【導讀】定的服務費賬戶。切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。及賬號見《投標/報價供應商須知》）。保證金未達賬而導致報價被拒絕，建議至少提前2個工作日轉(zhuǎn)賬。六、請仔細檢查投標/報價文件是否已按采購文件要求蓋章、簽名、簽署日期?？偣镜臓I業(yè)執(zhí)照副本復印件及總公司針對本項目投標/報價的授權(quán)書原件。2．服務期：合同生效之日起3年；單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，為無效投標文件；如發(fā)生簽到系統(tǒng)故障或停電等不可抗力因素造成的上

　　

【正文】 購人推薦中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標投標招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 22 66 投 標文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。（具體內(nèi)容 詳見評標 方法 ） 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。（具體內(nèi)容 詳見評標工作大綱） 22 77 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會以書面形式提出異議，評標委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同 類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。 投標人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者 糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 評標委員會成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 28 22 88 對投標文件的比較和評價 評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術(shù)、商務的詳細 評審。（ 詳見評標 方法 ） 22 99 評標原則及方法 堅持 “公開、公平、公正、科學、擇優(yōu) ”的評標原則，嚴格評審。 確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。 具體評標方法 詳見 《 評標 方法》 。 33 00 定標 采購人確認評標委員會推薦的評標結(jié)果后，由采購人對中標候選供應商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標候選供應商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理： （ 1） 提供虛假材料謀取中標的； （ 2） 采取不 正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （ 3） 與招標采購單位、其他投標人惡意串通的； （ 4） 向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的； （ 5） 在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6） 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有前款（ 1）至（ 5）項情形之一的，中標無效。 采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后將評標推薦意見及招標結(jié)果確認書送采購人。采購人依法確定中標供應商。采購代理機構(gòu)將中標結(jié)果在中山市公共資源交易網(wǎng)（ ）、 中山政府采購網(wǎng)（ （ ）公示 。 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（可選條款） （一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （二）投標人之間約定中標人； （三）投標 人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； （四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； （五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（可選條款） （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標人的投標文件相互混裝； （六 ）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 33 11 資格后審 采購代理機構(gòu)可應采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應性的綜合評分最高的投標人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認。 29 審查將根據(jù)投標人提交的投標文件和資格后審認為其他必要的、合適的資料，包括有關(guān)驗收報告、業(yè)績合同的真實性，對投標人的財務等進行審查。如發(fā)現(xiàn)投標人存在弄虛作假行為，將追究其責任。 如果審查通過，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則其投標文件被拒絕。在此情況下，將對下一個綜合評分最高的投標人的能力做類似的審查 或重新招標。 33 22 評標委員會和采購人接受或拒絕任何投標或所有投標的權(quán)利 在授予合同前的任何時候， 評標委員會和采購人仍保留接受或拒絕任何投標 ，宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)利，無需向受影響的投標人承擔任何責任。 33 33 中標通知 投標文件有效期期滿前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人其投標文件被接受。 采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出書面通知的同時， 采購代理機構(gòu)通知落選的投標人其投標文件未被接受而不提原因。 中標通知書是合同的一個組成部分。 中標人如在收到招標結(jié)果通知后 15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標通知書，則視為自動放棄中標資格，并按招標投標相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責任。 33 44 廢標的認定 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的或均超過了最高限額； 因重大變故，采購任務取消的。 （六） 授予合同 33 55 授予合同的準則 除 第 31款 規(guī)定外，采購人將合同授予其投標文件符合招標文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標人。 采購人依法 按照評標報告中推薦的中標候選人順序 確定中標人。 33 66 合同的訂立和履行 采購代理機構(gòu)通知中標人中標時，將提供招標文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給中標人。 30日內(nèi)，應派授權(quán)代 表前往《投標須知前附表》注明的地點與采購人按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的 理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變 30 合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 。 33 77 履約 保證金 中標人應在簽署合同后 7天內(nèi)提交履約保證金，履約保證金金額應按《投標須知前附表》中規(guī)定的金額。提交方式可按照下述方式提交： 1）履約保證金采用轉(zhuǎn)帳方式提交 ( 注明中標通知書編號 )。中標人必 須保證資金在簽訂合同后的 7個日歷日內(nèi)到帳 ,以銀行收到為準）。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶。 2）采購人認可的其它方式。 如果中標人沒有按照上述第 ，采購人和采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將中標資格授予下一個綜合評分最高的中標人或重新招標。 3388 中標服務費 中標人應在領(lǐng)取《中標通知書》原件前向采購代理機構(gòu)一次性支付中標服務費。中標服務費參照國家計委頒布的 171。招標代理服務收費管理暫行辦法 187。（計價格 [2020]1980號）和國家發(fā)改委辦公廳頒布的 171。國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標代理服務收費有關(guān)問題的通知 187。（發(fā)改辦價格 [2020]857號）的標準收取 (詳見附件 )。 中標人收到中標通知后，須在 15日內(nèi)向采購代理機構(gòu)繳納中標服務費用及領(lǐng)取《中標通知書》原件，否則視為放棄中標權(quán)利和義務，采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金。 中標服務費只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。 中標人如未按第 、第 ，相關(guān)部門將沒收其投標保證金。 中標服務費和預算編制費不在投標報價中單列 。 33 99 采購 人在授予合同時變更采購貨物和服務數(shù)量的權(quán)利 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過《投標資料表》 規(guī)定的幅度，以中標人投標報價的單價進行計算。簽訂補充合同的必須按照 。 44 00 發(fā)票 該項目獲得中標的中標人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標人開具，不得以其他單位或個人名義出具。 44 11 質(zhì)疑 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依 法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。 （ 1）投標人有質(zhì)疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向采購代理機構(gòu)交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。 （ 2）質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù) “誰主張誰舉證 ”的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人簽字蓋章并加蓋公章。采購 代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定 31 的期限內(nèi)做出答復。對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。 （ 3）采購代理機構(gòu)在收到供應商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密 . 32 第 四 部 分 評 標 方 法 33 評 標 方 法 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定 以下評標方法、步驟及標準： 一、總 則 評標委員會 本次招標依法組建評標委員會。本次評標的評委會依 法由 5位或以上評委單數(shù)組成，包括：采購人代表 1人和專家 4人或以上。評委會負責全部的評審工作，任何人不得干預評委會的工作。評委會下設評標工作小組，主要負責相關(guān)資料的整理、記錄評標 情況等工作。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項目服務商中任職或擔任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的服務商中任 職或擔任顧問的； 3) 與參加該采購項目服務商發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； 5) 任職單位為采購人單位或與參與該采購項目服務商存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與招標文件論證的； 7) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。 在評標期間，為方便對投標文件進行審核、評估 和對比，評標委員會可以以書面形式要求供應商對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 如有必要，評標委員會將書面要求供應商修正投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應影響評標的公平公正。 參與評標工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標的公平、 公正。 評標方法 本次評標采用 綜合評分法 。 本次評標是以招標文件為依據(jù)，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦技術(shù)先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、售后服務好以及綜合實力強的中標供應商。 34 評標步驟 開標結(jié)束后，采購人