【導讀】當前，我國的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主。定因素、不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件復雜多變。共同推進國際關系民主化，推。穩(wěn)定，是世界各國人民的共同心愿。堅持走科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路，是我們。的思想是一脈相承的。國的一條基本經驗。的社會主義制度是在半殖民地半封建社會的基礎上建立的。革命勝利后，加快經濟社會發(fā)。展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，是執(zhí)政黨義不容辭的使命。系，取得了社會主義革命和建設的巨大成就，但也經歷了嚴重挫折。鄧小平同志指出：“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展?！卑l(fā)展的辦法解決前進中的問題，就能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目。求，反映了我國社會主義現代化建設的規(guī)律，“是黨和國家的生命線”。決定了基本路線要管100年。

　　

【正文】 和發(fā)展模式的自主權，推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構建一個和諧世界。在胡錦濤總書記建設和諧社會和和諧世界理念的指引下，在北京召開的第 22 屆世界法律大會也把 “法治與國際和諧社會 ”作為主題。 推進國際社會和諧，建設和諧世界，關鍵 是國際關系民主化，全球治理法治化。國際關系的民主化首先指各國的事情應由各國人民自己決定，世界上的事情應由各國平等協(xié)商。其次指政治多極化和文化多元化，以及政治、文化領域的開放包容、尊重文明、宗教、價值觀的多樣性，互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政，尊重和維護各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，推動國家之間、區(qū)域之間的廣泛對話與合作。全球治理的法治化是指世界范圍的公共治理應當以《聯(lián)合國憲章》為根本大法和總章程，使《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及和平相處等公認的國際關系準則成為國際社會的行為準則，無論 是經濟貿易關系，還是政治文化關系，都應當依照充分反映各國共同利益的國際規(guī)則和國際慣例加以調節(jié)；以和平理性的方式，運用對話、協(xié)商等和平手段解決國家與國家、區(qū)域與區(qū)域之間的矛盾、分歧與爭端，在對話和協(xié)商失敗的情況下，應當努力訴求法律程序加以調節(jié)和裁決，不以武力威脅或使用武力；要充分發(fā)揮聯(lián)合國作為世界上最具普遍性、代表性和權威性的國際組織在國際事務中的主導作用以及制定和執(zhí)行國際法基本準則的核心作用，同時推進聯(lián)合國改革，建立以聯(lián)合國為主導的、法治化的全球治理結構和國際事務管理體制。 2職業(yè)道德的含義及基本特點？ (P90) 2職業(yè)道德的主要內容是什么？ (P107) 2醫(yī)德的具體原則包括哪些方面？ (P138) 2愛護學生、誨人不倦的原因是什么？ (P166) 2財經職業(yè)道德的基本原則是什么？ (P179) 2科技道德的主要規(guī)范有哪些？ (P218) 鹽城市 2020 年專業(yè)技術人員公共科目繼續(xù)教育培訓考試復習題 18 什么是社會主義法治理念？ 社會主義法治理念是馬克思主義關于國家與法的理論同中國國情和現代化建設實際相結合的產物；是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結；是黨的領導、人民當家作主、依法治國思想的統(tǒng)一體。牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，對于保障社會主義 法治的正確方向，推進依法治國進程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。 3為什么要依法治國？ 一、依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變 歷史和實踐告訴我們，法治是迄今為止人類社會探索出來的治理國家的最合理模式。新中國成立后，由于各種因素特別是傳統(tǒng)的封建 “人治 ”思想的影響，我們黨在治國方略的選擇上發(fā)生過偏差，走了一些彎路。黨的十一屆三中全會總結 “文化大革命 ”中法制被嚴重破壞、 “無法無天 ”的慘痛教訓，清醒地認識到加強法制的重要性和緊迫性。鄧小平同志曾深刻地指出， “還是要搞法制，搞法制靠得住些 ”，并提出 了 “有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究 ”這一社會主義法治的基本原則。 l997 年，中國共產黨和中國人民總結建設社會主義的長期經驗，特別是改革開放以來社會主義民主法制建設的偉大實踐，順應歷史發(fā)展趨勢，借鑒和吸收人類法治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果，確立了依法治國的基本方略。依法治國方略的確立，標志著我們黨最終戰(zhàn)勝和徹底拋棄了封建 “人治 ”思想的羈絆，堅定不移地選擇了社會主義法治的治國道路，從而完成了我們黨執(zhí)政治國理念的一次深刻而重大的轉變。 二、依法治國是實現國家長治久安的重要保障 國家長治久安，是建設中國特色 社會主義事業(yè)的前提和基礎，是十三億中國人民最大利益之所在。搞建設、謀發(fā)展，實現現代化，必須始終保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，這是中國共產黨和中國人民建設中國特色社會主義長期實踐經驗的總結。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成；如果社會動蕩不安，已經取得的成果也要喪失。而穩(wěn)定的實現要靠法治。我們黨領導人民通過長期反復的實踐、探索與比較，從正反兩個方面得出結論：還是要搞法治，實行依法治國，才能保持國家的長治久安。改革開放以來，我們黨和國家大力加強法制建設，社會主義民主法制建設不斷的發(fā)展，有力地保障了我國社會的持續(xù)穩(wěn)定，為社 會主義現代化建設創(chuàng)造了長期穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。 三、依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求 發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎，法制是民主的確認和保障，二者相輔相成、不可分割。發(fā)展社會主義民主，就必須加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出： “為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法 和注意力的改變而改變。 ”新中國成立以來的實踐充分證明，什么時候重視法制建設，什么時候人民民主就有保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權利，才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，真正當家作主。依法治國，不僅是發(fā)展社會主義鹽城市 2020 年專業(yè)技術人員公共科目繼續(xù)教育培訓考試復習題 19 民主的保障，而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的 過程，是人民群眾在黨的領導下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務的過程，這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國方略的深入實施，必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。 3依法治國理念的內涵？ 依法治國理念具有十分豐富的內涵。其基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行法治而不是人治；其核心是確立和實現以憲法和法律為治國的最具權威的標準。具體來說，樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵。 一、法律面前人人平等 法律面前人人平等是我國憲法明確規(guī)定的社會主義 法治的基本原則。法律面前人人平等，是我國人民當家作主的國家本質在憲法上的重要體現，也是我國社會主義法治的民主性和人民性的必然要求。法律面前人人平等原則具有三個方面的含義： 首先，公民的法律地位一律平等。我國憲法第三十三條明確規(guī)定： “中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。 ”中華人民共和國公民，不分高低、貴賤、貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等享有憲法和法律規(guī)定的權利，也都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務?，F實生活中，有的習慣于把人分成 三六九等，對某些人給予法律以外的特權。這種思想和做法實際上是封建等級觀念的殘余，與法律面前人人平等的要求格格不入，必須徹底破除和摒棄。 其次，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。憲法和法律是人民利益的體現，反映了人民的意志。服從憲法和法律，就是服從于人民意志，維護人民的利益。任何個人和組織，如果享有超越憲法和法律的特權，就等于將自己凌駕于黨、國家和人民之上，就是對社會主義法制權威與尊嚴的挑戰(zhàn)和破壞。在社會主義法治之下，絕不允許一部分人受到法律的約束而另一部分人成為 “法外之民 ”的現象存在。那種認為自 己高人一等，法律只管民、不管官，只管別人、不管自己，將自己視為法律之外的 “特殊公民 ”的思想觀念，從根本上背離了法律面前人人平等的原則，同樣需要徹底清除。 第三，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。我國憲法第五條第四款明確規(guī)定：一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。違法者必須受到追究是法律尊嚴的重要體現，也是法律權威的重要保障。在一個社會中，如果有人違反了法律卻能逍遙法外，那么，法律在社會公眾心目中就不可能樹立起崇高 的地位和威信。 “王子犯法，與庶民同罪 ”，在封建社會就已有人提出，在我們實施依法治國方略，建設社會主義法治國家的今天，完全可以也應當使之成為法治實踐中活生生的現實。 二、樹立和維護法律權威 任何社會都必須樹立有效的法律權威，沒有法律權威就沒有秩序。我國社會主義法律的權威性是由法律的本質屬性決定的。首先，社會主義法律體現了全體人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。其次，法律具有規(guī)范性和確定性，非經法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性，使人們根據法律的規(guī)定可以清楚地預見自己行為的法律后果 。第三，法律具有普遍性。它在其有效期間內，對社會全體成員具有普遍的約束力。第四，法律具有國家強制性。法律以國家權力為后盾，由國家強制力來保證實施，任何個人或者組織違反法律，都必須承擔相應的法律責任。這些特征，決定了我國社會主義法律具有崇高的權威性。 鹽城市 2020 年專業(yè)技術人員公共科目繼續(xù)教育培訓考試復習題 20 維護法律權威，必須確立法律是人們生活基本行為準則的觀念。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范，包括法律、政策、道德、習慣、宗教規(guī)范等，它們都是人們的社會行為規(guī)范，對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個實行法治的社會中，法律對人們的社 會生活起著最基本的，同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。 維護法律權威，必須首先維護憲法權威?！吨腥A人民共和國憲法》是我國的根本法，是中國共產黨執(zhí)政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證，具有最大的權威性和最高的法律效力。因此，維護法律權威首先要維護憲法權威。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、 保證憲法實施的職責。各級領導干部和國家機關工作人員，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權威的行為作斗爭，在全社會切實樹立起憲法的權威與尊嚴。 維護法律權威，必須努力維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。我國全國人民代表大會及其常委會、國務院以及其他立法主體根據立法權限，分別制定法律、法規(guī)和規(guī)章，對國家和地方經濟、政治和社會生活的不同領域、不同方面做出具體規(guī)定，這些法律、法規(guī)、規(guī)章在憲法的統(tǒng)率之下，構成我國的社會主義法律體系。這 一法律體系是一個有機統(tǒng)一的整體，任何法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸，下位法不得同上位法相抵觸，地方性法規(guī)不得同全國性法律相抵觸，必須確保國家法律在全國范圍內的一體遵行，這就是社會主義法制的統(tǒng)一性。社會主義法制的統(tǒng)一是法律權威的重要標志。當前，有的地方和部門從保護本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，對嚴格執(zhí)行國家法律講價錢、打折扣，甚至制定和實施一些違反國家法律規(guī)定和法治原則的 “土政策 ”、 “土辦法 ”，搞 “你有法律、我有對策 ”，不僅破壞了社會主義法制的統(tǒng)一，也嚴重損害了法律的權威與尊嚴，必須堅決反對和有效制止。 維護法律權威，必須樹立執(zhí)法部門的公信力。法律的權威不僅在于立法中體現了人民的意志，得到了人民的擁護，而且在于執(zhí)法中的嚴格公正，得到了人民的信任。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。如果專門的執(zhí)法機關尚且不能嚴格執(zhí)行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢 ?古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權威與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。在人民當家作主的社會主義國家就更需要做到這一點。現在執(zhí) 法活動中出現的 “執(zhí)行難 ”等現象，雖然有其復雜的社會原因，但有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此，切實解決執(zhí)法、司法不公的問題，提高執(zhí)法、司法的公信力，是維護法律權威的一項重要措施。 三、嚴格依法辦事 嚴格依法辦事是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到 “有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 ”。對于一切國家機關特別是專門履行執(zhí)法、司法職責的機關來說，嚴格依法辦事意味著以下四個方面的含義： (一 )職權由法定 職權法定是法治的重要原則，也是 嚴格執(zhí)法的合法性基礎。職權法定原則要求，執(zhí)法機關的權力必須來自法律具體而明確的授予，執(zhí)法機關必須在嚴格依據法律規(guī)定的權限內履行職責，無法定授權的執(zhí)法就是越權，就是對法律權威與尊嚴的損害?，F實生活中，一鹽城市 2020 年專業(yè)技術人員公共科目繼續(xù)教育培訓考試復習題 21 些執(zhí)法機關及工作人員職權法定觀念淡薄，執(zhí)法越位、錯位的現象時有發(fā)生，如沒有罰款權卻實施罰款，沒有收費權卻收費或變相收費等。越權就是違法行為，違背了依法辦事的要求。 (二 )有權必有責 有權必有責即權利義務相一致原則。法律授予了權力，同時也就意味著賦予了責任；行使法定權力，就必須對行使權力的過程和結果承擔法 律責任。同時，執(zhí)法、司法機關的權力本身相對于社會來說，也是一種必須履行的職責，肩負著法定職責而不履行、不盡職、不作為，就是失職瀆職。在任何時候、任何情況下，都必須堅決克服那種權力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯誤觀念和做法。 (三 )用權受監(jiān)督 權力必須受到監(jiān)督是一切法治社會都必須遵循的一條重要原則，也是落實一切權力屬于人民的憲法原則的必然要求。依法治國首先是依法治權。為了防止權力的腐敗、濫用，我國憲法規(guī)定了一切