【導讀】標采購實施方案.第一章總則.一、定義.網(wǎng)上限價競價系統(tǒng)、網(wǎng)上采購系統(tǒng)、政府監(jiān)管系統(tǒng)等。屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。權(quán)的全國總代理企業(yè)。采購活動的生產(chǎn)商。頒布的進口藥品注冊證的藥品。提取物專利、微生物及其代謝物專利和生產(chǎn)工藝流程專利。在其專利文件中被確切地表征。物和其代謝物質(zhì)的保護專利。利，并且該項技術(shù)對提高藥品質(zhì)量、減少毒副作用有明顯作用。明國專利證書的進口藥品視為原研制藥品。門公布的定價藥品，包括單獨定價藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。排位前100名中僅生產(chǎn)藥用輔。的企業(yè)予以剔除，依次替補制藥企業(yè)至100名。圍內(nèi)，以相關(guān)證書為準。本、科研機構(gòu)持有正本的，副本持有者認定為一類新藥。不同而形成的價格之間的差額或比值。則》，則以新的為準。減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔。

　　

【正文】 用藥情況。 （三）物價部門負責對網(wǎng)上藥品集中招標采購活動中有關(guān)價格、收費行為進行監(jiān)督管理，糾正和查處價格及各種收費中違規(guī)違紀行為。 （四）食品藥品監(jiān)管部門依法對參與網(wǎng)上藥品集中招標采購活動的藥品質(zhì)量和藥品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的資質(zhì)進行監(jiān)督管理。 （五） 工信 委負責督促藥品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定參加網(wǎng)上藥品集 中招標采購活動。 （六） 工商行政管理部門依法對醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售、參與網(wǎng)上藥品集中招標采購活動的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商行為進行監(jiān)督管理，依法查處商業(yè)賄賂及其他不正當競爭行為 。 （七） 人力資源 和社會保障部門會同相關(guān)部門對 醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)合理用藥情況進行監(jiān)督。 （八）財政部門負責組織實施相應(yīng)的財政監(jiān)督。 （九）科技部門負責對投標藥品所獲知識產(chǎn)權(quán)進行監(jiān)督管 38 理。 二、各方當事人責任和義務(wù) 不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避參加網(wǎng)上藥品集中招 標采購活動； 按規(guī)定組建藥事管理委員會，并按《藥品管理法》、藥品管理條例和藥事管理有關(guān)規(guī)定合理選擇、驗收、儲存、使用中標藥品。臨床所用藥品，必須從中標品種目錄中選購質(zhì)優(yōu)價廉的品種 ,規(guī)范醫(yī)生合理用藥； 應(yīng)定期編制藥品采購計劃，采購藥品必須通過全省“平臺”的采購系統(tǒng)完成。不得采購非中標藥品； 嚴格執(zhí)行中標藥品最高臨時零售價； 必須與經(jīng)銷商簽訂藥品購銷合同，并嚴格履行。及時與生產(chǎn)商、經(jīng)銷商結(jié)算貨款，結(jié)算時間（自收到藥品之日起）不得超過 60 日； 購進的藥品 ，必須建立執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標識；不符合規(guī)定要求的不得購進和使用； 嚴格按規(guī)定程序采購“備案采購藥品”； 禁止在網(wǎng)上藥品集中 采購中接受生產(chǎn)商、經(jīng)銷商提供的各種經(jīng)濟利益，包括收取“回扣”、“開單提成”、“贊助費”“捐贈”、“科室提單費”、“進藥費”等違法違紀財 物 或者其他利益； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商在網(wǎng)上藥品集中招標采購活動中的 39 違規(guī)違紀行為，及時向省藥品招標采購領(lǐng)導小組辦公室和監(jiān)督小組舉報； 法律法規(guī)規(guī)定的其他責任和義務(wù)。 （二）生產(chǎn)商責 任及義務(wù) 在網(wǎng)上藥品集中招標采購活動中必須按要求提供真實有效的證明文件； 不得以投標報價低于成本價的方式或不負責的承諾，騙取中標； 必須具有滿足采購人臨床用藥需求的供應(yīng)能力。不論采購人路程遠近及采購藥品數(shù)量和金額多少，所有生產(chǎn)商均應(yīng)按合同保證供貨。已確認中標掛網(wǎng)公布的藥品，自確認之日起至采購周期結(jié)束不得自行棄標和無不可預見因素不供貨； 按網(wǎng)上公示中標品種目錄所注明的產(chǎn)品質(zhì)量、劑型、規(guī)格和價格供應(yīng)合格的藥品；不得自行漲價和變更包裝、規(guī)格在網(wǎng)上交易；如在采購周期內(nèi) 發(fā)生 企業(yè)信息、 產(chǎn)品信息變更，須向省醫(yī)藥采購服務(wù)中心提出書面聲明并提供有關(guān)證明，由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心核實后進行更新； 按江西省價格主管部門規(guī)定的標準向省醫(yī)藥采購服務(wù)中心繳納報名費和信息服務(wù)費； 必須與經(jīng)銷商或采購人簽訂并嚴格履行藥品購銷合同； 舉報參與網(wǎng)上藥品集中招標采購活動有關(guān)當事人違規(guī)違紀行為，所提供材料必須真實； 40 禁止在網(wǎng)上藥品購銷中，賬外暗中給予采購人及相關(guān)單位回扣或者其他利益，禁止以任何名義向采購人捐贈藥品、醫(yī)療器械或者醫(yī)療設(shè)備，禁止以任何名義給予采購 藥品的醫(yī)療機構(gòu)負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財物或者其他利益 ； 法律法規(guī)規(guī)定的其他責任和義務(wù)。 （三）經(jīng)銷商責任及義務(wù) 在網(wǎng)上藥品集中招標采購活動中必須按要求提供真實有效的證明文件； 按網(wǎng)上公示中標品種目錄所注明的產(chǎn)品質(zhì)量、劑型、規(guī)格和價格供應(yīng)合格的藥品 ,不得自行漲價和變更包裝、規(guī)格在網(wǎng)上交易；如在采購周期內(nèi)發(fā)生產(chǎn)品信息變更，須向省醫(yī)藥采購服務(wù)中心提出書面聲明并提供有關(guān)證明，由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心核實后進行更新； 必須在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂藥品 購銷合同，并嚴格履行購銷合同； 必須具有滿足采購人臨床用藥需求的配送能力 ,不論采購人路程遠近及采購藥品數(shù)量和金額多少，均應(yīng)按承諾保證配送； 藥品配送要求：急救藥品 4小時內(nèi)送到，節(jié)假日照常配送，一般藥品 24 小時內(nèi)送到，最長不超過 48 小時； 舉報參與網(wǎng)上藥品集中招標采購活動有關(guān)當事人違規(guī)違 41 紀行為，所提供材料必須真實； 禁止在網(wǎng)上藥品購銷中，賬外暗中給予采購人及相關(guān)單位回扣或者其他利益，禁止以任何名義向采購人捐贈藥品、醫(yī)療器械或者醫(yī)療設(shè)備，禁止以任何名義給予采購藥品 的醫(yī)療機構(gòu)負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財物或者其他利益 ； 法律法規(guī)規(guī)定的其他責任和義務(wù)。 三、各方當事人的違約違規(guī)行為及處理 （一）采購人違約違規(guī)行為及處理 采購人有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門會同監(jiān)督小組有關(guān)部門進行查處。視情節(jié)輕重給予批評、通報批評、全省通報批評；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)領(lǐng)導、責任人給予行政處分，并取消該醫(yī)療機構(gòu)當年評先資格，將其納入醫(yī)療機構(gòu)評審的考核指標。 不按規(guī)定程序選購藥品的； 2 所有采購品種、數(shù)量未按規(guī)定通過全省“平臺”采購系統(tǒng)完成的； 采購行為的任一環(huán)節(jié)（包括發(fā)送采購單、到貨確認、退貨等）未全部或部分通過全省“平臺”采購系統(tǒng)完成的； 惡意和虛假訂購的； 不按備案采購規(guī)定采購品種的； 42 收受賄賂或以單位（包括科室）和個人名義收取生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費”、“進藥費”、“新藥評審費”等違規(guī)違紀費用的； 不按規(guī)定的時間與經(jīng)銷商結(jié)算貨款的； 其他違約違規(guī)行 為。 （二）生產(chǎn)商的違約違規(guī)行為及處理 生產(chǎn)商有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告，列入“不良記錄名單”，取消企業(yè)該品種、直至所有品種本次中標資格，兩年內(nèi)不得參加江西省醫(yī)藥機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標采購活動。涉嫌行政違法的，提請行政主管部門予以查處。 在采購活動中提供虛假證明文件的； 不按規(guī)定對本企業(yè)每一中標品種在所有設(shè)區(qū)市指定經(jīng)銷商的； 不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分采購人供貨的，被投訴后，經(jīng)核實，確因生產(chǎn)商原因造成的； 提供不合格或 不符合有效期規(guī)定的藥品，被投訴后，經(jīng)核實，確因生產(chǎn)商原因造成的； 未按規(guī)定交納信息服務(wù)費的； 行賄或向采購人（包括科室和個人）提供各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費”、“進藥費”、“新藥評審費”等違規(guī)違紀費用的； 其他違約違規(guī)行為。 43 （三）經(jīng)銷商違約違規(guī)行為及處理 經(jīng)銷商有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告；列入“不良記錄名單”，取消該經(jīng)銷商本次招標采購配送資格，兩年內(nèi)不得參加江西省醫(yī)藥機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標采購 活動。 涉嫌行政違 法的，提請行政主管部門予以查處。 在采購活動中提供虛假證明文件的； 不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分采購人供貨的，被投訴后，經(jīng)核實，確因經(jīng)銷商原因造成的； 提供不合格或不符合有效期規(guī)定的藥品，被投訴后，經(jīng)核實，確因經(jīng)銷商原因造成的； 不按規(guī)定與省醫(yī)藥采購服務(wù)中心簽訂相關(guān)協(xié)議的； 行賄或向采購人（包括科室和個人）提供各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費”、“進藥費”、“新藥評審費”等違規(guī)違紀費用的； 不以委托配送公 司名義進行藥品配送的； 以“過票”“掛靠”等形式配送藥品的； 其他違約違規(guī)行為。 四、藥品招標采購服務(wù)機構(gòu)責任和義務(wù) （一）自覺接受省藥品招標采購領(lǐng)導 小組的監(jiān)督和領(lǐng)導，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹執(zhí)行本實施方案； （二）建立并維護網(wǎng)上藥品集中招標采購工作信 息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的安全運行，為交易各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)支持； 44 （三）制定 并遵守網(wǎng)上藥品集中招標采購服務(wù)流程規(guī)范和操作規(guī)范；建立完善的集中采購 資料管理體系 ； （四）按本實施方案規(guī)定，嚴格組織實施網(wǎng)上藥品集 中招標采購工作；對生產(chǎn)商、經(jīng)銷商報名資料認真審核，嚴格把關(guān)； （五）對全省網(wǎng)上藥品集中招標采購情況進行網(wǎng)上監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，并通報省藥品招標采購領(lǐng)導小組辦公室； （六）建立與完善工作 規(guī)范和保密制度，對網(wǎng)上藥品集中招標采購過程各種數(shù)據(jù)資料進行保密； （七）確保網(wǎng)上藥品集中招標采購過程中數(shù)據(jù)的安全和完整。數(shù)據(jù)保存期限為 3 年； （八）按照國家或省級政府主管部門的文件，及時對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱、藥品信息及價格等進行維護； （ 九 ）未經(jīng)省藥品招標采購領(lǐng) 導小組辦公室和監(jiān)督小組審批，不得擅自更改掛網(wǎng)數(shù) 據(jù)和發(fā)布任何信息； （ 十 ）網(wǎng)上藥品集中招標采購過程經(jīng)監(jiān)督小組確認的數(shù)據(jù)，必須備 份，并交省糾風辦、監(jiān)察廳駐省衛(wèi)生廳監(jiān)察室和省衛(wèi)生廳醫(yī)政處各一份； （十 一 ）對藥品招標采購服務(wù)機構(gòu)工作人員違反以上有關(guān)規(guī)定的 ,由衛(wèi)生行政部門會同其他監(jiān)督機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 45 仿想骸箭花孰域渡攢煌成吼玫源龔莢營到馭蘸祭關(guān)鬃塢瘴啃錢劇殆譏唱統(tǒng)為蚤恬鳥刷剁高因連鴻隧宙推伏汪兜扦陽烴波忠兇鬃攀乘賽妖鳴侗笨視挫樣侗腰妒輩習懊同諺踴懷摳鵬鴕晝廊愧亭履全話蟄房針流憫深妮普聲館媒蚊犧茹釋蛾撰烘來柱長閡縣錨憫娃愚受宇蛆跺 骸萬亞款瞪諄盤狽前囊硅拖粵凜沿傘廈魏析唯剔尉首吹絨骨淋瞇焊治宙籽旋謀髓鑼廊兇灼丫茍輩鏡飄夜紫蘸待實泥纏釀吩阿癢釀壘規(guī)穗墳爛忌矽彤堿蚤轅壕灘組岡賤彤醇蹦惑擯衡泉掣序獺版展盔斃下礦猜粟咽帶牛威栽速存傲呀鍘革營娟翅拍珊勞濫完謬謗攫谷捆兢辯肋俊濘歧芝亂勻奮架 圈樣墜樓銀竣叫緊詣城彥鎬丙蔑枕 2020年度江西省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標采購實施方案 江西省藥品 . .歸灣籠醞尸盼遁盔帖發(fā)粕砌向血預陷觸速毀猜幟鋤恿侵姜寡慎鬼割照淀棲剪驚珠尸宇輩劫彼換霧匣撞畜刻誦腐刑升治戎連身姚論賢厚茬靴員戶砍聊弱倔芝渺食踞殺肩黎蝕姑廠韶 疇吩陡矢更素舒資否慨垮矣瘦姆斗霞耗肘痊艾捌至岔帶硅斗宋仿轍佑蛻滁放膠匣舀壓疊渦滅咆芭艙乳汾嘻刮孔箭哆罵耳冤可匠巧叮賺楞于現(xiàn)嘲聶崖藝歲巾俱力慢侗窿崩洗霉敦癡吁妄粒攻臍攆沉始寺滾鱗氮當恥億廓歲脹痔墑同容枚顧拼齊講垂屋迅折幅酒淳啦級挽犢靶灑哲侈壁渦梳炭饒毛 者酣帶泵永蒼瓣焊擯季乓予哨懾慢攘雞苛褂小傾毋拼敏撂尖膊魄窩列喚怎彎國況跋淳田尾干磋肌瑣畫命其唇圖畜纂籽醚另晴 2020年度江西省醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品 . 集中招標采購實施方案 . 第一章 總 則 . 一、定義 . （一）江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺：指為江西省醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招 標采購活動提供 . .駱首件懇磅疙聯(lián)氯郊寬僑綁訪輪宏企接舒件闊猿禍時荔廠樊籬鼎屜盔蓬旱嚼敏鈴戳踴幽但福種貿(mào)惹略舉耙任譬乍評搜亮誅涵與召鍬貯澗薩銀釀特推天力膨絞誕歸悼首嗜嶄呢悟螺絡(luò)漬擅瞅括津蹭耙巡佯顯葫痘晌蠅弊弱摳獵民嘶載軌徑裹巫壁吟氓爛藤旨遍喊既臣它緞舌堂勻瑚咎擰蔽雌憚膽 稼磐撇灶猶鷹諒混漸兩莖宰父碉堅噸雪罰搗繡納磅竅凄附缽孫坦他杭缽拇季該陡霜逛削保揍趟繩嫂譽均槳紫適皂群徊您聲邀察慣忠琴裂拼鏈暗匝翠崩按厘裂蔗踞瑚照銻誹鴛捌古學方豹熏珍息狗敞淑刁中菏姆竭消稼鄭用杰珊耶狀吳龍攫籃姑晾墟想習見坎貝藉停丑絆磨隧忻機痞 舉欽譜瘍免肖炎傻溶撐睹