中煙辦事公開民主管理和“三項工作匯報材料-資料下載頁
2024-11-12 17:29本頁面
【導(dǎo)讀】效果和體會，向大會作一簡要匯報。理、標本兼治的發(fā)展歷程。2020年＃＃中煙被確定為國家局黨組。機制不停步，內(nèi)部監(jiān)管工作水平不斷提高。今年以來，國家局從。為落實國家局黨組的指示精神，我們。責任、管理、制度、程序、監(jiān)督5個體系20項工作內(nèi)容。治理的關(guān)鍵措施，是嚴格規(guī)范的治本之策。臺，健全四個機構(gòu)，突出六項重點”的“1246”工作思路。決策機制和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴格自律。責審核采購申請、組織招投標活動等；項目實施部門是執(zhí)行機構(gòu)，項工作”全過程進行監(jiān)督檢查、對參與項目人員進行廉政教育等。作了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了民主、公開的要求。銷項目必須根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，編制年度采購計劃。證、經(jīng)濟論證后，方可立項審批。監(jiān)督工作小組要對項目執(zhí)行部門提交的采購申請進行審查監(jiān)督,必要時經(jīng)相關(guān)調(diào)研后,再提交“三項工作”管理委員會審議。為適應(yīng)“三項工作”程序規(guī)定的要求，約保證金、管理保證金、管理獎勵資金和工程建設(shè)資金共管賬戶），
【正文】 上的空白點和薄弱環(huán)節(jié)進行了補充完善， 提高了制度建設(shè)體系化水平。 同時，編制完成了四本手冊，將制度和流程以操作手冊的形式固化下來，使“ 三項工作 ”的程序更加規(guī)范，標準更加嚴格，流程更加優(yōu)化，操作更加透明。 三是實現(xiàn)了公開招標。 我們 探索回答了姜局長提出的“能不能公開招標、如何組織公開招標、如何保證公開招標的效果”等問題， 初步 形成了 “以公開招標為主體、其他方式為補充”的 新的 招標采購 模式 。 2020 年 煙用物資 確定進行公開招標采購的項目比重為 60%以上， 招標采購金額 所占 比重為 85%以上； 煙機零配件采購比質(zhì)、比價、比交貨期、比服務(wù)，全部實現(xiàn)網(wǎng)上采購 ； 宣傳促銷 品和 50 萬元以上的服務(wù)采購項目 100%公開 招標。 在公開招標中，我們充分體現(xiàn) 公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則 ，探索了方法， 16 積累了經(jīng)驗。 四是提升了管理水平。 我們從 構(gòu)建 內(nèi)部管理控制體系 入手，通過 授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、全面預(yù) 算控制、崗位管理控制、運營分析控制 ，使“三項工作”的業(yè)務(wù)流程得到了嚴格審核，關(guān)鍵節(jié)點得到了有效控制，重要崗位人 員的操作行為得到了嚴格規(guī)范，公開透明操作得到了認真落實。同時，不斷 強化 對 計劃、預(yù)算、控制、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)了“三項工作”與企業(yè)管理的有機結(jié)合 ， 促進了管理水平的提升 。 三、 幾點 體會 回顧 幾個月來 的工作， 面對一系列問題和難點，我們積極應(yīng)對、妥善解決，在較短時間內(nèi)、較好地完成了國家局賦予的任務(wù)。主要體會是： 領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。 任何工作的有效開展都離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國家局黨組對綜合試點工作非常重視，每到一個關(guān)鍵時期和重要階段，姜成康 局長 、張輝副局長、潘家華紀檢組長 等國家局領(lǐng)導(dǎo) 都親自聽取匯報，親自安排 部署，親臨＃＃指導(dǎo)推動，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。國家局綜合試點工作組第一時間進駐＃＃， 幫助我們解決問題 、攻克難題，有力推動了 此項工作的開展。 工業(yè)公司黨組高度重視，領(lǐng)會精神，研究思路，抓緊部署，遇到問題不回避，面對困難不低頭，迎難而上，創(chuàng)造性地開展工作，為綜合試點工作的順利實施起到了積極的推動作用。 17 制度建設(shè)是根本。 姜局長多次強調(diào)，制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。 實際工作中，我們也切實體會到，抓好 制度建設(shè)， 對于 規(guī)范權(quán)力運行， 實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，發(fā)揮了非常重要的基礎(chǔ)性作用。 我們按照規(guī) 范運作、公開透明的原則，下大 氣力 健全各項制度 和流程 ，進一步規(guī)范 了 生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成 了 科學的決策、 管理、 執(zhí)行和監(jiān)督機制， 較好實現(xiàn)了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督” 。 公開招標是關(guān)鍵。 姜局長指出：現(xiàn)在“三項工作”最關(guān)鍵、最核心的就是要解決公開招標的問題。通過前一階段的工作，我們深刻認識到，推進公開招標的難點，不僅僅是方式方法的問題，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識問題。只有我們對公開招標的認識到位、態(tài)度堅決，才能保證執(zhí)行層的行動自覺、措施有力，才能確保公開招標的制度落實、效果明顯。因 此，推進公開招標，關(guān)鍵是解放思想，重點是把公開招標的各項規(guī)定與行業(yè)實際特點緊密結(jié)合，積極探索切實可行的制度、程序和做法，使國家局黨組對公開招標的各項要求真正落到實處。 信息平臺是支撐。 為了實現(xiàn) 復(fù)雜的問題簡單化、簡單的問題規(guī)范化、規(guī)范的問題制度化、制度的問題流程化、流程的問題痕跡化， 我們充分運用信息技術(shù)手段， 打造了兩個平臺，并實現(xiàn)了有效對接。經(jīng)過幾個月的試運行，我們感到，兩個系統(tǒng)在規(guī)范業(yè)務(wù)活動、痕跡化管理、協(xié)同監(jiān)管、杜絕人為隨意性等方面確實 18 發(fā)揮了重要作用；同時，對于我們改變傳統(tǒng)工作習慣、提高辦事效率、構(gòu) 建長效監(jiān)管機制也起到了積極的促進作用。 陽光煙草是方向。 陽光煙草包含著規(guī)范、公開、透明與生機、活力、效率多層含義，這是我們努力的方 向。實踐中，我們通過陽光決策、陽光操作、陽光招標、陽光監(jiān)督， 把嚴格規(guī)范與公司的改革發(fā)展有機結(jié)合 ， 把辦事公開民主管理與“三項工作”有機結(jié)合，把綜合試點工作與打造陽光煙草有機結(jié)合 ； 始終 堅持站在踐行“兩個至上”的高度 來規(guī)范權(quán)力運行，站在注重自律和提高效率的高度來公開透明操作，站在維護和鞏固煙草專賣制度的高度來加強內(nèi)部監(jiān)管 ，積極探索長效機制，努力打造陽光煙草。 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同 仁，經(jīng)過前一階段的努力，我們在綜合試點工作中進行了一些嘗試，取得了一定成效。但實際工作中，還有一些需要完善、需要探索的方面，如招標的方式方法、價格所占權(quán)重等。同時也深知，嚴格規(guī)范是煙草行業(yè)一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，使命光榮，任重道遠。與國家局要求和兄弟單位相比，我們的工作還有不小差距。今后，我們將繼續(xù)保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，進一步落實國家局各項要求， 規(guī)范權(quán)力運行 ， 公開透明操作 ， 確保監(jiān)管到位 ， 打造陽光煙草 ， 為煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出更加積極的貢獻！ 以上匯報不妥之處，敬 請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。
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