城市系統(tǒng)工程第1章-資料下載頁
2024-09-20 21:08本頁面
【正文】 就業(yè)方面的主要矛盾是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大 、 素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾 。 當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存 ，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn) ， 新成長勞動(dòng)力 、 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織 。 以 2022年為例 ， 全國城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力 1000萬人 ， 國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工有600萬人 ， 登記失業(yè)人員近 800萬人 ， 三項(xiàng)合計(jì) ， 全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力總量達(dá) 2400萬人 ， 就業(yè)形勢嚴(yán)峻 。 第一章 城市系統(tǒng)工程概述 當(dāng)前中國城市主要社會(huì)問題分析 五、住房保障問題 城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，我國要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)在住房上，就必須提高全社會(huì)的住房保障水平，擴(kuò)大住房保障的覆蓋面。最低收入家庭住房保障工作已在全國 35個(gè)大中城市進(jìn)行。通過建立最低收入家庭檔案和申請(qǐng)審批制度、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、新建廉租房等方式，各地政府努力推進(jìn)最低收入家庭住房保障工作。但其資金來源不穩(wěn)定、保障水平低、覆蓋面窄等問題仍普遍存在。根據(jù)建設(shè)部與房地產(chǎn)司 2022年 8月在《 中國解決中低收入家庭住房問題的途徑和主要做法 》中對(duì)我國 2022年住房情況的調(diào)查，全國仍有 ㎡ 舊房面臨改造、 156萬個(gè)家庭缺房、 35萬個(gè)家庭人均建筑面積在 8㎡ 以下，住房保障工作任重道遠(yuǎn)。 第一章 城市系統(tǒng)工程概述 當(dāng)前中國城市主要社會(huì)問題分析 六、城中村問題 城中村問題是在我國城鄉(xiāng)二元體制的特殊國情下，由于快速城市化而出現(xiàn)的一種普遍現(xiàn)象，城中村問題明顯存在于各大中城市，成為各城市建設(shè)中的一大難點(diǎn)。 城中村占據(jù)城市優(yōu)越的地理位臵，但亂占亂建、少征多占、占而不用的現(xiàn)象十分突出，使得土地占有率高而利用率低、產(chǎn)出低，不能形成規(guī)模效應(yīng)，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。 城中村被城市建成區(qū)包圍后，仍由村集體組織和村委會(huì)經(jīng)營、管理。低水平的管理、無規(guī)劃的狀態(tài)，一方面造成農(nóng)戶各自搭建密度過高、不能滿足基本衛(wèi)生條件的違章房屋，村內(nèi)建設(shè)完全處于自發(fā)無序狀態(tài)；另一方面低質(zhì)量、低租金的房屋吸引了大量的“三無”人員和從事非法活動(dòng)者人住，使得城中村內(nèi)人員構(gòu)成復(fù)雜，犯罪活動(dòng)猖獗，使 城中村的社會(huì)治安面臨很大壓力。這一切給城市的競爭力和城市的形象帶來極大的負(fù)面影響。 第一章 城市系統(tǒng)工程概述 當(dāng)前中國城市主要社會(huì)問題分析 七 、 公共安全問題 公共安全問題屬于公共產(chǎn)品范疇 ， 是運(yùn)用公共權(quán)力的政府必須向公民提供的服務(wù) 。 嚴(yán)格意義上的公共安全問題 ， 大致可以劃分為生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全問題和非生產(chǎn)領(lǐng)域的公共安全問題 。 自 20世紀(jì) 90年代以來 ， 它已成為各國政府和各種民間組織議事日程中的重要組成部分 ，也成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn) 。 公共安全問題復(fù)雜 ， 涉及范圍廣 、 影響程度深 、 牽涉因素多 、突發(fā)性強(qiáng) ， 是任何其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題不可比擬的 。 如資源安全問題 、 衛(wèi)生安全問題 、 交通安全問題等 。 第一章 城市系統(tǒng)工程概述 當(dāng)前中國城市主要社會(huì)問題分析 七 、 公共安全問題 針對(duì)上述問題 ， 對(duì)政府而言 ， 首要的任務(wù)是要用法治來確保公共安全 ， 即加快規(guī)章制度建設(shè) ， 健全與完善關(guān)于維護(hù)公共安全的法律 、 法規(guī) ， 嚴(yán)格依法辦事 。 其次 ， 是加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理 ， 落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制 。 再次 ， 建立公共安全應(yīng)急救援體系 ， 制定公共安全應(yīng)急預(yù)案 ，搞好安全防范規(guī)劃 ， 提高公共安全保障水平 。 謝 謝
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