9“祖宗家法”與宋朝制度(上)-資料下載頁(yè)
2025-08-16 00:38本頁(yè)面
【正文】 修撰。 官曹虛設(shè)，俸祿枉請(qǐng) ，計(jì)考者假以為資， 養(yǎng)聲者藉而為地。一隅如是，諸司悉然。 ——《 唐文粹 》 卷七九 職事官階官化 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 “官”與“差遣”的分離 吏部 吏封勛考 戶部 戶度金倉(cāng) 禮部 禮祠主膳 兵部 兵職駕庫(kù) 刑部 刑都比門(mén) 工部 工屯虞水 尚書(shū)省 六部，尚書(shū)、侍郎 廿四司，郎中、員外郎 皇帝 書(shū) 中書(shū)省 門(mén)下省 尚書(shū)令、 僕射 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 “官”與“差遣”的分離 “ 本官”與“差遣”分離 官 ， 標(biāo)志官員基本地位身份、決定官員基本待遇 ——以“人”（而非事任）為中心的“品位” 差遣 ， 官員所擔(dān)任的實(shí)際職務(wù) ——“事任”中心 西漢 刺史制度，“秩卑而命之尊，官小而權(quán)之重” ——“秩”與“命”、“官”與“權(quán)”的分離； 隋唐 ， 散官和職事官系統(tǒng)分立 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 “官”與“差遣”的分離 開(kāi) 封 府 題 名 記 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 “官”與“差遣”的分離 “ 包龍圖打坐在開(kāi)封府” 《 續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編 》 卷一八四： 龍圖閣直學(xué)士、刑部郎中、知江寧府 包拯為右司郎中、權(quán)知開(kāi)封府 至於官人授受之別，則有官、有職、有差遣。 官以寓祿秩、敘位著，職以待文學(xué)之選，而差 遣以治內(nèi)外之事。 《 文獻(xiàn)通考 職官考 》 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 “官”與“差遣”的分離 標(biāo)志官員身份和品級(jí)的復(fù)合系統(tǒng) 【 北宋前期 】 熙寧三年歐陽(yáng)修 《 瀧岡阡表 》 署銜： 推誠(chéng)保德崇仁翊戴功臣 【 功臣號(hào) 】 、觀文殿學(xué)士 【 職 】 、特進(jìn) 【 散 階 】 、行兵部尚書(shū) 【 本官 】 、知青州軍州事、兼管內(nèi)勸農(nóng)使、充京東路 安撫使 【 差遣 】 、上柱國(guó) 【 勛 】 、樂(lè)安郡開(kāi)國(guó)公 【 爵 】 、食邑四千三百 戶 【 食邑 】 、食實(shí)封壹仟貳佰戶 【 食實(shí)封 】 司馬光 《 資治通鑒 》 卷一系銜： 朝散大夫 【 散官 】 、右諫議大夫 【 本官 】 、權(quán)御史中丞、充理檢使 【 差遣 】 、上護(hù)軍 【 勛 】 、賜紫金魚(yú)袋 【 賜 】 差遣：知、判、充、提點(diǎn)、提舉、管勾（管干）、使、權(quán)、兼 …… 身份、品級(jí)（基本待遇、身份）與職位（權(quán)力、責(zé)任）分離 的做法，使得對(duì)于官員的任用更加靈活，督勵(lì)手段更加豐富。這 是官僚制度逐漸成熟的表現(xiàn)。 元豐改制：名實(shí)相符的努力 ? 元豐三年（ 1080）八月改官制詔： 國(guó)家受命百年，四海承德；豈茲官政，尚愧 前聞。今將 …… 參酌損益，趨時(shí)之宜。使 臺(tái)省寺 監(jiān)之官實(shí)典職事； 領(lǐng)空名者一切罷去，而易之以 階，因以制祿。 凡厥恩數(shù)，悉如舊章。 ——《 宋大詔令集 》 卷一六二 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 “官”與“差遣”的分離 元豐寄祿格：以階易官 《 宋史 職官志九 》 二、效率與制衡：宋代的官僚制度 元豐改制，以階易官 本官 系統(tǒng)，自 職事官階官化 的 體系向 寄祿階 體系轉(zhuǎn)化。 建立起一套基本上眉目清楚、 配套整齊、職任與品階分立 （又彈性關(guān)聯(lián)）的人事體制。 “官”與“差遣”的分離
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