【正文】 我局。針對這一現(xiàn)狀，及時修訂了《行政處罰流程》、《重大復雜案件集體討論制度》、《一般程序案件質(zhì)量管理辦法》、《執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《行政許可事項審核委員會會議制度》、《許可案件審查委員會會議制度》、《許可辦理程序》、《重大復雜許可案件集體討論制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法化流程。同時加強了對各類文書的統(tǒng)一、規(guī)范、完善，參照嘉善行政處罰文書格式和XX省行政處罰參考文書樣式，擬定出八大類五十多個項目的行政處罰文書格式。結(jié)合相關業(yè)務流程需要，許可文書也得到了進一步規(guī)范、完善。二是積極執(zhí)行XX市市政府關于部分行政許可職能調(diào)整通知，深入開展6+1項行政許可職能。根據(jù)法律、法規(guī)的相關要求，結(jié)合我局行政許可實施的實際情況，針對受理、審查、許可、送達、公式等環(huán)節(jié)重新制作的行政許可文書也于2012年1月起正式投入使用。這從形式和內(nèi)容上進一步規(guī)范和完善了我局實施的行政許可。（三）依法嚴格審批，規(guī)范許可辦理事項一是行政許可審批程序規(guī)范。根據(jù)法律、法規(guī)相關要求，結(jié)合我局行政許可實施的實際情況，針對受理、審查、許可、送達、公式等環(huán)節(jié)，重新制作了行政許可文書于2014年1月起正式投入使用。在窗口公示了申辦程序、所需材料、收費標準、填寫范本等多項服務材料，當事人可以根據(jù)示范文本，填寫各項登記，切實做到陽光許可。二是許可事項辦理提速。將門頭審批由業(yè)務科室聯(lián)合各職能中隊每星期組織一次現(xiàn)場勘查轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務科室受理審批申請后，將需踏勘的項目直接傳送至各職能中隊，由各職能中隊及時組織踏勘，再交由業(yè)務科室決定。此舉使行政許可審批由原來的7個工作日壓縮到3個工作日，提升了審批效率。三是砼車臨時占道審批轉(zhuǎn)變?yōu)榇翱趨f(xié)調(diào)內(nèi)部流轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在只需要在業(yè)務科室提交申請材料即可，使辦理砼車占道申請的公司立等可取。零星建筑垃圾清運審批實行“即收即辦”。根據(jù)審批管理中出現(xiàn)的問題，從6月1日起，簡化了零星建筑垃圾清運審批環(huán)節(jié)，零星建筑垃圾清運審批不再適用一般建筑垃圾審批程序，市行政中心辦事窗口將實行“當場受理，當場審批，立等可取”。（四）創(chuàng)新執(zhí)法管理，構建城市管理機制 一是案件辦結(jié)管理新規(guī)定和案件評審管理新制度的確定。建立了一般程序案件歸檔中隊負責制，案件辦結(jié)后，由各中隊內(nèi)勤整理并歸檔；強化簡易程序案件備案制度，督促執(zhí)法人員當場作出行政處罰，向當事人送達處罰決定書后，在二日內(nèi)向法制科備案工作，嚴格執(zhí)行當場處罰決定書的領取和歸還入冊制度。同時，2014年上半年修訂了《一般程序案件質(zhì)量管理辦法》、《辦案考核辦法》等制度，提出開展“先評后審、一評一審”的一般程序案件審批制度和案卷評審制度，并嚴格推進執(zhí)行“先評后審、一評一審”的一般程序案件審批制度和案卷評審制度，案件的立案、辦理、結(jié)案均有嚴格的審批程序和詳細的實施細則。二是建立隊伍素質(zhì)提升機制。為了提升執(zhí)法隊員的業(yè)務能力和專業(yè)法律素養(yǎng)，建立了“每月一考”的執(zhí)法業(yè)務學習考核制度。從5月份開始對《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《XX省城市道路管理辦法》《城、市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《中華人民共和國行政強制法》以及《XX省城市綠化管理辦法》等組織了考試，效果顯著，提高了執(zhí)法隊員對常規(guī)法律法規(guī)業(yè)務知識掌握度和靈活使用度 三是案件管理覆蓋新領域。2014年我局執(zhí)法人員積極履行行政執(zhí)法職能，不斷開拓案源，實現(xiàn)7+x行政執(zhí)法領域的全覆蓋。機動中隊的《擅自拆除燃氣設施案》、《擅自向城市管網(wǎng)中排放污水案》、《擅自占用城市橋孔案》以及二中隊《違反工商管理類無證經(jīng)營案》均為今年的新型案件。四是業(yè)務探討交流網(wǎng)絡平臺化。利用新媒體，建立網(wǎng)絡群組，在全局范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡交流方式的業(yè)務探討，縮短距離，營造高效、平等的交流氛圍，在循序漸進中推進全局執(zhí)法人員業(yè)務能力的提高。五是行政許可推行微笑服務新模式。我局目前設立兩個業(yè)務窗口，一個為行政服務中心業(yè)務窗口，一個為綜合業(yè)務服務窗口，通過服務用語、站立式服務以及無煙窗口等方式提升窗口服務形象，踐行作風建設升華年的目標責任要求。二、存在的不足（一）管理力量不足。隨著城市的發(fā)展和管理區(qū)域的擴大，城市管理精細化標準提高，創(chuàng)衛(wèi)工作風格化要求，各類突擊性任務、案件數(shù)量、管理范圍的增加，執(zhí)法程序的進一步規(guī)范，管理力量不足現(xiàn)象日趨突出。（二）違法建設案件處理難。部分法律法條實際操作性不強，執(zhí)法遺留問題無法得到有效解決。（三）執(zhí)法環(huán)境有待改善。執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，綜合執(zhí)法作保障工作任重道遠。三、2013年法制工作打算。2013年法制工作仍將繼續(xù)緊緊圍繞全局中心工作，逐步完善各項工作機制，加強執(zhí)法實踐，總結(jié)經(jīng)驗，指導實際執(zhí)法工作，切實加強隊伍管理與業(yè)務培訓，努力完成各項職能工作以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)迎接新一年的法制工作。（一)加強考核，鼓勵辦案，使能辦案、多辦案、辦好案成為執(zhí)法人員的榮譽和地位的標志。局班子高度重視法制和依法辦案工作,鼓勵執(zhí)法人員多辦案、善辦案，敢辦大案、新類型案和疑難案。在我局依法履行的八大項基本職責中，除環(huán)境保護管理類案件外已經(jīng)實現(xiàn)案件類型的全覆蓋。在明年的工作中，將繼續(xù)加大對新型案件的辦理力度。同時通過及時和嚴格的案件審核做到每件案子事實清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當，確保辦案準確，以經(jīng)得起各級領導和上級業(yè)務主管部門的檢查和指導，促進執(zhí)法人員執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化。（二）加強業(yè)務培訓，提升執(zhí)法業(yè)務水平。在明年的工作中，加強法律法規(guī)的學習培訓仍然是工作重心之一。計劃繼續(xù)延續(xù)一月一考制度，強化新隊員的前期執(zhí)法業(yè)務培訓的同時加強對老隊員法律素質(zhì)的提升，從而促使執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法能力的穩(wěn)步提升。展開《行政強制法》、《XX省城市管理相對集中行政處罰權條例》等法律法規(guī)的培訓，充實執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提高隊伍的整體執(zhí)法能力，加強法制理論水平和實際操作能力。（三）結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題，認真分析論證，加強研究學習，在實踐中解決問題，不斷提高全局執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平和辦案能力。在接下去的工作中將進一步分析當前違法建設存在的問題，研究制定相應的管理機制。（四）與時俱進更新各項規(guī)章制度。結(jié)合明年辦案實際，不斷推陳出新，尤其是在執(zhí)法辦案方面，加強案件辦理的制度保障，提升執(zhí)法人員的辦案嚴謹性和規(guī)范性。