【導(dǎo)讀】標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案.第一章總則.一、定義.網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)、政府監(jiān)管系統(tǒng)等。屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。權(quán)的全國(guó)總代理企業(yè)。采購(gòu)活動(dòng)的生產(chǎn)商。頒布的進(jìn)口藥品注冊(cè)證的藥品。提取物專利、微生物及其代謝物專利和生產(chǎn)工藝流程專利。在其專利文件中被確切地表征。物和其代謝物質(zhì)的保護(hù)專利。利，并且該項(xiàng)技術(shù)對(duì)提高藥品質(zhì)量、減少毒副作用有明顯作用。明國(guó)專利證書的進(jìn)口藥品視為原研制藥品。門公布的定價(jià)藥品，包括單獨(dú)定價(jià)藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥。排位前100名中僅生產(chǎn)藥用輔。的企業(yè)予以剔除，依次替補(bǔ)制藥企業(yè)至100名。圍內(nèi)，以相關(guān)證書為準(zhǔn)。本、科研機(jī)構(gòu)持有正本的，副本持有者認(rèn)定為一類新藥。不同而形成的價(jià)格之間的差額或比值。則》，則以新的為準(zhǔn)。減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　

【正文】 用藥情況。 （三）物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)價(jià)格、收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，糾正和查處價(jià)格及各種收費(fèi)中違規(guī)違紀(jì)行為。 （四）食品藥品監(jiān)管部門依法對(duì)參與網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的藥品質(zhì)量和藥品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。 （五） 工信 委負(fù)責(zé)督促藥品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定參加網(wǎng)上藥品集 中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。 （六） 工商行政管理部門依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷售、參與網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處商業(yè)賄賂及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 。 （七） 人力資源 和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì) 醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行監(jiān)督。 （八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督。 （九）科技部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)藥品所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管 38 理。 二、各方當(dāng)事人責(zé)任和義務(wù) 不得以任何理由和方式規(guī)避或變相規(guī)避參加網(wǎng)上藥品集中招 標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)； 按規(guī)定組建藥事管理委員會(huì)，并按《藥品管理法》、藥品管理?xiàng)l例和藥事管理有關(guān)規(guī)定合理選擇、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用中標(biāo)藥品。臨床所用藥品，必須從中標(biāo)品種目錄中選購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的品種 ,規(guī)范醫(yī)生合理用藥； 應(yīng)定期編制藥品采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)藥品必須通過全省“平臺(tái)”的采購(gòu)系統(tǒng)完成。不得采購(gòu)非中標(biāo)藥品； 嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)藥品最高臨時(shí)零售價(jià)； 必須與經(jīng)銷商簽訂藥品購(gòu)銷合同，并嚴(yán)格履行。及時(shí)與生產(chǎn)商、經(jīng)銷商結(jié)算貨款，結(jié)算時(shí)間（自收到藥品之日起）不得超過 60 日； 購(gòu)進(jìn)的藥品 ，必須建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；不符合規(guī)定要求的不得購(gòu)進(jìn)和使用； 嚴(yán)格按規(guī)定程序采購(gòu)“備案采購(gòu)藥品”； 禁止在網(wǎng)上藥品集中 采購(gòu)中接受生產(chǎn)商、經(jīng)銷商提供的各種經(jīng)濟(jì)利益，包括收取“回扣”、“開單提成”、“贊助費(fèi)”“捐贈(zèng)”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”等違法違紀(jì)財(cái) 物 或者其他利益； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商在網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的 39 違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)向省藥品招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督小組舉報(bào)； 法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。 （二）生產(chǎn)商責(zé) 任及義務(wù) 在網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中必須按要求提供真實(shí)有效的證明文件； 不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的方式或不負(fù)責(zé)的承諾，騙取中標(biāo)； 必須具有滿足采購(gòu)人臨床用藥需求的供應(yīng)能力。不論采購(gòu)人路程遠(yuǎn)近及采購(gòu)藥品數(shù)量和金額多少，所有生產(chǎn)商均應(yīng)按合同保證供貨。已確認(rèn)中標(biāo)掛網(wǎng)公布的藥品，自確認(rèn)之日起至采購(gòu)周期結(jié)束不得自行棄標(biāo)和無不可預(yù)見因素不供貨； 按網(wǎng)上公示中標(biāo)品種目錄所注明的產(chǎn)品質(zhì)量、劑型、規(guī)格和價(jià)格供應(yīng)合格的藥品；不得自行漲價(jià)和變更包裝、規(guī)格在網(wǎng)上交易；如在采購(gòu)周期內(nèi) 發(fā)生 企業(yè)信息、 產(chǎn)品信息變更，須向省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心提出書面聲明并提供有關(guān)證明，由省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心核實(shí)后進(jìn)行更新； 按江西省價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心繳納報(bào)名費(fèi)和信息服務(wù)費(fèi)； 必須與經(jīng)銷商或采購(gòu)人簽訂并嚴(yán)格履行藥品購(gòu)銷合同； 舉報(bào)參與網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)行為，所提供材料必須真實(shí)； 40 禁止在網(wǎng)上藥品購(gòu)銷中，賬外暗中給予采購(gòu)人及相關(guān)單位回扣或者其他利益，禁止以任何名義向采購(gòu)人捐贈(zèng)藥品、醫(yī)療器械或者醫(yī)療設(shè)備，禁止以任何名義給予采購(gòu) 藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益 ； 法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。 （三）經(jīng)銷商責(zé)任及義務(wù) 在網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中必須按要求提供真實(shí)有效的證明文件； 按網(wǎng)上公示中標(biāo)品種目錄所注明的產(chǎn)品質(zhì)量、劑型、規(guī)格和價(jià)格供應(yīng)合格的藥品 ,不得自行漲價(jià)和變更包裝、規(guī)格在網(wǎng)上交易；如在采購(gòu)周期內(nèi)發(fā)生產(chǎn)品信息變更，須向省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心提出書面聲明并提供有關(guān)證明，由省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心核實(shí)后進(jìn)行更新； 必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂藥品 購(gòu)銷合同，并嚴(yán)格履行購(gòu)銷合同； 必須具有滿足采購(gòu)人臨床用藥需求的配送能力 ,不論采購(gòu)人路程遠(yuǎn)近及采購(gòu)藥品數(shù)量和金額多少，均應(yīng)按承諾保證配送； 藥品配送要求：急救藥品 4小時(shí)內(nèi)送到，節(jié)假日照常配送，一般藥品 24 小時(shí)內(nèi)送到，最長(zhǎng)不超過 48 小時(shí)； 舉報(bào)參與網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)當(dāng)事人違規(guī)違 41 紀(jì)行為，所提供材料必須真實(shí)； 禁止在網(wǎng)上藥品購(gòu)銷中，賬外暗中給予采購(gòu)人及相關(guān)單位回扣或者其他利益，禁止以任何名義向采購(gòu)人捐贈(zèng)藥品、醫(yī)療器械或者醫(yī)療設(shè)備，禁止以任何名義給予采購(gòu)藥品 的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益 ； 法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。 三、各方當(dāng)事人的違約違規(guī)行為及處理 （一）采購(gòu)人違約違規(guī)行為及處理 采購(gòu)人有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同監(jiān)督小組有關(guān)部門進(jìn)行查處。視情節(jié)輕重給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、全省通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人給予行政處分，并取消該醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年評(píng)先資格，將其納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的考核指標(biāo)。 不按規(guī)定程序選購(gòu)藥品的； 2 所有采購(gòu)品種、數(shù)量未按規(guī)定通過全省“平臺(tái)”采購(gòu)系統(tǒng)完成的； 采購(gòu)行為的任一環(huán)節(jié)（包括發(fā)送采購(gòu)單、到貨確認(rèn)、退貨等）未全部或部分通過全省“平臺(tái)”采購(gòu)系統(tǒng)完成的； 惡意和虛假訂購(gòu)的； 不按備案采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)品種的； 42 收受賄賂或以單位（包括科室）和個(gè)人名義收取生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評(píng)審費(fèi)”等違規(guī)違紀(jì)費(fèi)用的； 不按規(guī)定的時(shí)間與經(jīng)銷商結(jié)算貨款的； 其他違約違規(guī)行 為。 （二）生產(chǎn)商的違約違規(guī)行為及處理 生產(chǎn)商有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告，列入“不良記錄名單”，取消企業(yè)該品種、直至所有品種本次中標(biāo)資格，兩年內(nèi)不得參加江西省醫(yī)藥機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。涉嫌行政違法的，提請(qǐng)行政主管部門予以查處。 在采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假證明文件的； 不按規(guī)定對(duì)本企業(yè)每一中標(biāo)品種在所有設(shè)區(qū)市指定經(jīng)銷商的； 不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對(duì)部分采購(gòu)人供貨的，被投訴后，經(jīng)核實(shí)，確因生產(chǎn)商原因造成的； 提供不合格或 不符合有效期規(guī)定的藥品，被投訴后，經(jīng)核實(shí)，確因生產(chǎn)商原因造成的； 未按規(guī)定交納信息服務(wù)費(fèi)的； 行賄或向采購(gòu)人（包括科室和個(gè)人）提供各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評(píng)審費(fèi)”等違規(guī)違紀(jì)費(fèi)用的； 其他違約違規(guī)行為。 43 （三）經(jīng)銷商違約違規(guī)行為及處理 經(jīng)銷商有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告；列入“不良記錄名單”，取消該經(jīng)銷商本次招標(biāo)采購(gòu)配送資格，兩年內(nèi)不得參加江西省醫(yī)藥機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu) 活動(dòng)。 涉嫌行政違 法的，提請(qǐng)行政主管部門予以查處。 在采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假證明文件的； 不供貨、不足量供貨、不及時(shí)供貨或僅對(duì)部分采購(gòu)人供貨的，被投訴后，經(jīng)核實(shí)，確因經(jīng)銷商原因造成的； 提供不合格或不符合有效期規(guī)定的藥品，被投訴后，經(jīng)核實(shí)，確因經(jīng)銷商原因造成的； 不按規(guī)定與省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心簽訂相關(guān)協(xié)議的； 行賄或向采購(gòu)人（包括科室和個(gè)人）提供各種“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評(píng)審費(fèi)”等違規(guī)違紀(jì)費(fèi)用的； 不以委托配送公 司名義進(jìn)行藥品配送的； 以“過票”“掛靠”等形式配送藥品的； 其他違約違規(guī)行為。 四、藥品招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任和義務(wù) （一）自覺接受省藥品招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo) 小組的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹執(zhí)行本實(shí)施方案； （二）建立并維護(hù)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作信 息系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，為交易各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)支持； 44 （三）制定 并遵守網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)流程規(guī)范和操作規(guī)范；建立完善的集中采購(gòu) 資料管理體系 ； （四）按本實(shí)施方案規(guī)定，嚴(yán)格組織實(shí)施網(wǎng)上藥品集 中招標(biāo)采購(gòu)工作；對(duì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商報(bào)名資料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)； （五）對(duì)全省網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，定期統(tǒng)計(jì)分析，并通報(bào)省藥品招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室； （六）建立與完善工作 規(guī)范和保密制度，對(duì)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)過程各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行保密； （七）確保網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)過程中數(shù)據(jù)的安全和完整。數(shù)據(jù)保存期限為 3 年； （八）按照國(guó)家或省級(jí)政府主管部門的文件，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、藥品信息及價(jià)格等進(jìn)行維護(hù)； （ 九 ）未經(jīng)省藥品招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督小組審批，不得擅自更改掛網(wǎng)數(shù) 據(jù)和發(fā)布任何信息； （ 十 ）網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)過程經(jīng)監(jiān)督小組確認(rèn)的數(shù)據(jù)，必須備 份，并交省糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳駐省衛(wèi)生廳監(jiān)察室和省衛(wèi)生廳醫(yī)政處各一份； （十 一 ）對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員違反以上有關(guān)規(guī)定的 ,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 45 仿想骸箭花孰域渡攢煌成吼玫源龔莢營(yíng)到馭蘸祭關(guān)鬃塢瘴啃錢劇殆譏唱統(tǒng)為蚤恬鳥刷剁高因連鴻隧宙推伏汪兜扦陽烴波忠兇鬃攀乘賽妖鳴侗笨視挫樣侗腰妒輩習(xí)懊同諺踴懷摳鵬鴕晝廊愧亭履全話蟄房針流憫深妮普聲館媒蚊犧茹釋蛾撰烘來柱長(zhǎng)閡縣錨憫娃愚受宇蛆跺 骸萬亞款瞪諄盤狽前囊硅拖粵凜沿傘廈魏析唯剔尉首吹絨骨淋瞇焊治宙籽旋謀髓鑼廊兇灼丫茍輩鏡飄夜紫蘸待實(shí)泥纏釀吩阿癢釀壘規(guī)穗墳爛忌矽彤堿蚤轅壕灘組岡賤彤醇蹦惑擯衡泉掣序獺版展盔斃下礦猜粟咽帶牛威栽速存傲呀鍘革營(yíng)娟翅拍珊勞濫完謬謗攫谷捆兢辯肋俊濘歧芝亂勻奮架 圈樣墜樓銀竣叫緊詣城彥鎬丙蔑枕 2020年度江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案 江西省藥品 . .歸灣籠醞尸盼遁盔帖發(fā)粕砌向血預(yù)陷觸速毀猜幟鋤恿侵姜寡慎鬼割照淀?xiàng)趔@珠尸宇輩劫彼換霧匣撞畜刻誦腐刑升治戎連身姚論賢厚茬靴員戶砍聊弱倔芝渺食踞殺肩黎蝕姑廠韶 疇吩陡矢更素舒資否慨垮矣瘦姆斗霞耗肘痊艾捌至岔帶硅斗宋仿轍佑蛻滁放膠匣舀壓疊渦滅咆芭艙乳汾嘻刮孔箭哆罵耳冤可匠巧叮賺楞于現(xiàn)嘲聶崖藝歲巾俱力慢侗窿崩洗霉敦癡吁妄粒攻臍攆沉始寺滾鱗氮當(dāng)恥億廓?dú)q脹痔墑同容枚顧拼齊講垂屋迅折幅酒淳啦級(jí)挽犢靶灑哲侈壁渦梳炭饒毛 者酣帶泵永蒼瓣焊擯季乓予哨懾慢攘雞苛褂小傾毋拼敏撂尖膊魄窩列喚怎彎國(guó)況跋淳田尾干磋肌瑣畫命其唇圖畜纂籽醚另晴 2020年度江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品 . 集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案 . 第一章 總 則 . 一、定義 . （一）江西省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)：指為江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招 標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供 . .駱首件懇磅疙聯(lián)氯郊寬僑綁訪輪宏企接舒件闊猿禍時(shí)荔廠樊籬鼎屜盔蓬旱嚼敏鈴戳踴幽但福種貿(mào)惹略舉耙任譬乍評(píng)搜亮誅涵與召鍬貯澗薩銀釀特推天力膨絞誕歸悼首嗜嶄呢悟螺絡(luò)漬擅瞅括津蹭耙巡佯顯葫痘晌蠅弊弱摳獵民嘶載軌徑裹巫壁吟氓爛藤旨遍喊既臣它緞舌堂勻瑚咎擰蔽雌憚膽 稼磐撇灶猶鷹諒混漸兩莖宰父碉堅(jiān)噸雪罰搗繡納磅竅凄附缽孫坦他杭缽拇季該陡霜逛削保揍趟繩嫂譽(yù)均槳紫適皂群徊您聲邀察慣忠琴裂拼鏈暗匝翠崩按厘裂蔗踞瑚照銻誹鴛捌古學(xué)方豹熏珍息狗敞淑刁中菏姆竭消稼鄭用杰珊耶狀吳龍攫籃姑晾墟想習(xí)見坎貝藉停丑絆磨隧忻機(jī)痞 舉欽譜瘍免肖炎傻溶撐睹