【正文】 情，價格動態(tài)；政府政策動態(tài)；各參建者或組織的狀況報告等。同時在本工程階段性計劃調(diào)整過程中，我們還要加強(qiáng)對近期風(fēng)險的預(yù)測，并納入近期計劃中，并且還要考慮到計劃的調(diào)整和修改是否還會帶來新的問題和風(fēng)險。(2)風(fēng)險響應(yīng)準(zhǔn)備風(fēng)險響應(yīng)準(zhǔn)備是及時有效地控制風(fēng)險的基礎(chǔ)工作。響應(yīng)準(zhǔn)備工作包括：各種應(yīng)急措施、設(shè)備、人員培訓(xùn)、程序設(shè)計、通信手段、備選方案等。(3)風(fēng)險響應(yīng)行動風(fēng)險一旦發(fā)生就應(yīng)積極地采取措施，切實控制風(fēng)險的影響范圍和影響量，降低損失，防止風(fēng)險的蔓延，以減少項目的損失。為保證工程的順利實施，在風(fēng)險發(fā)生時，迅速執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)急計劃和措施。同時也要控制工程施工，保證完成預(yù)定目標(biāo)，防止工程中斷和成本超支。且迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原計劃執(zhí)行施工。(4)風(fēng)險后期事件處理風(fēng)險發(fā)生并應(yīng)急與響應(yīng)以后，我們應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)查，對風(fēng)險有關(guān)的原因進(jìn)行分析，找出其中的問題。盡可能地修改計劃、修改設(shè)計，考慮工程中出現(xiàn)的新狀態(tài)，對本項目風(fēng)險管理計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在本工程項目實施過程中，參建有關(guān)單位還應(yīng)該通過各種途徑及時收集和分析與本項目風(fēng)險相關(guān)的動態(tài)信息，將上述風(fēng)險中的預(yù)警信息在風(fēng)險控制措施、演習(xí)或模擬應(yīng)急計劃中得到體現(xiàn)，做好預(yù)警的準(zhǔn)備工作，并將相關(guān)實施動態(tài)納入本項目的進(jìn)展報告。18 (5)總結(jié)經(jīng)驗風(fēng)險沒有發(fā)生，但運行活動已經(jīng)完成時，有關(guān)人員仍然應(yīng)該對風(fēng)險管理計劃的充分性、適宜性、有效性進(jìn)行評估，充分考慮任何可能的新的風(fēng)險，以總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進(jìn)。二．本工程所存在的風(fēng)險分析通過對本工程不確定性因素的分析，從多角度、多方面對整個工程建設(shè)有影響的風(fēng)險因素進(jìn)行羅列，形成對本工程主要風(fēng)險的多方位透視。1．工程質(zhì)量風(fēng)險一般認(rèn)為，工程質(zhì)量缺陷，特別是工程質(zhì)量事故，是典型意義上的工程質(zhì)量風(fēng)險，這類風(fēng)險，其實我們在對本項目的特點和難點分析中已有充分的體現(xiàn)。質(zhì)量事故出現(xiàn)，也就認(rèn)為質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生了。但是從工程質(zhì)量風(fēng)險識別的角度分析，識別本工程質(zhì)量風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)自身項目管理的經(jīng)歷、類似工程風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)和資料、或是采用專家訪談或問卷的形式，對質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行識別和分析。本工程質(zhì)量風(fēng)險的來源因素主要包括：人的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，項目的決策因素，工程勘察因素，工程項目的總體規(guī)劃和設(shè)計因素，建筑材料、構(gòu)配件及相關(guān)工程用品的質(zhì)量因素，工程項目的施工方案，工程項目的施工環(huán)境等。以項目業(yè)主為主體，通過對本項目特點和難點的另一角度分析，工程質(zhì)量風(fēng)險可劃分為以下五類：(1)組織類風(fēng)險。指項目管理組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量風(fēng)險，如：項目管理體系不健全，項目管理人員職能分工不明確，項目管理人員質(zhì)量意識差，工程質(zhì)量控制工作流程不適應(yīng)等。(2)管理類風(fēng)險。指項目管理過程因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量風(fēng)險，如：①項目管理人員施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力差，不了解實際情況瞎指揮、隨意提前工期，工程采購不規(guī)范，對質(zhì)量事故或問題處理不徹底。②土方開挖、運輸拉運、土方填筑施工；工程大量的建筑材料、設(shè)備拉運；施工現(xiàn)場平面的合理布置等協(xié)調(diào)與管理處理不當(dāng)，不僅使各專業(yè)施工產(chǎn)生相互干擾，并且對城市及其周邊交通帶來一定的影響。(3)合同及經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險。19 指項目合同和經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量風(fēng)險，如：選擇標(biāo)價低、工期短的施工單位中標(biāo)，施工(供貨)單位履約能力差、質(zhì)量管理水平差、隨意分包，監(jiān)理單位履約能力差、轉(zhuǎn)包或分包、工作程序不規(guī)范，資金不到位，不能及時計量支付等。(4)技術(shù)風(fēng)險。指工程勘察、設(shè)計和施工實施過程中與技術(shù)相關(guān)的工程質(zhì)量風(fēng)險因素，如：①勘察深度不足，工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)、不全或不細(xì)，可能造成基礎(chǔ)處理工程量增大； ②設(shè)計不合理或深度不夠，與現(xiàn)場情況不符，引起的設(shè)計變更增多及投標(biāo)中發(fā)生的不平衡報價；③結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)計質(zhì)量、技術(shù)方案、構(gòu)造措施合理性及可行性不能滿足其他相關(guān)部門要求；④施工單位不按圖施工或隨意修改設(shè)計，使用原材料、半成品及設(shè)備不合格；⑤施工工藝不符合規(guī)范要求，施工質(zhì)量檢驗(試驗、測量等)不符合要求；⑥施工及監(jiān)理單位對質(zhì)量事故或問題的處理不徹底或任意掩飾，工程質(zhì)量檢驗及驗收不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，導(dǎo)致不合格工程通過驗收或遺留工程質(zhì)量問題；⑦竣工后工程回訪保修服務(wù)差等。(5)項目外(環(huán)境類)風(fēng)險。指不可抗拒的自然力、復(fù)雜的水文地質(zhì)和氣象條件、環(huán)境保護(hù)。①地形復(fù)雜，工程地質(zhì)、水文情況不明，施工圖設(shè)計脫離現(xiàn)場實際，有可能造成土石方量、土石比的意外變化；②工程范圍內(nèi)地面障礙物，如：大量垃圾土、雜草等；③周邊環(huán)境、施工場地等的限制而采取的特殊工程措施，引起工程費用的增加； ④工程跨越雨季或遭遇臺風(fēng)季節(jié)對本工程不可避免的影響等。⑤水土保持、環(huán)境保護(hù)工作不可忽視。根據(jù)本項目特點與難點分析，遵照國家現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面法律。法規(guī)、條例的規(guī)定，監(jiān)理工程師有權(quán)審查承包商的安全生產(chǎn)措施設(shè)計方案，督促承包商建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，關(guān)心工程和人員保險，對工地的安全生產(chǎn)設(shè)施可以提出意見和建議；如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時向承包商發(fā)出警告，當(dāng)遇到緊急情況時，有權(quán)下令停工，也有權(quán)向行政主管部門和施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。然而，在本工程項目執(zhí)行施工安全生產(chǎn)管理職責(zé)的過程中，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管20 理條例》、《建筑法》乃至《刑法》的規(guī)定，監(jiān)理單位及本項目監(jiān)理工程師將可能承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險如下：(1)應(yīng)承擔(dān)不作為責(zé)任的風(fēng)險當(dāng)發(fā)生除人力不可抗拒的安全風(fēng)險情況時，監(jiān)理方應(yīng)及時向承包人以書面提出勸告、警告、通知，下達(dá)停工令等通告與意見，也要對業(yè)主方的不規(guī)范行為和偏離合同的做法，提出咨詢、勸阻意見。如果監(jiān)理方?jīng)]有做到這一點，如果發(fā)生了責(zé)任事故，則不論何種理由，監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)“不作為責(zé)任”的風(fēng)險，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)要承擔(dān)過失責(zé)任的風(fēng)險監(jiān)理方在責(zé)任期內(nèi)，由于自身的過失造成損失，要承擔(dān)過失責(zé)任的風(fēng)險，并按合同予以賠償。例如：發(fā)出錯誤的指令，造成質(zhì)量降低，工期拖延，費用增加，發(fā)生人生安全事故；由于監(jiān)理人員作出錯誤的判斷，造成造成質(zhì)量降低，工期拖延，費用增加，產(chǎn)生安全事故；違反職業(yè)道德引起的后果等，均需承擔(dān)過失責(zé)任。過失責(zé)任和不作為責(zé)任的風(fēng)險也可能導(dǎo)致法律責(zé)任，若再有腐敗、受賄行為，觸犯刑律，則有如前所述的刑事責(zé)任。(3)不承擔(dān)責(zé)任（或免責(zé)）當(dāng)發(fā)生的事件并非監(jiān)理方原因時，監(jiān)理人員將不承擔(dān)責(zé)任。這種情況在工程實踐中經(jīng)常發(fā)生。例如：承包商不聽從勸阻，偷工減料，降低施工質(zhì)量，發(fā)生安全事故；承包商管理不善，不能實現(xiàn)計劃，工期拖延；承包商擅自使用不合格材料，造成安全事故；承包商弄虛作假，管理松弛，導(dǎo)致工程安全事故；業(yè)主不聽從監(jiān)理方勸阻，而發(fā)生事故；人力不可抗拒的事件等。所有上述原因而產(chǎn)生的安全事故，監(jiān)理人員均不承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。但是，監(jiān)理人員必須具有充分理由和真憑實據(jù)。上述監(jiān)理人員的三種責(zé)任風(fēng)險，后兩種比較容易理解，而“不作為責(zé)任”在工程項目實踐中發(fā)生的機(jī)會多，判別這種責(zé)任的難度大，往往受到人們的忽視。正確認(rèn)識項目管理人員的不作為責(zé)任的性質(zhì)，防范與規(guī)避不作為責(zé)任的風(fēng)險，提高風(fēng)險意識，正是提高監(jiān)理人員素質(zhì)，提高項目管理能力，提高我國工程管理水平的關(guān)鍵之一。項目管理人員要正確認(rèn)識自己的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，提高本工程項目的風(fēng)險意識。要加強(qiáng)項目管理業(yè)務(wù)的責(zé)任分解，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作考核的主要內(nèi)容，并且不能滿足于日常的巡查、簽字、開會，總監(jiān)一定要抓緊大事，特別是常被忽視的施工安全生產(chǎn)。要讓所有參加項目管理的人都明白自己的責(zé)任，應(yīng)該做什么，怎么做，要承擔(dān)什么樣的風(fēng)險。同時要做好業(yè)主方誠實的、稱職的、公正的參謀。對業(yè)主方的不規(guī)范行為要加以分析，21 特別是對本工程的安全風(fēng)險，在正確識別后，認(rèn)真地分析評估，確定防止和規(guī)避風(fēng)險的措施。監(jiān)理人員應(yīng)按誠實地、公正地向業(yè)主適時提出與管理資質(zhì)相適應(yīng)的咨詢意見，把工程建設(shè)的真實情況，存在問題與嚴(yán)重程度，安全風(fēng)險的發(fā)生概率和風(fēng)險損失，以及如果不解決可能發(fā)生的后果，建議的解決途徑等及時反映與報告，促使業(yè)主方運用其權(quán)力與職責(zé)，克服工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險。綜上所述，本工程在推進(jìn)項目風(fēng)險管理，能夠有組織、有準(zhǔn)備、理性地進(jìn)行項目實施，保證本工程項目各項目標(biāo)的實現(xiàn)。防止或減少質(zhì)量和安全事故（缺陷）的發(fā)生，且能有效地規(guī)避由此引起的進(jìn)度或費用等方面新風(fēng)險因素的產(chǎn)生。實踐證明，實施項目風(fēng)險管理將起到“事半功倍”的作用，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益收獲明顯。 22