【正文】 求；　?。?） 要結合組織活動、產品或服務的特點；　?。?） 要努力做到管理體系文件的一體化?！　?．2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件結構　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，并未對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的結構提出具體要求，但依據ISO 9001（9002，9003）質量保證與質量管理體系文件及我國環(huán)境管理體系試點企業(yè)的經驗，一般也可把職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系文件結構分成3個層次：　?。?） 職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊；　?。?） 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系程序文件；　?。?） 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其他文件（作業(yè)指導書、操作規(guī)程、工藝卡及其他有關規(guī)程）?！　?．3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊，是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件總體性的描述，通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊，可以向社會及相關方展示組織的職業(yè)安全衛(wèi)生意圖和宗旨；可以展示組織對遵守安全生產法律、法規(guī)及其他要求的承諾；可以展示組織對風險控制和持續(xù)改進的承諾?！　÷殬I(yè)安全衛(wèi)生管理手冊，是組織依據職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求，并針對組織活動、產品或服務的特點而編寫的一套綱領性的管理文件；也是組織申請實施第二方及第三方審核認證的重要依據?！　÷殬I(yè)安全衛(wèi)生管理手冊對組織全體員工來說是法規(guī)性文件，必須嚴格遵照執(zhí)行。　?。?）職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的主要內容　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊通常包括如下內容：　?、?組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針；　　② 職業(yè)安全衛(wèi)生目標要求；　　③ 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案實施描述；　?、?組織結構及職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的職責和權限；　?、?依據職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的要求，并結合組織活動、產品或服務的特點，對標準中全部管理要素的實施要點進行描述；　?、?職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的審批、管理和修改的規(guī)定?！　。?）職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的結構格式和要求　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊，實際上是組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的概要性描述。是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的索引。他的書寫格式沒有統(tǒng)一的要求，但應全面、準確、簡明地闡述組織在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的宗旨、近期實現的目標以及在規(guī)范組織安全生產行為、改善組織安全生產績效中的實施要點，需要時可向社會展示，并可以為相關方所索取?！　?．4 程序文件　　程序文件是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中的第二個層次文件，按ISO 8402標準，將程序文件定義為：為進行某些活動所規(guī)定的途徑，就是為實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素所規(guī)定的方法。　　程序文件是組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，規(guī)范組織的安全生產管理行為的主要管理文件，它的有效實施關系到組織對遵守安全生產法律、法規(guī)及其他要求的承諾；關系到對風險控制和持續(xù)改進的承諾；關系到能否預期實現組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針；關系到組織能否按計劃完成職業(yè)安全衛(wèi)生目標。　　程序文件也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊的支撐性文件，更進一步具體明確了組織實施安全生產管理工作的程序、方法和要求。　?。?） 程序文件的要求：　　① 程序文件要有針對性； 　　② 程序文件要有可操作性；　?、?程序文件要有可評比性和可檢查性。　?。?） 程序文件的結構格式和內容　　在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系程序文件中，通常包括管理活動的目的和范圍；誰來做和做什么；保時、何地及如何做，采用什么材料、設備和技術；如何對活動進行控制和記錄等內容。　?。?） 程序文件的編制　?、?清理和分析原有規(guī)章制度；　?、?編制程序文件明細表；　?、?程序文件編寫；　?、?討論修改；　?、?組織專人完稿?！　? 體系運行與保持　　6．1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行　　（1） 全面的教育、培訓　　全面的教育、培訓是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系開始運行的第一步。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行，需要組織的全體人員的積極參與，組織各個崗位的人員只有理解了系統(tǒng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重要性及個人在其中的作用，才能主動、有效地參與其管理活動。從體系開始運行的角度，需要對組織的全體員工進行如下幾方面的教育、培訓?！　、?職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本知識，包括標準知識及達到標準要求的重要性等；　?、?組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件內容，包括職業(yè)安全衛(wèi)生方針的理解，手冊、程序文件結構及要求；　?、?組織各部門、各崗位人員在體系中的職責和權限?！　。?） 體系文件的分發(fā)、定位　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件，是組織進行職業(yè)安全衛(wèi)生管理的具體準則，它是按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準要求制定的，對組織內部各個崗位開展職業(yè)安全衛(wèi)生工作具有指導作用的、一個具體的、可操作性的法規(guī)性文件。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件是針對性和分層次的，組織內各個崗位都應有其主導性文件和相關性文件。要使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有效地運行起來，必須使必要的體系文件分發(fā)到位?！　。?） 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案的實施　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案的有效實施，是降低組織職業(yè)安全衛(wèi)生風險、實現持續(xù)改進的關鍵。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的策劃階段，組織根據風險評價結果以及技術、經濟等方面因素，制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標和旨在實現目標的管理方案，要使管理方案中降低風險的措施真正落實到實處，必須要使相應的資金、人員等到位，各部門及人員必須嚴格履行方案中規(guī)定的職責，將管理方案規(guī)定的時間內予以完成。 　?。?） 嚴格執(zhí)行程序文件規(guī)定　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一個系統(tǒng)、結構化的管理體系，它所包含的各項工作活動都是程序化的，體系的運行離不開程序文件的指導。組織的職業(yè)安全衛(wèi)生程序文件及其相關三級文件，在組織內部都是具有法定效應的，必須嚴格執(zhí)行，只有這樣才能使體系正確運行，才能達到標準的要求。 　　6．2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的保持　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準，要求組織不但要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，而且要予以保持。保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要體現持續(xù)改進的核心思想?！　。?） 嚴格監(jiān)測體系的運行情況　　為保持職業(yè)安全管理體系正確、有效地運行，必須嚴格監(jiān)測體系的運行情況，避免出現與職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準不符合的現象。體系運行情況的監(jiān)測要全面、細致，涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。 　?。?） 對不符合要采取及時、有效的糾正和與預防措施　　在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行過程中，不符合的出現是不可避免的，包括事故、事件也難免要發(fā)生，關鍵是相應的糾正與預防措施是否及時和有效，以保證今后不出現或少出現類似的不符合、事故、事件，保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的充分、有效運行?！　。?） 定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系內部審核　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系經過一段時期的運行后，在整體上是否正確運行，需要通過完整的內部審核來判定。為保證內部審核的質量，正確反應體系存在的問題，在審核人員、方法、程序等方面都有嚴格的規(guī)定，詳見第七章。 　?。?） 組織的最高管理者要定期組織管理評審　　對于一個組織，其內部情況和外部環(huán)境都是在不斷變化的，其管理體系是否適應新的情況和環(huán)境，需要通過最高管理者組織的管理評審來判定。通過管理評審，可判定組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系面對變化的內部情況和外部環(huán)境，是否充分、適用、有效，由此決定對體系是否做出調整，包括方針、目標、機構、程序等?！　。?） 完成PDCA循環(huán)管理，不斷持續(xù)改進　　保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，不僅要使體系正確、有效地運行，還要達到持續(xù)改進。組織在不斷完成職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素要求的同時，要達到持續(xù)改進的要求，這可能會體現在對體系的改進、完善上，以及通過完成新的職業(yè)安全衛(wèi)生目標而使職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到進一步的改進。 　　7 復習要點　　（1） 初始狀態(tài)評審應重點開展哪些工作；　?。?） 危險源辨識、風險評價與風險控制策劃的基本步驟?！　。?） 體系策劃要完成哪些工作內