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正文內(nèi)容

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)集中議價(jià)范本doc-資料下載頁(yè)

2025-07-17 19:55本頁(yè)面
  

【正文】 格保密,在成交通知書(shū)發(fā)布出前,任何人不得對(duì)外泄露。確定采購(gòu)數(shù)量(1)采購(gòu)人在確認(rèn)成交時(shí),對(duì)購(gòu)銷(xiāo)合同中的藥品(不含新產(chǎn)品,包括新藥、首次進(jìn)入本地區(qū)的藥品等)將明確采購(gòu)數(shù)量。上述采購(gòu)數(shù)量將在衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng)。(2)在規(guī)定的采購(gòu)周期內(nèi),合同采購(gòu)量未能完成的,剩余數(shù)量將順延至下一個(gè)采購(gòu)周期繼續(xù)采購(gòu),直至合同采購(gòu)量全部完成。(3)對(duì)成交的新產(chǎn)品,采購(gòu)人將根據(jù)實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。(4)采購(gòu)人對(duì)同一類(lèi)別的藥品全部實(shí)行集中議價(jià)采購(gòu),成交藥品不可能被其他藥品替代時(shí),藥品采購(gòu)數(shù)量為上一年度采購(gòu)人的實(shí)際采購(gòu)數(shù)量。采購(gòu)人將按照成交供應(yīng)商實(shí)際配送的數(shù)量結(jié)算貨款。成交通知書(shū)(1)在采購(gòu)方確認(rèn)成交品種后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū),同時(shí)通知所有未成交的供應(yīng)商。(2)成交通知書(shū)是藥品購(gòu)銷(xiāo)合同的組成部分,對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商具有法律效力。成交通知書(shū)發(fā)出后,采購(gòu)人改變成交結(jié)果的,或者成交供應(yīng)放棄成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。議價(jià)過(guò)程的保密性(1)從評(píng)審委員會(huì)開(kāi)始篩選品牌起,直至同供應(yīng)商簽訂成交合同時(shí)止,凡與品牌篩選、價(jià)格談判、推薦成交候選品種、確認(rèn)成交有關(guān)的所有情況,均不得向供應(yīng)商及其他有關(guān)人員透露。(2)在評(píng)審過(guò)程中,如果供應(yīng)商試圖在品牌篩選、價(jià)格談判、確認(rèn)成交等方面向采購(gòu)方施加影響,由其報(bào)價(jià)的全部藥品的成交機(jī)會(huì)將被取消。(1)采購(gòu)人將在交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)(以議價(jià)采購(gòu)文件規(guī)定日期為準(zhǔn)),同成交供應(yīng)商訂立書(shū)面合同。(2)合同簽訂后,采購(gòu)人與成交供應(yīng)商不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人的委托簽訂的藥品購(gòu)銷(xiāo)合同,與采購(gòu)人和成交供應(yīng)商直接簽訂的合同具有同等法律效力。合同的履行(1)如果供應(yīng)商沒(méi)有按照上述規(guī)定簽訂合同,采購(gòu)人有理由取消該供應(yīng)商的所有成交資格。在此情況下采購(gòu)方可確定其它入圍品種中評(píng)分最高的供應(yīng)商替代成交。(2)成交供應(yīng)商必須有能力履行合同義務(wù),不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項(xiàng)目,也不得將成交項(xiàng)目分包給他人。如果成交供應(yīng)商在履行合同時(shí)發(fā)生違約行為,采購(gòu)人有權(quán)終止采購(gòu)其所有成交品種。議價(jià)采購(gòu)結(jié)果的公示(1)采購(gòu)人與成交供應(yīng)簽訂藥品購(gòu)銷(xiāo)合同后7日內(nèi),招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向供應(yīng)商公示議價(jià)采購(gòu)結(jié)果。公示內(nèi)容包括定性評(píng)價(jià)票數(shù)、定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、成交品種等。(2)評(píng)審結(jié)果是評(píng)審委員會(huì)的集體決策,成交結(jié)果是采購(gòu)人對(duì)成交候選品種自主選擇。供應(yīng)商對(duì)公示的議價(jià)采購(gòu)結(jié)果有質(zhì)疑的,可向有關(guān)行政主管部門(mén)投訴,也可向人民法院提起訴訟。供應(yīng)商的嚴(yán)重違法行是指(1)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂,進(jìn)行非法促銷(xiāo)活動(dòng);(2)以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià),擾亂市場(chǎng)秩序;(3)相互串通投標(biāo),排斥其他供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng),損害采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商的合法利益;(4)以向采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)審專(zhuān)家行賄的手段牟取成交;(5)提供虛假證明文件,或者以其他方式弄虛作假,騙取成交;(6)在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)撤回其報(bào)價(jià),成交供應(yīng)商在現(xiàn)定期限內(nèi)不簽訂藥品購(gòu)銷(xiāo)合同或者不履行合同義務(wù);(7)對(duì)藥品集中議價(jià)采購(gòu)造成嚴(yán)重不良影響的惡意報(bào)價(jià)行為或者其他行為;(8)其他違反法律規(guī)的行為。采購(gòu)人確認(rèn)成交供應(yīng)商在本議價(jià)活動(dòng)中有嚴(yán)重違法行為,有權(quán)宣布其成交無(wú)效。采購(gòu)人在任何時(shí)候確認(rèn)供商在報(bào)價(jià)和履約過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為行為,有權(quán)提請(qǐng)行政主管部門(mén)查處,并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重在2年內(nèi)拒絕接受其報(bào)價(jià)。第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法總則評(píng)標(biāo)原則依據(jù)有關(guān)法法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》,確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,維護(hù)集中招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。(1)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。(2)實(shí)行科學(xué)評(píng)估、集體決策。(3)質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理,不保證最低價(jià)格中標(biāo)。(4)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需要,考慮不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異,滿(mǎn)足不同人群的用藥需求。(5)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。沒(méi)有納入招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)的基本要求(1)招標(biāo)人使用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,必須在本范本確定的范圍內(nèi)選擇并確定。沒(méi)有入載入本范本的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在評(píng)標(biāo)時(shí)原則上不得采用。招標(biāo)人認(rèn)為需要采用其他評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法,應(yīng)將擬采用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的不得采用。(2)對(duì)投標(biāo)藥品進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí),定量評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)依據(jù)本范本規(guī)定的指標(biāo)體系,結(jié)合采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)際情況,選擇評(píng)價(jià)要素和有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo),確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素和指標(biāo)的權(quán)重,并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)。評(píng)標(biāo)要素量化后形成的指標(biāo)體系,應(yīng)該全面反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)等方面的要求,對(duì)社會(huì)和投標(biāo)人公開(kāi)。(3)評(píng)價(jià)要素及各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重由招標(biāo)人確定。招標(biāo)人在確定權(quán)重時(shí)應(yīng)遵照以下原則:1)質(zhì)量要素權(quán)重不應(yīng)低于總分的40%。2)價(jià)格要素權(quán)重應(yīng)低于質(zhì)量要素,但價(jià)格分不應(yīng)低于質(zhì)量分的50%。3)信譽(yù)要素權(quán)重不應(yīng)低于總分的15%。4)因違法違規(guī)被有關(guān)行政部門(mén)查處并通報(bào)的投標(biāo)人,其商業(yè)信譽(yù)分?jǐn)?shù)應(yīng)酌情扣減。招標(biāo)人可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo)。5)根據(jù)對(duì)投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)不應(yīng)低于總分的2/3,主觀評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)不應(yīng)超過(guò)總分的1/3。(4)對(duì)投標(biāo)藥品進(jìn)行定性評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)著重考慮招標(biāo)人的用藥習(xí)慣、對(duì)入圍品種品牌知名度和質(zhì)量?jī)r(jià)格比的認(rèn)同程度以及招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該考慮的其他因素,采用記名表決等方式強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的責(zé)任,盡量減少評(píng)標(biāo)過(guò)程的主觀隨意性。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系質(zhì)量(1)臨床療效評(píng)價(jià),以臨床用藥經(jīng)驗(yàn)和藥品臨床療效、安全性評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)資料為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以企業(yè)提供的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。有資料證明(出具投標(biāo)品種和市場(chǎng)上同品種的質(zhì)量對(duì)比資料,公開(kāi)發(fā)表的或由權(quán)威部門(mén)評(píng)價(jià)的,包括藥效學(xué)、藥動(dòng)學(xué)、生物利用度及藥品質(zhì)量等方面)其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于或者符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。(3)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性,以?xún)赡陜?nèi)藥監(jiān)部門(mén)公布的藥品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)假藥的投標(biāo)人取消其投標(biāo)資格;對(duì)生產(chǎn)劣藥的投標(biāo)人區(qū)別情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。沒(méi)有生產(chǎn)劣藥記錄的為滿(mǎn)分;偶爾有生產(chǎn)劣藥的記錄但其發(fā)生的原因采購(gòu)人可以接受的,扣該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的50%;有生產(chǎn)劣藥的記錄但其原因采購(gòu)人不能接受,扣該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的100%。(4)生產(chǎn)管理質(zhì)量層次,以投標(biāo)人提交的證明文件為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。MGP藥品中的專(zhuān)得利藥品,可按不超過(guò)價(jià)格分的50%加分,并計(jì)入質(zhì)量總分。非GMP認(rèn)證企業(yè)委托GMP認(rèn)證企業(yè)加工的藥品,按GMP藥品評(píng)標(biāo)的可酌情減分,按非GMP藥品評(píng)標(biāo)的可酌情加分。增加或減少的分?jǐn)?shù)均計(jì)入質(zhì)量分總分。(5)藥品品牌知名度,以采購(gòu)人對(duì)企業(yè)形象及品牌的認(rèn)同程度為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(6)藥品包裝質(zhì)量和實(shí)用性:以樣品為評(píng)價(jià)依據(jù),重點(diǎn)評(píng)價(jià)制劑外觀、包裝材料質(zhì)量、實(shí)用性和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等。(7)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,以上年度增值稅納稅報(bào)表為依據(jù),按上繳增值稅對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售額排序進(jìn)行評(píng)價(jià)。按銷(xiāo)售額排序后依次評(píng)分。價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。將投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序后依位次評(píng)分,報(bào)價(jià)最高的得最低分,報(bào)價(jià)最低的得最高分;取所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值,按投標(biāo)報(bào)價(jià)偏離平均值的比率分,低于平均值最多的得高分,高于平均值最多的得最低分。也可以采取其他方法計(jì)算價(jià)格分。服務(wù)(1)GSP認(rèn)證情況以企業(yè)提交的GSP證書(shū)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。GSP認(rèn)證企業(yè)得滿(mǎn)分,非GSP認(rèn)證企業(yè)為零分。(2)配送服務(wù)能力以?xún)赡陜?nèi)配送企業(yè)對(duì)所有采購(gòu)人的供貨保證情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。參考標(biāo)準(zhǔn)是一般供貨服務(wù)在24小時(shí)之內(nèi)完成,加急供貨服務(wù)在4小時(shí)之內(nèi)完成。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其對(duì)急救用藥的及時(shí)配送能力和全天候服務(wù)能力等。(3)伴隨服務(wù)以配送企業(yè)的物流設(shè)施情況及近兩年來(lái)對(duì)采購(gòu)人提供破損藥品退換、近效期藥品退換、短缺藥品供應(yīng)和其它伴隨服務(wù)項(xiàng)目的情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(4)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量保障的可靠性以?xún)赡陜?nèi)藥監(jiān)部門(mén)公布的藥品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)假藥、劣藥的企業(yè)區(qū)別情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。(5)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模以批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)(含代理配送)品種數(shù)和銷(xiāo)售額為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。品種數(shù)以經(jīng)營(yíng)企業(yè)一年內(nèi)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的累計(jì)品種數(shù)(同品種不得重復(fù)計(jì)算)為依據(jù)、銷(xiāo)售額以上一年度增殖稅納稅報(bào)表為依據(jù),按上繳增值稅對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售額排序進(jìn)行評(píng)價(jià)。(6)藥品來(lái)源的合法性以批發(fā)企業(yè)提交的藥品來(lái)源合法性證明文件為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)文件、代理意商分銷(xiāo)證明和藥品采購(gòu)記錄都可以證明其藥品來(lái)源的合法性。但為不同的等級(jí),應(yīng)分別予以評(píng)價(jià)。信譽(yù)(1)嚴(yán)重違法行以?xún)赡陙?lái)政府主管部門(mén)公布的投標(biāo)人嚴(yán)重違法行為查處記錄為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。情節(jié)嚴(yán)重的,可在兩年內(nèi)拒絕投標(biāo)。(2)履約能力以?xún)赡陜?nèi)投標(biāo)人對(duì)所有招標(biāo)人的履約情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)投標(biāo)信用以?xún)赡陜?nèi)企業(yè)參與投標(biāo)信用為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果該投標(biāo)人發(fā)生過(guò)技術(shù)性失誤,則應(yīng)考慮其技術(shù)性失誤的情裝況及原因(責(zé)任心問(wèn)題,還是經(jīng)營(yíng)管理能力問(wèn)題)。(4)對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)的支持程度以投標(biāo)人支持、贊助社會(huì)公益活動(dòng)的情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)方法對(duì)投標(biāo)品種的分類(lèi)(1)將通用名相同的投標(biāo)藥品按專(zhuān)利保護(hù)期內(nèi)的專(zhuān)利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利藥品)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利藥品)、通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的藥品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GMP藥品)、未通過(guò)GMP認(rèn)證業(yè)生產(chǎn)的藥品(簡(jiǎn)稱(chēng)非GMP藥品)分類(lèi),按類(lèi)別進(jìn)行評(píng)審和比較,分別確定中標(biāo)候選品種。(2)在每一個(gè)品種類(lèi)別中選擇1個(gè)中標(biāo)候選品種。如果同一類(lèi)別入圍品種的質(zhì)量?jī)r(jià)格比仍存在較大差異的,可確定2至3個(gè)中標(biāo)候選品種。(3)對(duì)投標(biāo)藥品可以劑型為單位進(jìn)行評(píng)審,也可以規(guī)格為單位進(jìn)行評(píng)審。以規(guī)格為單位進(jìn)行評(píng)審時(shí),應(yīng)充分考慮臨床合理用藥的需要,對(duì)所有規(guī)格必須使用同一品牌的藥品應(yīng)按劑型進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法的選擇(1)評(píng)標(biāo)方法包括定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)三種。招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)方法時(shí),應(yīng)以綜合評(píng)價(jià)為主。(2)招標(biāo)人選擇的評(píng)標(biāo)方法應(yīng)載入招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)以招標(biāo)文件為準(zhǔn),不得改變。定量評(píng)價(jià)(1)定量評(píng)價(jià)是采用要素加權(quán)法進(jìn)行評(píng)審和比較的評(píng)標(biāo)方法。進(jìn)行定量評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)依據(jù)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定采用的評(píng)價(jià)要素、評(píng)價(jià)指標(biāo)和各評(píng)價(jià)要素、指標(biāo)的權(quán)重,并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)。(2)定量評(píng)價(jià)可以分專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行,每個(gè)專(zhuān)業(yè)組負(fù)責(zé)一部分評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)審和比較,最后將各專(zhuān)業(yè)組的分?jǐn)?shù)匯總后產(chǎn)生中標(biāo)候選品種。也可以實(shí)行不分組進(jìn)行評(píng)審和比較。(3)實(shí)行定量評(píng)價(jià)時(shí)決定中標(biāo)的依據(jù)是分?jǐn)?shù)。將同一通用名、不同商品名的藥品依得分多少排列,得分最高的為中標(biāo)候選品種。在匯總評(píng)標(biāo)專(zhuān)家定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)時(shí),應(yīng)先減去一個(gè)最高分,減去一個(gè)最低分。然后將剩余的專(zhuān)家評(píng)分累計(jì)或平均,即為該品種的定量評(píng)價(jià)得分。(4)定量評(píng)價(jià)采用百分制要素加權(quán)方法,具體評(píng)分辦法如下:1)按照本范本提出的原則,確定每一評(píng)價(jià)要素的權(quán)重。評(píng)價(jià)要素權(quán)重總和為1。2)確定每一評(píng)價(jià)要素包含的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。每一評(píng)價(jià)要素包含的所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重總和等于該評(píng)價(jià)要素的權(quán)重。3)對(duì)所有評(píng)價(jià)指標(biāo)按百分制方法評(píng)分。4)評(píng)價(jià)指標(biāo)百分制評(píng)分結(jié)果乘以評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,為該評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。5)每一評(píng)價(jià)要素包含的評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)相加,即為該評(píng)價(jià)要素的實(shí)際評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。6)將所有評(píng)價(jià)要素所得實(shí)際評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)相加,即為該品種的定量評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。定性評(píng)價(jià)(1)定性評(píng)價(jià)是利用專(zhuān)家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷通過(guò)記名表決進(jìn)行評(píng)審和比較的評(píng)標(biāo)方法。定性評(píng)價(jià)的評(píng)標(biāo)依據(jù)主要是招標(biāo)人的用藥習(xí)慣、對(duì)入圍品種品牌知名度和質(zhì)量?jī)r(jià)格比的認(rèn)同程度以及招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該考慮的其他因素。(2)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)前,應(yīng)參考定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和招標(biāo)人用藥習(xí)慣,進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻摚y(tǒng)一參評(píng)專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)藥品的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(3)實(shí)行定性評(píng)價(jià)時(shí)決定中標(biāo)的依據(jù)是記名表決票數(shù)。將同一通用名、不同商品名的藥品依得依得票多少排列,得票最高的為成交候選品種。(4)定性評(píng)價(jià)的表決可以規(guī)定,獲得半數(shù)以上表決票數(shù)的品種為成交候選品種,也可以規(guī)定獲得簡(jiǎn)單多數(shù)表決票數(shù)的品種為成交候選品種。上述規(guī)定可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提議,提交招標(biāo)人同意后決定。也可以由招標(biāo)人直接決定。綜合評(píng)價(jià)(1)綜合評(píng)價(jià)是將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)綜合應(yīng)用進(jìn)行評(píng)審和比較的評(píng)標(biāo)方法。(2)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)前,應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定定量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和定性評(píng)價(jià)原則,同時(shí)確定定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)的結(jié)合方式。(3)通過(guò)定量評(píng)價(jià),將同一通用名、不同商品名的藥品依得分多少排列,選擇得分最多的3∽5個(gè)為入圍品種。(4)通過(guò)定性評(píng)價(jià),將入圍品種依得分多少排列,得分排名第一的為中標(biāo)候選品種。排名第一的中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,招標(biāo)人可以確定排名第二的為中標(biāo)候選品種。余類(lèi)推。中標(biāo)品種的確認(rèn)(1)中標(biāo)品種的確認(rèn)方式由招標(biāo)人決定。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)品種,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果即為最終中標(biāo)品種。招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有品種納入藥品購(gòu)銷(xiāo)合同。如果招標(biāo)人沒(méi)有授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)品種,則應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選品種確定中標(biāo)品種。招標(biāo)人應(yīng)將本單位確認(rèn)的品種納入藥品購(gòu)銷(xiāo)合同。(2)非GMP藥品的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)中標(biāo)的GMP藥品的,不得中標(biāo),所投標(biāo)藥品的報(bào)價(jià)超過(guò)政府規(guī)定價(jià)格的,按廢標(biāo)處理。已經(jīng)中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效。書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。(2)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括下內(nèi)容:1)項(xiàng)目基本情況;2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;3)開(kāi)標(biāo)記錄;4)投標(biāo)品種一覽表;5)廢標(biāo)情況說(shuō)明;6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;7)評(píng)標(biāo)積分一覽表;8)中標(biāo)候選品種和替補(bǔ)中標(biāo)品種;9)需要澄清、說(shuō)明的事項(xiàng)。(3)所有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家均應(yīng)在書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,同時(shí)未陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。附則本章所述的評(píng)標(biāo)原則、基本要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法同樣適用于集中議價(jià)采購(gòu)。集中議價(jià)采購(gòu)對(duì)藥品供應(yīng)商報(bào)價(jià)品種的評(píng)審和比較,應(yīng)參照本章所述的指標(biāo)體系進(jìn)行定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。第四章通用合同條款及前附表通用合同條款前附表序號(hào) 項(xiàng)目 內(nèi)容1 結(jié)算時(shí)間 招標(biāo)人在收到供應(yīng)商配送的藥品后月,結(jié)算貨款。2 結(jié)算價(jià)格 招標(biāo)人應(yīng)以中標(biāo)價(jià)格結(jié)算貨款。如招標(biāo)人提前結(jié)算貨款,供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)(報(bào)價(jià))函中規(guī)定的優(yōu)惠比率下調(diào)付款價(jià)格。3 結(jié)算方式 由采購(gòu)人直接同供應(yīng)商結(jié)算貨款通用合同條款定義本合同下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為:(1)“合同”,是指招標(biāo)人和投標(biāo)人按照藥品購(gòu)銷(xiāo)合同格式簽署的協(xié)議,內(nèi)容包括:1)投標(biāo)人提交的投標(biāo)(報(bào)價(jià))函和投標(biāo)報(bào)價(jià)(報(bào)價(jià))表;2)中標(biāo)(成交)通知書(shū)和中標(biāo)(成交)品種一覽表;3)中標(biāo)(成交)藥品購(gòu)銷(xiāo)合同;4)其他相關(guān)文件。(2)“合同價(jià)”,是指投標(biāo)人在完全履行合同義務(wù)后招標(biāo)人應(yīng)支付給投標(biāo)人的價(jià)格,亦可解釋為投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際供應(yīng)價(jià)。(3)“伴隨服務(wù)”,是指根據(jù)合同規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)和合同中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。(4)“招標(biāo)人”是指參與集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。與集中議價(jià)采購(gòu)的“采購(gòu)人”同義。(5)“投標(biāo)人”,是指為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)。與集中議價(jià)采購(gòu)的“供應(yīng)商”同義。(6)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”,是指招標(biāo)人聯(lián)合組建的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦事機(jī)構(gòu),或是指招標(biāo)人共同委托的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?!八幤氛袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)”是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定、取得中介代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的社會(huì)中介組織。產(chǎn)地“產(chǎn)地”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地。規(guī)格(1)交付藥品的規(guī)格應(yīng)與中標(biāo)(成交)通知書(shū)規(guī)定的規(guī)格相一致。(2)計(jì)量單位應(yīng)該使用公制。有效期(1)交付藥品的有效期應(yīng)與中標(biāo)(成交)通知書(shū)中規(guī)定的有效期相一致。(2)除非采購(gòu)方對(duì)有效期另有規(guī)定,投標(biāo)人所提供藥品的有效期不得少于6個(gè)月。專(zhuān)利權(quán)投標(biāo)人應(yīng)保證招標(biāo)人在使用中標(biāo)(成交)藥品時(shí),不受第三方提出的侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的起訴。包裝(1)除非對(duì)包裝另有規(guī)定,投標(biāo)人提供的全部藥品均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝,以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì),確保藥品安全無(wú)損運(yùn)抵指定現(xiàn)場(chǎng)。(2)每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。包裝、標(biāo)記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的特殊要求,包括采購(gòu)方后來(lái)提出的特殊要求。付款(1)本合同對(duì)投標(biāo)人付款的是作為招標(biāo)人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。自招標(biāo)人收到本合同項(xiàng)下最后一批配送藥品后,在本合同條款前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)付清全部款項(xiàng)。招標(biāo)人也可以提前結(jié)算上述款項(xiàng),投標(biāo)人須按照投標(biāo)(報(bào)價(jià))函附件中承諾的優(yōu)惠比率降低結(jié)算價(jià)格。(2)招標(biāo)人按月與投標(biāo)人結(jié)算到期貨款。每次付款均應(yīng)包括每月應(yīng)結(jié)算月份的全部藥品款項(xiàng)。(3)招標(biāo)人按藥品購(gòu)銷(xiāo)合同規(guī)定的方式,同投標(biāo)人結(jié)
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