業(yè)平均為 %），碩士占比 %（行業(yè)平均為 %），寶鋼的研發(fā)人員比例及人員學(xué)歷水平均遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，高比例、高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍有力的支撐了寶鋼的“精品鋼鐵”戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施。 ? 從下表可以看出，臺灣中鋼公司高學(xué)歷人才比例遠(yuǎn)高于寶鋼及我國平均水平，我國鋼鐵行業(yè)總體知識結(jié)構(gòu)高學(xué)歷比例偏低，影響著我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 博士 碩士 大學(xué) 大專及以下 行業(yè)平均 % % % % 中國臺灣中鋼公司 % % % % 寶鋼集團(tuán) % % % % 行業(yè)研發(fā)人員 % % % % 行業(yè)管理人員 % % % % 大中型鋼鐵企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu) ? 2022年底，全國大中型鋼鐵企業(yè)主業(yè)在崗職工平均年齡為 ，其中高管人員平均年齡為 ，一般經(jīng)管人員平均年齡為 歲，生產(chǎn)人員平均年齡為 ，研發(fā)人員平均年齡為 。 我國鋼鐵行業(yè)特殊人才情況 ? 特殊人才方面， 2022年底院士 4人，有特殊貢獻(xiàn)專家 48人，享受特殊津貼人員 268人，新世紀(jì)人才國家級人選 10人，國家科技獎獲獎人 60人。 鋼鐵企業(yè)繼續(xù)教育情況 ? 1. 2022大中型鋼鐵企業(yè)人均教育經(jīng)費(fèi) 500元，培訓(xùn)費(fèi)用占人工成本的比例為 %， 人均培訓(xùn)小時(shí)為 49小時(shí) /年，其中高級經(jīng)管人員 70小時(shí) /年，一般經(jīng)管人員 38小時(shí) /年，研發(fā)人員 62小時(shí) /年，生產(chǎn)人員 46小時(shí) /年。鋼鐵企業(yè)普遍重視對高級管理人員和研發(fā)人員的培訓(xùn)。 ? 2. 十一五期間， 鋼企以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深處貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立人才是第一資料的觀念，遵循鋼鐵行業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，不斷強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的主體地位，完善職工培訓(xùn)工作體系與機(jī)制，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)工作理念和機(jī)制，不斷提升經(jīng)管人員、專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作人員職業(yè)培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性和前瞻性，深入開展了全員職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了造就了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)一流、富于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。 ? 、覆蓋面廣，大中型鋼鐵企業(yè)已形成覆蓋經(jīng)管人員、專業(yè)技術(shù)人員、崗位操作人員的統(tǒng)籌培訓(xùn)體系， ? ，科學(xué)分析用人用工規(guī)律，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際及未來發(fā)展需要，強(qiáng)調(diào)知識和能力的實(shí)際應(yīng)用，目前已形成培訓(xùn)以職工需求為導(dǎo)向，按照“科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，各類人才成長缺什么就補(bǔ)什么”的培訓(xùn)局面，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵企業(yè)各類人員素質(zhì)的提升和能力增長與行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)調(diào)一致，保證了職業(yè)培訓(xùn)成果的切實(shí)轉(zhuǎn)化。 ? 3. 繼續(xù)教育工作具體成就 ? 1. 通過加強(qiáng)企業(yè)各類人員的職業(yè)培訓(xùn)，大型鋼鐵企業(yè)已初步構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，打造出學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。 ? 2. 以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)國際競爭力為核心，大型鋼企打造出一支職業(yè)素質(zhì)好、市場意識強(qiáng)、熟悉國內(nèi)外商業(yè)規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等方面具有較高造詣的經(jīng)管隊(duì)伍。 ? 3. 圍繞鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，打造出了一支科技水平高，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。 ? 4. 以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以高級工為基礎(chǔ)，突出培養(yǎng)技師和高級技師，形成了一支門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛，具有專業(yè)技能，善于解決技術(shù)難題的技能人才隊(duì)伍。 54 謝 謝