【正文】 安全設(shè)施管理制度⑻安全施工檢查制度⑼安全監(jiān)察條例⑽安全防護裝置管理制度⑾分包聯(lián)營隊伍安全管理制度⑿安全施工作業(yè)票制度⒅森林防火管理制度⒆防火、防爆、防汛安全管理制度⒇安全獎懲制度⑻飲食衛(wèi)生管理程序⑼員工健康和女工保護管理程序⑽效績測量和監(jiān)視程序⒀危險因素和環(huán)境因素識別評價實施辦法⒁安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)措施編制制度⒂事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計報告制度⒃小型機械、工器具安全管理制度⒄特殊施工安全審批制度使用三無產(chǎn)品，錯誤使用，超負(fù)荷使用寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 37 of 44規(guī)避安全隱患表 6—1 工程施工安全薄弱環(huán)節(jié)及技術(shù)措施 序號 現(xiàn)象 原因 技術(shù)措施１思想麻痹、安全意識減弱施工場較平、施工環(huán)境較好 強對職工和臨時工的安全教育、提高職工安全意識； 行安全教育、培訓(xùn)和考核； 專業(yè)工種必須持證上崗 強安全宣傳氣氛２習(xí)慣性違章圖方便，監(jiān)督不力，執(zhí)勤不嚴(yán)。 強監(jiān)督巡查； 發(fā)揮兼職安全員的作用； 格執(zhí)罰，采取違章下崗，學(xué)習(xí)認(rèn)識后再上崗3觸電、傷人電器設(shè)備及線路漏電，無防護措施 常檢查電器設(shè)備及電線，在有電源設(shè)備區(qū)，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)示及保護裝置 電器應(yīng)由專人按規(guī)定進 行操作3. 施工機具按規(guī)定接地 4 起重吊裝 不按起重規(guī)程操作，未設(shè)安全 ，并持證上崗；對策措施安全隱患工作疲勞麻痹思想經(jīng)驗不足維修保養(yǎng)不夠錯誤操作技術(shù)參數(shù)不足制度不健全不執(zhí)行安規(guī)施工方法錯誤洪水、火災(zāi)等蛇、蟲、蜂等襲擊感應(yīng)電、雷擊寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 38 of 44傷人 監(jiān)護人。 經(jīng)驗豐富的監(jiān)護人進行 監(jiān)護 規(guī)程； 專人統(tǒng)一指揮起吊5交叉作業(yè)傷人 場地混亂、互相干擾；安全交底做的不夠或落實不力；３.“三不傷害”意識不強； 現(xiàn)場環(huán)境改變，交叉作業(yè)負(fù)責(zé)沒有互相告知，或沒有告知工作人員 負(fù)責(zé)人商定各自施工范 圍及安全注意事項； 險的出入口設(shè)圍欄及懸 掛警告牌，層間必須搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護隔離措施，并取得交叉作業(yè)各方負(fù)責(zé)人同意。增強自我保護及“三不傷害” 意識。 重要施工方案和特殊工序的安全過程控制針對重要施工方案和特殊工序，我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和我公司的各項安全管理制度，按照“三不放過” 的原則 ，執(zhí)行安全工作作業(yè)票制度，做好安全 過程控制。（七）工程的分包管理制定安全技術(shù)措施施工人員集中學(xué)習(xí)下達各工序安全作業(yè)票班前會或現(xiàn)場宣讀安全作業(yè)票施工時安全員旁站安全監(jiān)護施工完畢施工人員在作業(yè)票上簽字發(fā)現(xiàn)原則問題停工并返回不嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票停工并返回安全過程控制結(jié)束寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 39 of 44為了嚴(yán)格執(zhí)行“百年大 計，質(zhì)量第一”的方針，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地順利進行，結(jié)合實際情況，我們將采取加強對工程分包的管理。 工程分包的原因及范圍 中標(biāo)后，我們將投入本公司的力量進行施工，如因工程施工需要或趕工期而需要分包，必須在征得建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的同意情況下,將部分工程分包給在韶關(guān)供電局備案的合格施工單位。 分包商的選擇條件 選擇分包商時，必須對分包商進行“質(zhì)量安全施工資質(zhì)審查” ，質(zhì)量安全施工資質(zhì)審查由公司安生部負(fù)責(zé)，項目部有關(guān)人員會簽，項目經(jīng)理批準(zhǔn)，并將審查合格的分包商名單及審查資料報監(jiān)理工程師確認(rèn)。嚴(yán)禁招用未經(jīng)質(zhì)量安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?。分包商?yīng)具備以下條件：具有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書，具備相 應(yīng)專業(yè)的施工技術(shù)能力； 技術(shù)力量足夠；安全機械、機具、工器具及安全保護設(shè)施的配備齊全；同時分包商施工資質(zhì)應(yīng)通過供電局相關(guān)部門的審核備案，并認(rèn)可其施工資質(zhì)。 分包工程質(zhì)量、工期、安全管理 分包工程嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力行業(yè)頒布的電力建設(shè)生產(chǎn)工藝操作規(guī)程以及有關(guān)安全生產(chǎn)、質(zhì)量方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全、質(zhì)量工作規(guī)程，安全施工、質(zhì)量管理規(guī)定。服從我公司項目部在安全施工、文明施工、質(zhì)量管理等方面的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的質(zhì)量責(zé)任制和安全責(zé)任制 ，并定期向項 目部質(zhì)安部門匯報工作。不允許分包商將分包工程再轉(zhuǎn)包，如發(fā)現(xiàn)，立即制止， 終止其合同關(guān)系，并追究其經(jīng)濟責(zé)任。寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 40 of 44 分包工程必須在分包合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。如實際施工進度滿足不了計劃工期時，項目部將要求分包單位采取有力措施加快工程進度，如確實不能按工期完成時，項目部將及時增加一個分包單位以確保施工工期。 對分包單位實行安全質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤，項目部將預(yù)扣分包單位合同額一定比例的款項作為質(zhì)量安全施工保證金。 分包商所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工的技術(shù)措施，經(jīng)項目部的施工技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)安負(fù)責(zé)人審查合格后作為承包合同的附件。開工前分包商必須組織全體人員進行安全教育和考試，并報公司安生部備案，考試合格者方可進入施工現(xiàn)場。分包商應(yīng)在開工前對屬下人員進行技術(shù)交底，并填寫開工申請報告，經(jīng)項目部簽證后方可開工。同時，分包商應(yīng)給工人配備安全防護用品，定期檢查施工所使用的工器具的性能，嚴(yán)禁使用不合格的安全防護用品，施工現(xiàn)場要配備質(zhì)安員。分包商必須經(jīng)常開展安全學(xué)習(xí)，做好安全學(xué)習(xí)記錄，項目部質(zhì)安負(fù)責(zé)人要經(jīng)常進行檢查。分包商在施工前必須辦理安全工作票，沒有辦理安全工作票嚴(yán)禁施工。公司或項目部開展安全大檢查時必須深入到分包商施工現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制的情況，若發(fā)現(xiàn)管理不善而又不按整改通知書進行整改的分包單位，將勒令停工整頓，嚴(yán)重的將取消分包資格。 對安全工作有突出貢獻的分包單位或個人，項目部將給予獎勵，對由于采取緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應(yīng)予以重獎。對 不服從管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的分包單位，立即終止合同，由此造成的一切損失由責(zé)任單位或個人承擔(dān)，限期退出并嚴(yán)寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 41 of 44禁重新使用。 加強分包工程的質(zhì)量管理，并派專人駐扎分包單位進行質(zhì)量全過程控制，嚴(yán)格監(jiān)督分包商執(zhí)行所有質(zhì)量保證措施。 分包商將被視為本公司的一部分，納入項目部的管理范圍，執(zhí)行我公司的所有程序文件。建設(shè)單位及監(jiān)理單位將有權(quán)對其進行監(jiān)督，對管理不善而可能影響到工程質(zhì)量、安全或工期的分包商，有權(quán)提出撤換。 分包工程出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、進度問題由本公司承擔(dān)。（八）環(huán)境保護及文明施工 環(huán)境保護 在施工過程中，應(yīng)遵守有關(guān)文明施工、環(huán)境保護、文物保護方面的有關(guān)規(guī)定。全面分析施工過程中可能引起的環(huán)境保護方面的問題，把保護生態(tài)環(huán)境作為一項重要工作來抓。制定環(huán)境保護目標(biāo)方針策劃環(huán)境保護方案辦法方案辦法具體實施運行檢查和糾正方案辦法的執(zhí)行評比（環(huán)境管理體系管理評審）①結(jié) 合 國 家 、地 方 、上 級單 位 、相 關(guān) 單 位 的 規(guī) 定 和根 據(jù) 工 程 特 點 制 定 本 工 程的 環(huán) 境 保 護 工 作 目 標(biāo) 。②根 據(jù) 制 定 的 工 作 目 標(biāo) 和 本項 目 的 管 理 人 力 狀 況 和 施工 資 源 制 定 環(huán) 境 保 護 工 作方 針 。③向 業(yè) 主 承 諾 。①對 所 涉 及 到 的 環(huán) 境 因 素和 污 染 程 度 進 行 分 析 評 估 。②根 據(jù) 分 析 的 具 體 結(jié) 果 和本 工 程 環(huán) 境 保 護 工 作 應(yīng) 遵守 的 一 切 法 律 、法 規(guī) 、制 度制 定 可 操 作 性 強 的 《環(huán) 境保 護 方 案 》。③申 請 業(yè) 主 批準(zhǔn) 。①成 立 “環(huán) 境 保 護 工 作 小組 ”，項 目 經(jīng) 理 為 此 項 工 作的 第 一 責(zé) 任 人 。②設(shè) 立 環(huán)境 保 護 專 業(yè) 性 的 人 員 專 崗專 職 開 展 環(huán) 境 保 護 工 作 。③具 體 工 作 指 標(biāo) 分 解 、分扛 至 各 崗 位 人 頭 。④月 專題 工 作 會 議 ⑤向 業(yè) 主 匯 報 。①把 此 項 工 作 內(nèi) 容 列 為 各級 安 全 環(huán) 境 工 作 大 檢 查 的重 要 內(nèi) 容 。②明 確 工 作 的獎 懲 標(biāo) 準(zhǔn) 和 具 體 條 款 。③嚴(yán) 格 執(zhí) 行 。①比 照 工 作 目 標(biāo) ，嚴(yán) 格 按照 管 理 評 審 的 要 求 ，對 環(huán)境 保 護 工 作 進 行 階 段 性 的 、縝 密 嚴(yán) 格 的 評 審 。②提 出不 合 格 項 和 管 理 程 序 或 措施 變 動 的 具 體 要 求 。③以求 持 續(xù) 改 進 。P D C A環(huán)境保護工作程序圖寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 42 of 44 施工中影響環(huán)境保護的因素：施工過程中亂扔廢棄材料（如生銹螺絲等）；施工過程中亂扔廢棄垃圾（如電纜冷縮管支撐條、硅脂膏、 紙皮箱等）；敷 設(shè)電纜造成塵土污染環(huán)境，施工機械發(fā)出的噪音污染。 加強施工管理，嚴(yán)格保護環(huán)境 環(huán)境保護的目標(biāo)： 在施工中和施工完成后，保持好施工地段的自然環(huán)境、各種生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施，最大限度的保持生態(tài)環(huán)境的原狀。 環(huán)境保護的措施 （1）加強對施工人員的宣傳教育，增強環(huán)境保護意識。（2）施工時間應(yīng)盡量避免在中午休息時間施工，影響他人休息。（3） 盡量減低敷 設(shè)電纜 造成塵土污染環(huán)境，有條件可在施工地面適當(dāng)灑點水。（4）電氣接線廢料、廢棄油等應(yīng)用專用容器收集后交由有關(guān)部門集中處理。（5）按照業(yè)主對工程環(huán)保工作的要求，配合監(jiān)理工程師做好環(huán)保工作。（6）在業(yè)主發(fā)出移交證書后，我公司將立即從己簽發(fā)了移交證書的那部分工地上將我們所有的設(shè)備，多余材料、垃圾及各種臨時工程清除、移走，并使這部分工程及工地保持清潔。 文明施工的目標(biāo)寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 43 of 44 目標(biāo)現(xiàn)場整齊有序，各種標(biāo)志牌齊全醒目，施工人員著裝整齊，不同工種區(qū)分清楚，施工操作規(guī)范，施工資料完整、整 潔 ，保持現(xiàn)場和駐地的環(huán)境衛(wèi)生，做到工完、料盡、場地清、創(chuàng)建文明工程，杜 絕出 現(xiàn)居民的投訴。 組織機構(gòu)文明施工管理組織機構(gòu)圖 文明施工實施方案（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行原電力工業(yè)部電建［1995 號文］， “電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法”。提高施工管理水平，創(chuàng)造安全文明的 勞動環(huán)境，使施工管理科學(xué)化、規(guī)范化。（2）工程開工階段，要制訂文明施工的辦法，在施工階段要加強文明施工的管理與監(jiān)督，防止參與施工的人員發(fā)生任何違法和妨害社會治安的行為，并保護工程附近的個人和財產(chǎn)免遭前述行為的破壞，實現(xiàn)對工程全過程的文明施工管理。（3）材料、設(shè)備等放置合理，各種材料標(biāo)識清楚，排放有序，并符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。項目經(jīng)理：朱偉斌施工負(fù)責(zé)人兼監(jiān)督員施工班組寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 44 of 44（4）施工用機械設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機械性能和工作條件。（5）及時修復(fù)因施工遭到破壞的行車道路，確保行車順暢。（6）駐地衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，并設(shè)有明確標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。（7）施工圖紙、措施、施工記錄、 驗收材料等各類資料齊全，技術(shù)資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。（8）食堂衛(wèi)生、伙食管理由專人負(fù)責(zé)。建立職工活動室，活躍職工業(yè)余文化生活。（9）經(jīng)常開展各級安全與文明施工活動，要有實效，內(nèi)容充實，有詳細(xì)齊全的活動記錄。項目部各部門要對施工現(xiàn)場文明施工情況進行分級檢查。（10）做好共創(chuàng)文明工地活動，要積極主動處理與鄰近居民、企業(yè)、事業(yè)單位的相互合作，睦鄰友好關(guān)系。尊重各行政主管部門和公安機關(guān)，積極主動征詢他們的意見和建議，爭取他們對工程施工的理解、指導(dǎo)、支持，自覺遵守社區(qū)中各項合法的行政管理制度和規(guī)定，建造“愛民、便民、不 擾民”的工地，共創(chuàng)文明工地。 文明施工考核、管理辦法 要建立和健全文明施工管理制度和實施辦法，主管施工的領(lǐng)導(dǎo)必須抓文明施工。 工程施工過程中，按配變更換、電纜施工兩大部分對各施工隊（班組）進行文明施工考核評比，獎優(yōu)罰劣，文明施工考核評比項目如下表。寧安南院拆遷安置小區(qū)一戶一表配電工程Page 45 of 44表 8－1 文明施工考核評分表序號 文明施工內(nèi)容分?jǐn)?shù)備注（不合格）1 施工準(zhǔn)備 201. 1 文明施工組織落實，制度健全 81. 2 有關(guān)制度、職責(zé)、 規(guī)定上墻 61. 3 工器具設(shè)備狀況良好，表面清潔 6 一處扣 1 分2 現(xiàn)場管理 402. 2 場區(qū)道路通暢無雜物 10 一處扣 1 分2. 3 施工器具完好、清潔、布置合理 10 一處扣 2 分2. 4 文明施工責(zé)任區(qū)明確、清潔 10 一處扣 2 分3 施工工藝 30 電氣設(shè)備安裝是否符合設(shè)計圖紙要求。 10 一處扣 2 分 采用設(shè)備的型號、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求。 10 一處扣 2 分 電纜頭制作安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求 10 一處扣 2 分每月每個班組平均扣分 20 分以上的，該班組須扣罰獎金 1000 元。