【導(dǎo)讀】金管理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督的部門，適用本辦法。方面具有指定用途的資金。需項(xiàng)目資金，廉租房建設(shè)資金，彩票公益金、價(jià)格調(diào)節(jié)資金，等等通過各種渠道安排的各類專項(xiàng)資金。需要進(jìn)行再分配的專項(xiàng)資金是指中央、省、市財(cái)政下達(dá)的及縣級(jí)。(一)“零基預(yù)算”的原則。管理模式，實(shí)行“零基預(yù)算”管理。準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用?？h監(jiān)察局對(duì)專項(xiàng)資金的管理活動(dòng)全過程依法進(jìn)行檢查監(jiān)督。資金管理重大問題，各職能部門應(yīng)當(dāng)向縣政府報(bào)告。提交申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，對(duì)不符合條件的不應(yīng)受理。日起7日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否受理的決定。面或書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。當(dāng)向社會(huì)公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。目申報(bào)各種手續(xù)，由縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合辦公室審核同意后上報(bào)。第十三條實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)備案制度。主管部門或項(xiàng)目單位在

　　

【正文】 第四十條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)通過大眾媒體、政府公告、政府網(wǎng)站、部門專業(yè)網(wǎng)站等形式 公開 專項(xiàng)資金政策、管理、使用等有關(guān)情況。 第四十一條 堅(jiān)持一月一報(bào)告制度 。每月終了各項(xiàng)目實(shí)施單位、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)專項(xiàng)資金使用進(jìn)展情況及資金結(jié)余狀態(tài)向財(cái)政部門報(bào)表，涉及管理方面重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一年度專項(xiàng)資金計(jì)劃的執(zhí)行、公示情況和績效自評(píng)向縣政府報(bào)告，并抄送縣監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門。涉及群眾切身利益的事項(xiàng)應(yīng)接受媒體、公眾的監(jiān)督。 第四十二條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng) 建立內(nèi)部網(wǎng)上查詢數(shù)據(jù)庫 ，隨時(shí)接受民眾依法申請(qǐng)查詢。必須為財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)、監(jiān)察部門提供內(nèi)部網(wǎng)上稽查便利。涉及政策性個(gè)人補(bǔ)貼資金，到農(nóng)戶的要公示到組，公示期不少于 3 天，村應(yīng)建立發(fā)放清冊(cè)，鎮(zhèn)政府建立發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫，公示期結(jié)束后各有關(guān)部門都應(yīng)隨時(shí)接受民眾依法申請(qǐng)查詢。 第八章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究 12 第四十三條 業(yè)務(wù)主管部門、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng) 建立、健全專項(xiàng)資金各項(xiàng)管理制度，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十四條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門 實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度 ，由監(jiān)察局牽頭定期召開聯(lián)席會(huì)議，編制全縣專項(xiàng)資金年度總的檢查計(jì)劃，研究解決專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問題，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。 第四十五條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，互通信息 。有關(guān)監(jiān)督檢查部門出具的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 及時(shí)處理，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān)。 第四十六條 專項(xiàng)資金執(zhí)收單位、項(xiàng)目管理、使用單位（ 含各級(jí)指揮部 ）或受惠單位，在管理、使用、取得專項(xiàng)資金過程中， 不得有下列行為： （一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；不符合條件申請(qǐng)給予受理的；（二）出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；（三）不按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金的。（四）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取（財(cái)政）專項(xiàng)資金；（五）截留、挪用（財(cái)政）專項(xiàng)資金；（六）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿模ㄘ?cái)政）專項(xiàng)資金；（七）擅自擴(kuò)大專項(xiàng)資金開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（八）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為。（九）疏于管理，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致管理混亂造成損失和重大浪費(fèi)的（十）出現(xiàn)問題整改不力的 第四十七條 建立資金管理 責(zé)任追究制度 。對(duì)所有專項(xiàng)資金實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)專項(xiàng)資金使用要進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)、出現(xiàn)任意變更項(xiàng)目和資金用途，擠占、挪用、滯留、貪污專項(xiàng)資金等行為，要視情節(jié)輕重，緩撥、停撥專項(xiàng)資金。同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人及相關(guān)人員依法進(jìn)行處理。 第四十八條 對(duì)專項(xiàng)資金管理中的違規(guī)單位和個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上除責(zé)令將資金歸還原渠道或收回財(cái)政部門外，將依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法 13 行為處罰處分條 例》，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，由縣監(jiān)察部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第四十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán) 舉報(bào) 違反專項(xiàng)資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第九章 績效考評(píng) 第五十條 對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金逐步 實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度 。主管部門在完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要自行組織實(shí)施對(duì)專項(xiàng)資金支出的效益分析，選擇性地開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。 第五十一條 納入財(cái)政部門績效評(píng)價(jià)范圍的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按要求進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安 排的重要依據(jù)。 第五十二條 對(duì)群眾得益多、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的一些項(xiàng)目支出實(shí)行財(cái)政集中績效評(píng)價(jià)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主評(píng)單位應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目受益人不低于 2 人以上代表參與評(píng)價(jià)考核，以體現(xiàn)客觀公正。 第五十三條 績效評(píng)價(jià)的方法、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)值、考核工作程序等，由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，另行制訂。 第十章 附 則 第五十四條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第五十五條 本辦法未盡事宜，按上級(jí)專門文件執(zhí)行。 第五十六條 本辦法自 2020 年 月 日起施行。原祁政發(fā)[2020] 9 號(hào)《祁陽縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行 辦法》同時(shí)廢止。