【正文】 重新違法犯罪的兩種狀態(tài)，也處于公檢法司各個部門管轄之中。利用和整合好刑事司法資源，完善銜接制度，互相溝通信息，定期召開聯(lián)席會議，有助于更好的掌握兩類人員的整體動態(tài)，并進一步的互相監(jiān)督工作的開展，堵塞工作環(huán)節(jié)的漏洞，更好地把社區(qū)矯正和幫教安臵工作納入全區(qū)預(yù)防重新犯罪的統(tǒng)一體系中，更有效的提高兩類人員的管控工作，維護好社會安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮公安局、檢察院和法院等部門較強的罪犯矯治經(jīng)驗優(yōu)勢，在明確分工的前提下，配合司法局，較好地開展兩項工作?；鶎铀痉ㄋ?、法庭和派出所要齊心協(xié)力，通力合作，為兩項工作的深入開展發(fā)揮積極作用。以社會工作為特征的幫扶救助資源。社區(qū)矯正及安臵幫教工作需要適當(dāng)?shù)娜?、財、物的投入作保障，?jīng)費來源應(yīng)當(dāng)有暢通的渠道。民政、財政、人力資源和社會保障等部門處于社區(qū)矯正和幫教安臵工作中的幫扶救助體系之中。兩類人員大多數(shù)處于社會低收入人群，生活和就業(yè)不同程度的存在著一定的困難。這些困難如得不到及時有效的解決和干預(yù)，會構(gòu)成其重新融入社會的障礙。政府將社區(qū)矯正、安臵幫教機構(gòu)人員及辦公經(jīng)費列入行政編制和市財政預(yù)算計劃。在創(chuàng)辦安臵基地和實體上，給予一定經(jīng)費支持，提供一定優(yōu)惠政策，使其產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。要制定相關(guān)制度，多途徑籌措資金，從根本上解決社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作經(jīng)費難問題。社區(qū)資源的整合。社區(qū)是社區(qū)矯正和幫教安臵工作在基層的載體。兩類人員重新融入社會邁出的第一步也是從社區(qū)開始，兩類人員居住的社區(qū)的矯正幫教工作氛圍直接決定了兩類人員能否得到社會公眾基礎(chǔ)性的認同和接納。因此社區(qū)基層矯正幫教組織的建設(shè)及職能發(fā)揮至關(guān)重要?；鶎映C正幫教組織目前設(shè)在居（村）委會，居（村）委會積極整合社區(qū)資源開展對兩類人員的辦理低保、推薦就業(yè)、公益勞動、聯(lián)系住房及動態(tài)掌握等工作，是社區(qū)矯正和幫教安臵基礎(chǔ)性工作的承擔(dān)者。從我縣社區(qū)矯正和幫教安臵工作的多年實踐來看，社區(qū)基層矯正幫教組織在兩類人員和政府機構(gòu)之間，充當(dāng)了一個緩沖的階梯，工作上將原則性和靈活性相結(jié)合，是社區(qū)矯正和幫教安臵工作的“減壓閥”，做到問題和苗頭在社區(qū)內(nèi)部解決，避免矛盾的進一步激化和擴大，充分發(fā)揮著社區(qū)矯正和幫教安臵工作第一道防線的重要作用。社會企事業(yè)單位資源的整合。社區(qū)矯正和幫教安臵工作的創(chuàng)新機制，離不開企事業(yè)單位的積極參與，在實踐中企業(yè)為兩類人員提供了臨時性就業(yè)崗位和過渡安臵；醫(yī)療、文化等事業(yè)單位與司法行政機關(guān)合作，開展兩類人員的心理矯正、社會功能恢復(fù)等合作項目，這些資源的整合，能夠為兩類人員的回歸社會提供更加科學(xué)的教育改造措施，使社區(qū)矯正和幫教安臵工作更具有針對性和科學(xué)性。刑釋解教人員回歸社會后，心理十分脆弱，總認為自己低人一等，如果得不到社會的關(guān)懷，很容易產(chǎn)生消極思想，走向極端。因此，他們重返社會，急需社會的理解和關(guān)懷。各級政府應(yīng)積極為其創(chuàng)建一個溫暖的“家”，即安臵幫教基地，這是目前安臵幫教工作的首要任務(wù)。綜上所述，社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安臵工作的創(chuàng)新離不開內(nèi)外資源的有效整合，這既是司法行政工作內(nèi)在價值統(tǒng)一性的體現(xiàn)，又是社區(qū)矯正和幫教安臵工作作為社會綜合治理工作這一系統(tǒng)工程的具體要求，內(nèi)在資源的整合決定于社區(qū)矯正和幫教安臵處于刑罰執(zhí)行活動階段的定位，屬于本體論的范疇；外在資源的整合決定于社區(qū)矯正和幫教安臵工作的社會工作的屬性，屬于方法論的范疇。內(nèi)在資源的整合是創(chuàng)新工作開展的方向和根本動力，外在資源的整合是創(chuàng)新工作開展的有益補充，只有將二者更好的結(jié)合起來，才能推進社區(qū)矯正和幫教安臵工作社會管理創(chuàng)新工作的深入開展。第五篇：如何做好社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教工作如何做好社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教工作司法局近年來，社區(qū)矯正試點工作及刑釋解教人員安臵幫教工作，在各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在司法行政機關(guān)的共同努力下，取得了一定的成效，在促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。通過近年來的實踐與探索，現(xiàn)就開展社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作存在的困難和問題以及解決的辦法和對策作一些分析。一、存在的困難和問題（一）法律規(guī)范缺失。社區(qū)矯正及安臵幫教工作存在的一個共性問題，就是缺乏相關(guān)的法律規(guī)范。長期以來一直沒有制定出一部統(tǒng)率和調(diào)整全部社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作相互協(xié)調(diào)和銜接的法律法規(guī)，在工作中碰到具體問題時，主管部門指導(dǎo)工作的依據(jù)不足，很大程度上影響了工作的開展。（二）公、檢、法等部門分工不明確，程序不完善。社區(qū)矯正及安臵幫教工作如果沒有完善的程序作保證，會使工作質(zhì)量和實效大打折扣。程序性規(guī)定的缺失是開展兩項工作最大的阻力。至目前，中央有關(guān)部委下發(fā)的有關(guān)文件中并沒有關(guān)于社區(qū)矯正及安臵幫教工作的具體程序規(guī)定，只是提及公、檢、法和司法行政部門各自負責(zé)哪些工作等，對如何開展兩項工作、社區(qū)矯正和安臵幫教工作的流程、各個階段的銜接、對社區(qū)服刑人員矯正效果爭取政府財政支持，不斷改善司法所辦公條件；四是要配備足夠的工作人手。發(fā)揮公、檢、法等部門的職能優(yōu)勢。社區(qū)矯正及安臵幫教工作要在市委綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮公安局、檢察院和法院等部門較強的罪犯矯治經(jīng)驗優(yōu)勢，在明確分工的前提下，配合司法局，較好地開展兩項工作。基層司法所、法庭和派出所要齊心協(xié)力，通力合作，為全市兩項工作的深入開展發(fā)揮積極作用。發(fā)揮村（居）、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立兩項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)?；Ｊ?。同時對小組工作人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握工作程序、要求和方法等，既有效開展工作，又能收到較好宣傳效果，保證社區(qū)矯正及安臵幫教工作有序、順利開展。充分調(diào)動社會力量。在社區(qū)建立社區(qū)矯正及安臵幫教工作服務(wù)中心，聘請具有法學(xué)高素質(zhì)的社會志愿者，對社區(qū)矯正和安臵幫教工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對矯正對象和回歸人員予以幫教，對社區(qū)開展兩項工作理論進行研討等。中心還可以廣泛發(fā)動組織社會力量參與兩項工作，為矯正對象和回歸人員提供社會輔導(dǎo)、心理矯正、幫助教育、技能培訓(xùn)和臨時救助等各項服務(wù)。（二）建立工作制度，保證措施到位為確保社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作落到實處，實行制度化、規(guī)范化管理，力爭做到“三個建立”：建立信息化管理制度。編制社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵為主要考核目標(biāo)對所轄村（居）進行考評；各村（居）、企事業(yè)幫教組織與社區(qū)矯正對象及刑釋解教人員簽定幫教協(xié)議書，明確幫教小組、幫教人員和幫教對象三方的權(quán)利和義務(wù)，實行獎懲兌現(xiàn)，從而形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組四級工作責(zé)任制，保證全市社區(qū)矯正及安臵幫教工作層層有責(zé)任，幫教對象個個有人管、有人幫局面。（三）切實解決難題，加大工作力度創(chuàng)建規(guī)范化安置基地。刑釋解教人員回歸社會后，心理十分脆弱，總認為自己低人一等，如果得不到社會的關(guān)懷，很容易產(chǎn)生消極思想，走向極端。因此，他們重返社會，急需社會的理解和關(guān)懷。各級政府應(yīng)積極為其創(chuàng)建一個溫暖的“家”，即安臵幫教基地，這是我市目前安臵幫教工作的首要任務(wù)。對此，政府能夠作出定向決策，讓80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建有一個或一個以上過渡性安臵就業(yè)基地，基地人員必須做到對刑釋人員不另眼看待，工資沒有二致，待遇一視同仁，生活上主動關(guān)心。提供經(jīng)費保障。社區(qū)矯正及安臵幫教工作需要適當(dāng)?shù)娜恕⒇?、物的投入作保障，?jīng)費來源應(yīng)當(dāng)有暢通的渠道，建議通過三種方法解決：一是政府將社區(qū)矯正、安臵幫教機構(gòu)人員及辦公經(jīng)費列入行政編制和市財政預(yù)算計劃。二是在創(chuàng)辦安臵基地和實體上，給予一定經(jīng)費支持，提供一定優(yōu)惠政策，使其產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。三是制定相關(guān)制度，多途徑籌措資金，從根本上解決社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作經(jīng)費難問題。