【導(dǎo)讀】國家存在的最重要因素。國家具有主權(quán)屬性。統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定著國家性質(zhì)。服務(wù)的政策，是判斷國家性質(zhì)的根本標(biāo)志。又叫“民主制”。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保證。中的職責(zé)和功能。對(duì)絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。有制度、法律、物質(zhì)的保障，國者、都是國家和社會(huì)的主人,就沒有社會(huì)主義，也就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。由于我國經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展水平還比較低，因而，家和社會(huì)事務(wù)治權(quán)利，在某些方面還未得到充分的實(shí)現(xiàn)，民主成熟要做到制度化、法律化，必然是一個(gè)。長期發(fā)展的漸進(jìn)過程。狀況和水平，指民主的量。、必須堅(jiān)持人民民主專政(why?（一）是四項(xiàng)基本原則之一，是由公民選出的代表組成權(quán)力機(jī)構(gòu)來掌握。普選權(quán)是公民最基本的政治權(quán)利。民主的發(fā)展水平。

　　

【正文】 基 本方針 （ 1）設(shè)置的地方不同： 二、民族區(qū)域自治適合我國國情 我國為什么 要實(shí)行民族區(qū)域 自治的政策？ 歷史特點(diǎn) 自古是統(tǒng)一的多民族國家 現(xiàn)實(shí)情況 民族狀況的特點(diǎn) 我國各民族在長期斗爭中形成了政治認(rèn)同 有助于把國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來 有助于把國家方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點(diǎn)結(jié)合起來 有助于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來 有助于把各族人民熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來 三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 宗教的本質(zhì)和社會(huì)作用 本質(zhì)：是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的 虛幻反映，是一種唯心主義世界觀 分類：基督教、伊斯蘭教、佛教（世界三大宗教） 作用： 消極作用（主要）： （ 1）宗教是剝削階級(jí)用以維護(hù)其統(tǒng)治的工具。 也有積極作用 （ 2）宗教充當(dāng)了帝國主義、殖民主義侵略擴(kuò)張的工具。 （ 3）宗教對(duì)認(rèn)識(shí)和改造自然有著阻礙作用。 （ 4）宗教對(duì)科學(xué)的發(fā)展起著阻礙作用。 宗教的本質(zhì)和社會(huì)作用 積極作用（一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)）： （ 1）宗教的產(chǎn)生，從不同方面反映了當(dāng)時(shí)下層群眾 的某些政治經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生過進(jìn)步的影響。 （ 2）宗教對(duì)文化藝術(shù)的發(fā)展起過積極的作用。 （ 3）宗教的一些教義、教規(guī)，宗教道德中的某些 積極因素，在一定程度上起著調(diào)整人際關(guān)系的作用。 我國的宗教政策 我國實(shí)行 宗教信仰自由政策 。 宗教信仰自由的含義 是 ：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一種宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。 全面理解和貫徹宗教信仰自由政策 （ 1）公民宗教信仰自由，包括公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教、宣傳無神論的自由。這是我國宗教政策的 核心內(nèi)容 。 （ 2）國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。 （ 3）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理 （ 4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) （ 5）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則 我國的宗教政策 我國的宗教政策 （ 2）實(shí)施這一政策的必要性 ①符合宗教自身規(guī)律 ②有利于民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一 ③有利于團(tuán)結(jié)信教群眾 樹立科學(xué)的世界觀，反對(duì)封建迷信 宗教與封建迷信的比較 區(qū)別 ：（ 1）理論信仰：宗教是理論化的世界觀，有自己完整的經(jīng)典和理論，信仰單一的神靈。封建迷信沒有完整的經(jīng)典和理論，也沒有單一的信仰。 （ 2）組織和活動(dòng)場所：宗教有正式的組織和固定的活動(dòng)場所。封建迷信沒有固定的組織和活動(dòng)場所。 （ 3）活動(dòng)方式：宗教較為莊嚴(yán)。封建迷信粗俗低級(jí)，甚至野蠻殘忍。 （ 4）作用：宗教盡管主要是消極作用，但在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)起過積極作用。封建迷信妖言惑眾、妨礙生產(chǎn)、擾亂治安、甚至殺人害命，沒有任何積極作用。 （ 5）國家的態(tài)度：保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。對(duì)一般的封建迷 信思想批評(píng)教育。嚴(yán)重的封建迷信活動(dòng)，依法嚴(yán)懲，并加以 聯(lián)系 ：二者以有神論觀念作為思想基礎(chǔ)，都是唯心主義、錯(cuò)誤的世界觀 國際社會(huì)的形成與構(gòu)成 形成： 古代： 近代： 現(xiàn)代： 構(gòu)成 ： 主權(quán)國家 國際組織 （最基本成員） 未形成國際社會(huì) 形成于資本主義社會(huì) 成為不可分割的整體 國際關(guān)系及其決定因素 國際關(guān)系及其決定因素 含義 ：國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。其中，最主要的國家與國家之間的關(guān)系。 內(nèi)容 ：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等關(guān)系 形式 ：共處與競爭、合作與沖突、屈服與對(duì)抗、和平與戰(zhàn)爭等。其中， 競爭、合作和沖突是其基本形式 國際關(guān)系： 國際關(guān)系及其決定因素 國際關(guān)系的決定因素： 國家間出現(xiàn)分離聚合、親屬冷熱的復(fù)雜關(guān)系，主要是由各國的國家利益和國家力量決定的 是國家生存和發(fā)展的必要條件。 維護(hù)國家利益是主權(quán)國家制定和推行對(duì)外政策的依據(jù)， 對(duì)外活動(dòng)的目的。 重要性： 國家利益是決定 國際關(guān)系的基本因素 國家利益 是發(fā)展變化的 : 國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的相悖則是沖突的根源。 是主權(quán)國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是捍衛(wèi)本國利益和實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的能力，是衡量一個(gè)國家在國際社會(huì)中的地位、作用的重要尺度。 國家力量是決定 國際關(guān)系的重要因素 國家力量 （綜合國力） 重要性： 是發(fā)展變化的 主權(quán) 國家 地位：國際社會(huì)的基本成員，國際關(guān)系的主要 參加者。 構(gòu)成要素 人口 ——社會(huì)基礎(chǔ) 領(lǐng)土 ——自然基礎(chǔ) 政權(quán) ——國家權(quán)力的中心和體現(xiàn) 主權(quán)：是國家的生命和靈魂，是國家 存在的最重要因素。 基本權(quán)利 獨(dú)立權(quán) 平等權(quán) 自衛(wèi)權(quán) 管轄權(quán) （ P136） 國際義務(wù)：不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政、外 交，和平解決國際爭端等。 主權(quán)國家及其權(quán)利 在國際法上，主權(quán)是國家的 最高權(quán)力， 也是國家獨(dú)立自主地處理其對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。 對(duì)內(nèi)最高性和對(duì)外獨(dú)立性是它的特征。主權(quán)是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。 聯(lián)合國 ——世界人民反法西斯勝利的產(chǎn)物 由 192個(gè)主權(quán)國家組成的獨(dú)一無二的 國際組織。 1945年 4月，中、蘇、美、英 等 50個(gè)國家在舊金山舉行聯(lián)合國制憲會(huì)議， 在多數(shù)簽字國遞交了批準(zhǔn)書后， 1945年 10月 24日聯(lián)合國宣告成立，后來把 10月 24日作為“聯(lián)合國日”。 聯(lián)合國及其他國際組織 聯(lián)合國的創(chuàng)立和發(fā)展 聯(lián) 合 國 的 宗 旨 ： ?維持國際和平與安全。 ?發(fā) 展國際間以尊重人民平等權(quán)力及自決原則的 友 好 關(guān) 系。 ?促進(jìn)國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)的國際問題。 ?作為協(xié)調(diào)各國活動(dòng)的中心。 聯(lián) 合 國 的 原 則 ： ?各 會(huì) 員 國 主 權(quán) 平 等 ,履 行 《 憲 章 》 規(guī) 定 的 義 務(wù)。 ? 以 和 平 方 式 解 決 國 際 爭 端 ,禁 止 對(duì) 他 國 進(jìn) 行 武 力 威 脅 或 使 用 武力。 ?集 體 協(xié)作 。 ?確 保 非 會(huì) 員 國 遵 守 上 述 原 則。 ?不 干 涉 任 何 國 家 的 內(nèi) 政。 聯(lián)合國組織機(jī)構(gòu)圖 大會(huì) 安全理事會(huì) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)理事會(huì) 托管理事會(huì) 國際法院 秘書處 聯(lián)合國大會(huì) 是由全體會(huì)員國組成的審議機(jī)構(gòu) ，每年召開一次，時(shí)間是九月中旬，會(huì)期一般為三個(gè)月，人們稱它為“馬拉松式”會(huì)議。 每年九月聯(lián)大開會(huì)時(shí)，各會(huì)員國通常由外交部長、總理或國家元首率領(lǐng)代表團(tuán)參加大會(huì)。大會(huì)享有廣泛的職權(quán)，可以就憲法范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育等問題及聯(lián)合國任何機(jī)構(gòu)的職權(quán)問題進(jìn)行討論。 大會(huì)通過的決議對(duì)會(huì)員國產(chǎn)生 廣泛的政治影響 。 大會(huì)是做什么的 ? 是一個(gè)所有會(huì)員國均派有代表的獨(dú)一無二的 世界論壇。有人稱它是最近乎國際議會(huì)的機(jī)構(gòu)。 在大會(huì)也只有在大會(huì) ,世界上最緊迫的問題得到討論 ,而且所有各國均可表達(dá)其不同意見并就如何行動(dòng)達(dá)成見解。 在大會(huì) ,所有國家不分貧富 ,不分強(qiáng)弱 ,均享有同等的表決權(quán)；在大會(huì) ,所有會(huì)員均享有同樣的權(quán)利和特權(quán)以及同樣的責(zé)任與義務(wù)。 大會(huì)的表決結(jié)果是世界輿論的準(zhǔn)確反映。其決定代表著國際社會(huì)的道義權(quán)威，有 廣泛的政治影響 。 安 全 理 事 會(huì) 安全理事會(huì)（簡稱安理會(huì)）由中、法、俄、英、美 5個(gè)常任理事國和 10個(gè)非常任理 事國組成， 是唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu) 。 安理會(huì)對(duì) 國際問題的調(diào)停和裁決實(shí)行 5個(gè)常任理事國一致的原則（大國一致原則） ，即每項(xiàng)決議只要有一個(gè)常任理事國投否決票，便不能通過。 經(jīng) 濟(jì) 及 社 會(huì) 理 事 會(huì) 經(jīng)社理事會(huì)由 54個(gè)理事國組成 ， 經(jīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生 ，任期三年 。 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)一般每年舉行一次為期五至六個(gè)星期的實(shí)質(zhì)性會(huì)議 ， 地點(diǎn)在紐約和日內(nèi)瓦之間交替 ， 并在紐約舉行一次組織會(huì)議 。 實(shí)質(zhì)性會(huì)議包括一次由部長及其他高級(jí)官員出席的高級(jí)別特別會(huì)議 ， 討論重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題 。 理事會(huì)全年的工作在其各附屬機(jī)構(gòu) （ 即各委員會(huì) ） 中進(jìn)行 ， 這些機(jī)構(gòu)定期召開會(huì)議并向理事會(huì)提出報(bào)告 。 我國從 1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位起 ， 便一直當(dāng)選為理事國 。 托管理事會(huì) 托管理事會(huì)是個(gè)主要機(jī)關(guān) ， 負(fù)責(zé)監(jiān)督第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí) 11個(gè)尚未獨(dú)立的領(lǐng)土或割自敵國的領(lǐng)土的管 理情況 ， 直到它們獲得自治 。 由于使命已經(jīng)完成 ， 理事會(huì)于 1994年決定暫停工作 ， 只在需要時(shí)才開會(huì) 。 國 際 法 院 國際法院是聯(lián)合國為了解決國際爭端而設(shè)立的司法機(jī)構(gòu)設(shè)在 荷 蘭海牙，負(fù)責(zé)解決國家之間爭端的職責(zé)。它由 15名法官組成，法官由大會(huì)和安理會(huì)分別 選出。 2020年我國史久鏞教授當(dāng)選為國際法院院長 。 秘 書 處 秘 書 處 是 聯(lián) 合 國 各 機(jī) 構(gòu) 的 行 政 秘 書 事 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 。 秘 書 長 是 聯(lián) 合 國 的 行 政 首 長 ， 由 安 理 會(huì) 推 薦 ，經(jīng) 大 會(huì) 任 命 ， 任 期 5 年 ，擔(dān)負(fù) 重大 國 際 政 治 責(zé)任 。 聯(lián)合國的作用 在維護(hù)世界和平、緩和國際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮積極作用； 1988年頒與聯(lián)合國維持和平人員的諾貝爾和平獎(jiǎng) 協(xié)調(diào)國際關(guān)系、促進(jìn)各國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 國際組織 含義（Ｐ１３９） 思考：國際組織能不能高于 主權(quán)國家？ 產(chǎn)生和發(fā)展：１９世紀(jì)產(chǎn)生，２０世紀(jì)９０年 代迅猛發(fā)展。 分類 政治性 ——專業(yè)性 世界性 ——區(qū)域性 政府間 ——非政府間 （注意用多個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)來判斷一 個(gè)國際組織） 作用 國家間交流與合作的紐帶 協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)國際爭端的主要力量 是爭取和平、促進(jìn)發(fā)展的重要組織形式 １．含義 ：各國公認(rèn)的調(diào)整國家關(guān)系的有約束力的原則、規(guī)則和制度的總稱。 3．制定方式：不是由一國單獨(dú)制定的，而是各國在相互交往中通過協(xié)議方式制定的。 4．國際法對(duì)國家具有法律上的約束力。 5．國際法的作用： １）確立辨明國際問題是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)。 ２）規(guī)定國際社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則，減少國際糾紛 。 ３）明確國際責(zé)任。 2．產(chǎn)生：是國家之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面交往發(fā)展的必然結(jié)果。 國際法的概念和作用 和平問題 和平問題 是維護(hù)世界和平，防止新的世界戰(zhàn)爭的問題 和平成為當(dāng)今時(shí)代主題 是指和平具有了現(xiàn)實(shí)的可能性，世界大戰(zhàn)有可能打不起來，戰(zhàn)后世界和平是主流。 戰(zhàn)后世界維持總體和平的局面的原因 ① 飽受戰(zhàn)爭之苦的世界人民渴望和平，反對(duì)戰(zhàn)爭； ② 核戰(zhàn)爭的毀滅性后果，使某些核大國不得不考慮自身的安全而不敢貿(mào)然發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭； ③ 國際上各種力量互相制約，有利于維護(hù)世界和平、穩(wěn)定和安全。 戰(zhàn)后和平局面并不穩(wěn)定 和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題 非傳統(tǒng)安全威脅因素 是