【導(dǎo)讀】華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。民間非營利組織范圍內(nèi)全面執(zhí)行。計制度》，依照這一會計制度，規(guī)范、組織、實施民辦學(xué)校的會計活動。以營利為目的的教育機構(gòu)；二是中外合作辦學(xué)；三是《民辦教育促進(jìn)法》調(diào)整范圍內(nèi)的民辦學(xué)校。資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報；第三條，也沒有異議。辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。者沒有享有該組織的所有權(quán)。出資人要求取得合理回報和出資人不要求取得合理回報，利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織”。辦非企業(yè)單位登記，取得了法人資格?？赡芤驗闀嬛贫葓?zhí)行不當(dāng)，影響學(xué)校依法享受有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策和其他優(yōu)惠政策。辦非企業(yè)單位”，而是在政府人事主管部門登記、經(jīng)過人事主管部門批復(fù)成立的學(xué)校。在稅收征收管理法規(guī)下，是按照事業(yè)單位進(jìn)行管理的。

　　

【正文】 責(zé)任人，做到每部門、每個人都有一個目標(biāo)，以充分調(diào)動各部門、各責(zé)任人的積極性，確?？傮w目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 加強財務(wù)控制。財務(wù)控制就是在財務(wù)管理過程中運用有關(guān)信息和一定的控制手段，對民辦學(xué)校的財務(wù)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和調(diào)節(jié)，使之按照既定的財 務(wù)目標(biāo)運行，最終完成或超額完成財務(wù)計劃的過程，即：事中財務(wù)管理；是財務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，財務(wù)人員日常大量的工作就是進(jìn)行財務(wù)控制。財務(wù)控制主要有以下兩方面：一方面是監(jiān)督檢查學(xué)校財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，通過日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，以及教職工的營私舞弊行為，及時提請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理。另一個方面就是控制財務(wù)計劃的實施情況，財務(wù)人員根據(jù)學(xué)校下達(dá)給各部門、各責(zé)任人的財務(wù)計劃，運用管理會計中責(zé)任會計的方法，即：劃分責(zé)任單位，明確責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任核算，實施責(zé)任獎懲，將學(xué)校的各處（科）室或各責(zé)任人劃分為責(zé)任單位，分 別建賬核算，定期編制財務(wù)計劃完成情況表，反映各責(zé)任部門、責(zé)任人的工作業(yè)績，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實施考核，獎懲，全年通算，逗硬兌現(xiàn)。在財務(wù)控制過程中如發(fā)現(xiàn)實際偏離計劃過大等特殊情況，還應(yīng)及時查明原因，提請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時采取補救等措施加以調(diào)整，確保財務(wù)目標(biāo)的順利完成。 加強財務(wù)分析。財務(wù)分析就是財會人員運用專門的財務(wù)分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地對學(xué)校的財務(wù)狀況進(jìn)行分析研究，找出存在的問題，提出解決方案，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為下一步的財務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。如：分析學(xué)生人均教育成本，可通過與本校歷年的人均教育成本、與其他學(xué)校的人均教育成本比較，以及人均教育成本的結(jié)構(gòu)變化， 10 國家的相關(guān)政策等等因素來進(jìn)行分析，從中找出是否節(jié)約或浪費，以及節(jié)約或浪費的程度等，為以后的財務(wù)管理提供依據(jù)。財務(wù)分析雖然為事后財務(wù)管理，但它具有承前啟后的作用，因此不可忽視，必須加強。 五 、民辦學(xué)校資產(chǎn)管理 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、開辦費和對外投資等。 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收帳款、 其他應(yīng)收款、存貨等。 存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、消耗物資、低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)對存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點，年度終了前應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤點，做到帳表相符、帳帳相符、帳實相符。盤盈的存貨應(yīng)當(dāng)按同類或類似的存貨市場價格作為實際成本計價入帳；盤虧的存貨，應(yīng)當(dāng)在查明原因后按規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)整。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。各單位一般只能在一個開戶銀行開設(shè)一個存款基本帳戶，不得多頭開戶。對應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算 ，不得長期掛帳。對確實無法收回的應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款項，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。 固定資產(chǎn)是指 為行政管理、提供服務(wù)、生產(chǎn)商品或者出租目的而持有的 持有的 使用期限在一個會計 年 度 以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 固定資產(chǎn)一般分為六大類： 第一類：房屋及建筑物； 第二類：專用設(shè)備； 第三類：一般設(shè)備： 第四類：文物及陳列品； 第五類：圖書及聲像資料； 第六類：其他固定資產(chǎn)。 學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的具 體情況，制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。 學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢，應(yīng)當(dāng)由校內(nèi)管理部門組織有關(guān)專家鑒定，報經(jīng)法定代表人審批。固定資產(chǎn)變價收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入其他收入。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點，做到帳表相符、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。對盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按同類或類似資產(chǎn)的市場價格計價入帳；對盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序在年終前及時處理。學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。 為便于準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的新舊程度，正確核算辦學(xué)成本，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn) 折舊核算。折舊方法：采用平均年限法。新增固定資產(chǎn)從投入使用的次月起計提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，從減少的次月起停計折舊。非正常性中斷連續(xù)六個月以上不使用的固定資產(chǎn)，可以不提折舊。為簡化核算，學(xué)校也可以按年計提折舊。 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、外購商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 11 規(guī)定進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)讓取得的收入計入有關(guān)收入科目。取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，列入有關(guān)支出科目。 無形資產(chǎn)需要按年限攤銷的， 按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 開辦費是指學(xué)校在批準(zhǔn)招生之前籌建期間發(fā)生的費用，包括人員工資、辦公費、差旅費、印刷費等。開辦費用應(yīng)當(dāng)在學(xué)校招生取得學(xué)費收入后分期攤銷，開辦費低于當(dāng)年學(xué)費等收入 5％的，學(xué)?？梢淮斡嬋氘?dāng)年費用；開辦費超過當(dāng)年學(xué)費等收入 5％的，超過部分在下一年度攤銷。 對外投資是學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)或其他與辦學(xué)相關(guān)的投資。學(xué)校對外投資，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，在確保資金安全的前提下講求投資效益。數(shù)額較大的，應(yīng)經(jīng)學(xué)校董事會批準(zhǔn)，并報教育主管部門備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的 ，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。對外投資取得的收益，計入其他收入，國家另有規(guī)定者除外。 學(xué)校在存續(xù)期間，可以依法管理和使用其資產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占民辦學(xué)校的資產(chǎn)。禁止學(xué)校為外單位提供經(jīng)濟擔(dān)保或財產(chǎn)抵押。學(xué)校因校舍建設(shè)，以校產(chǎn)擔(dān)?；虻盅合蜚y行申請貸款的，須經(jīng)校董事會批準(zhǔn)，報教育主管部門備案。 2020． 6． 18