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信用社法人治理改革調(diào)研報告-資料下載頁

2025-08-16 17:52本頁面
  

【正文】 革信貸管理體制,建立健全各項管理制度,使責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,有針對性地強化信貸管理,嚴(yán)防新的不良貸款的產(chǎn)生。同時,也要關(guān)注置換后的不良資產(chǎn),防止表外資產(chǎn)流失。票據(jù)兌付后,置換貸款管理清收權(quán)仍在信用社,置換貸款的處置清收是票據(jù)兌付后續(xù)考核的重點,這既是國家對農(nóng)信社改革推進(jìn)的一種監(jiān)督方式,又是支持信用社改革發(fā)展的一項優(yōu)惠政策。因此,必須盡快加大對這塊資產(chǎn)的管理和清收力度,認(rèn)真落實清收責(zé)任制,最大限度的提高置換貸款收回率。防止被置換的這塊資產(chǎn)因管理不到位的原因而人為的造成損失。在實際工作中要重點落實是否繼續(xù)完善置換貸款臺帳,是否健全了置換資產(chǎn)保全債權(quán)的法律手續(xù),是否保存了完整的置換資產(chǎn)的保全、處置、清收的原始記錄,是否認(rèn)真執(zhí)行了置換貸款清收計劃和時間進(jìn)度,是否有效加大處置清收力度,確保置換貸款在規(guī)定的時間內(nèi)處置完畢。(四)進(jìn)一步做好經(jīng)營管理風(fēng)險防范工作統(tǒng)一法人改革后,應(yīng)該說農(nóng)信社已經(jīng)建立了較為完善的內(nèi)控制度體系,并取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。票據(jù)兌付后,必須進(jìn)一步落實內(nèi)控管理制度,防范綜合風(fēng)險。要嚴(yán)格執(zhí)行費用控制制度和可持續(xù)的分配制度,財務(wù)管理工作要執(zhí)行有計劃、控制有措施、考核有結(jié)果;要進(jìn)一步加大勞動用工制度改革力度,按要求嚴(yán)格執(zhí)行崗位輪換和強制休假制度;要從嚴(yán)落實不良貸款責(zé)任追究制度;對制度的執(zhí)行要進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,切實提高各類內(nèi)控制度執(zhí)行力,以堵塞經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的漏洞,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,切實做到防患于未然。(五)進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”宗旨落實工作一是嚴(yán)控信貸合理增長,看貸款是否控制在規(guī)模以內(nèi),看存貸比例是否協(xié)調(diào),看“三農(nóng)”貸款、農(nóng)戶貸款比例是否達(dá)標(biāo),看新增貸款質(zhì)量數(shù)量和結(jié)構(gòu)是否合規(guī);二是查為農(nóng)服務(wù)落實情況,看網(wǎng)點設(shè)施是否滿足需要并安全達(dá)標(biāo),看服務(wù)產(chǎn)品種類是否適用有效,看服務(wù)項目措施是否全方位開展,看服務(wù)風(fēng)貌和態(tài)度是否改善;三是查惠農(nóng)政策落實情況,農(nóng)信社就出臺的惠農(nóng)政策,以及政府和相關(guān)部門惠農(nóng)政策配合落實的執(zhí)行情況。(六)進(jìn)一步做好財務(wù)管理工作一是貸款占用形態(tài)是否真實,不良貸款金額和占比是否“雙降”,不良貸款是否依法合規(guī)處置;二是呆帳準(zhǔn)備是否足額提取,對已認(rèn)定的呆帳是否及時從計提的呆帳準(zhǔn)備中核銷;三是股金紅利和彌補歷年虧損掛帳是否符合規(guī)定;四是財務(wù)費用指標(biāo)中的招待費、宣傳費、上繳管理費等是否合規(guī),相關(guān)費用率是否有效控制。尤其成本費用控制要限時控制,量入而出。改革期間,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新業(yè)務(wù)研發(fā)、網(wǎng)點達(dá)標(biāo)升級等必須的基礎(chǔ)建設(shè)使費用支出不斷擴大,經(jīng)營效益的提高使績效工資隨之提高,員工人均費用有所提高。同時,在費用支出中,管理性費用支出高,工資性費用支出多,經(jīng)營性費用占比少的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致資產(chǎn)費用率有時超過資產(chǎn)利潤率。對此,在改革期間,基礎(chǔ)建設(shè)、電子化建設(shè)等費用支出要限時控制,量入而出。(七)進(jìn)一步健全內(nèi)控體系建設(shè)內(nèi)控體系建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的基礎(chǔ),內(nèi)控制度執(zhí)行得好不好,直接關(guān)系到農(nóng)村信用社的改革成敗與否。根據(jù)目前石首聯(lián)社情況看,內(nèi)控制度的執(zhí)行情況與以前相比,有了較大提高,但在實際操作中還存在一些問題,如部分崗位、環(huán)節(jié)職責(zé)不是很明晰,內(nèi)控管理制度落實不是很到位,制度執(zhí)行力的落實力度有待加大等,都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步下大力氣予以落實,只有內(nèi)控制度真正落實了,我們農(nóng)村信用社的各項工作才能正常有序地開展,才能實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。14
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