【正文】 建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的的若干意見》（粵府辦[2010]37號(hào)）依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 5 名專家在開標(biāo)前組成。按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)?！肮_、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告；向招標(biāo)人報(bào)告評(píng)審意見，推薦綜合得分由高至低排序的前一～三名為第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人和第三中標(biāo)候選人。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》；《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》；《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；、市各級(jí)行政主管部門頒發(fā)的其他有關(guān)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。 3. 評(píng)標(biāo)專家守則、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。：、不得泄密；、不得循私；、不得草率；、不得帶有成見；、不得強(qiáng)加于人；、不得隨意馬虎。、評(píng)標(biāo)程序：； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)的）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件，招標(biāo)人進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)有效后，才接收其投標(biāo)文件；，其投標(biāo)文件不予開啟并由招標(biāo)人作廢標(biāo)處理；，該投標(biāo)人代表須同時(shí)出示本人身份證原件；，由招標(biāo)人宣讀a、投標(biāo)人名稱；b、標(biāo)書密封情況；c、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容；，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字；《否決性條款匯總》（附件一）中第一點(diǎn)所列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收其投標(biāo)文件；，送至評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。：；，具體要求詳見附件二資格審查表；，編寫資格審查報(bào)告；； ；（投標(biāo)人總得分=綜合得分綜合得分權(quán)重）（詳見《總得分匯總表》（附件四））；，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。5. 投標(biāo)文件的有效性（詳見《否決性條款匯總》（附件一）第二點(diǎn)《符合性審查表》）投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)文件中沒有出現(xiàn)任一種屬于招標(biāo)文件所列出的廢標(biāo)或無(wú)效標(biāo)情形。6．評(píng)標(biāo)細(xì)則（截標(biāo)后，開標(biāo)時(shí)間因故推遲的，相關(guān)評(píng)標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)時(shí)間為準(zhǔn)）（詳見《符合性審查表》），對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件再進(jìn)行綜合評(píng)審。符合性審查不進(jìn)行詳細(xì)打分，標(biāo)準(zhǔn)只有通過與不通過之分。評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件評(píng)審時(shí)，對(duì)每個(gè)不通過評(píng)審的具體項(xiàng)目須在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明。，主要對(duì)投標(biāo)人綜合能力及企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，其中投標(biāo)人綜合能力包括招標(biāo)代理實(shí)施方案（10分）、招標(biāo)代理人員架構(gòu)（18分）、企業(yè)情況及業(yè)績(jī)（37分）、企業(yè)信譽(yù)（15分）、報(bào)價(jià)得分（20分）、五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。每方面得分權(quán)重由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，但不得超出上述分值范圍。同時(shí)，招標(biāo)人須在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出每子項(xiàng)的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（詳見《工程招標(biāo)代理綜合評(píng)分表》及《工程招標(biāo)代理誠(chéng)信綜合評(píng)分表》（附件三））。 ，作出個(gè)人評(píng)價(jià)。（分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)時(shí)，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入）。（滿分為100分）：綜合得分權(quán)重80%；誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分權(quán)重20%；=綜合得分綜合得分權(quán)重+誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分誠(chéng)信綜合分權(quán)重。（綜合得分乘權(quán)重后最高得分為80分，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分乘權(quán)重后最高得分為20分。）（詳見《總得分匯總表》（附件四）），以開標(biāo)當(dāng)天廣州公共資源交易中心網(wǎng)站上公布的企業(yè)60日誠(chéng)信分排名為準(zhǔn)。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在必要時(shí)安排投標(biāo)人對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)加以澄清，但這種澄清不應(yīng)使其它投標(biāo)人處于不公平的地位。、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)定的通過資格審查有效投標(biāo)人不足五名或通過符合性審查的有效投標(biāo)人不足三名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)7．推薦中標(biāo)候選人以上評(píng)審?fù)瓿珊?，按投?biāo)人的總得分從高到低進(jìn)行排序，如果總分相同的，以誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名靠前的排前；總分與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分均相同的投標(biāo)文件，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度總代理金額高的排前；如仍存在相同情況，則對(duì)具有相同情況的投標(biāo)人，按中標(biāo)候選人數(shù)量規(guī)定，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用隨機(jī)抽取方式，確定中標(biāo)候選人的排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并全體簽字確認(rèn)，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分排序的名次最高者為第一中標(biāo)候選人，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分排序的名次次高者為第二中標(biāo)候選人，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分排序第三高者為第三中標(biāo)候選人。8．審定中標(biāo)人招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終依法審定中標(biāo)人。但在簽訂合同前的任何時(shí)候，評(píng)委、招標(biāo)人以及其他人員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招標(biāo)過程有弄虛作假、虛報(bào)資料情況的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其中標(biāo)人資格。附件一：否決性條款匯總招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人。否決性條款是指招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)或者作無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。一、有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收其投標(biāo)文件：在投標(biāo)截止期后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件；投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封或未在密封處蓋章；投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)或未按要求簽到；在投標(biāo)截止期前，投標(biāo)人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)的）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件；開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒有按要求遞交投標(biāo)保證金。附件二：資格審查表序號(hào)投標(biāo)人評(píng)審分項(xiàng)投標(biāo)人1投標(biāo)人2……1投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按國(guó)家法律經(jīng)營(yíng)；2投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格證書；3投標(biāo)人擬委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有建筑工程類中級(jí)技術(shù)職稱資格或以上；4投標(biāo)人已按照招標(biāo)公告附件一的內(nèi)容簽署蓋章的投標(biāo)申請(qǐng)人聲明5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體報(bào)名申請(qǐng)。6結(jié)論注：評(píng)審?fù)ㄟ^則填寫“符合”，不通過則填寫“”。有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上被認(rèn)定為不通過的，則評(píng)審結(jié)論為“不通過”，且必須寫明不通過原因；所有的分項(xiàng)評(píng)審項(xiàng)目均通過則評(píng)審結(jié)論為“通過”。二、有《符合性審查表》中所列情形之一的，作廢標(biāo)處理。符合性審查表編號(hào)投標(biāo)人名稱審查項(xiàng)目1投標(biāo)文件中沒有有效的法定代表人證明書原件，或由委托代理人簽署的投標(biāo)文件中沒有法定代表人授權(quán)書原件；2投標(biāo)文件的封面沒有加蓋投標(biāo)單位的法定印章；3投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辯認(rèn)；4投標(biāo)報(bào)價(jià)未按招標(biāo)文件依據(jù)國(guó)家（發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文）和(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文)》所確定的計(jì)費(fèi)浮動(dòng)范圍（0%至 20%）報(bào)價(jià)；5服務(wù)期不符合招標(biāo)文件要求的6存在串通投標(biāo)情形（串通投標(biāo)情形以《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條為準(zhǔn)）；結(jié)論是否通過并進(jìn)入下一階段評(píng)審項(xiàng)目名稱：備注：“是否通過并進(jìn)入下一階段評(píng)審”一欄應(yīng)寫“通過”“不通過”。未出現(xiàn)上述情況的打“○”，出現(xiàn)的打“”。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核后，出現(xiàn)一個(gè)“”的結(jié)論為“不通過”，即按廢標(biāo)處理。 表中全部條件滿足為“通過”，同意進(jìn)入下一階段評(píng)審。若評(píng)委意見不一致時(shí)，則按少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定該投標(biāo)人是否通過符合性審查，進(jìn)入下一階段評(píng)審。評(píng)委簽名： 日期：附件三：工程招標(biāo)代理綜合評(píng)分表（權(quán)重80%）工程名稱： 日期：2014年 月 日 類 別分?jǐn)?shù)分項(xiàng)內(nèi)容評(píng) 分 說 明投標(biāo)單位得分一、招標(biāo)代理實(shí)施方案（10%）10方案的針對(duì)性及控制措施（10分）實(shí)施方案能根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)需求做出分析，思路清晰，實(shí)施步驟明晰，措施完善、可行，人員和設(shè)備配置齊全，對(duì)實(shí)施過程有規(guī)范的管理，相對(duì)較優(yōu)得7～10分；方案針對(duì)性一般，措施不夠具體、操作性不夠強(qiáng)的得4～5分；方案針對(duì)性較差，措施不具體、操作性不強(qiáng)的得0～3分。二、招標(biāo)代理人員架構(gòu)（18%）18負(fù)責(zé)人資格（12分）擬投入負(fù)責(zé)人同時(shí)具有招標(biāo)師資格、造價(jià)師資格、監(jiān)理工程師資格、建筑類高級(jí)技術(shù)職稱得12分；同時(shí)具備上述其中兩種執(zhí)業(yè)資格證及建筑類高級(jí)技術(shù)職稱得8分；只具備上述其中一種執(zhí)業(yè)資格證及建筑類高級(jí)技術(shù)職稱得4分；其他不得分。人員資質(zhì)及能力滿足程度（6分）除“負(fù)責(zé)人”外，擬投入的人員中每配備1名招標(biāo)師得1分，最多得3分；每配備1名注冊(cè)造價(jià)師得1分，最多得3分。同一人員具備招標(biāo)師和注冊(cè)造價(jià)師資格不可重復(fù)計(jì)。本項(xiàng)最高得6分。三、企業(yè)情況及業(yè)績(jī)（37%）37公司資質(zhì)（20分）投標(biāo)單位同時(shí)具有工程招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)、工程造價(jià)甲級(jí)資質(zhì)得20分；只具有工程招標(biāo)代理甲級(jí)資質(zhì)得10分；其他不得分。投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)（14分）2011年1月1日以來(lái)獨(dú)立完成的公開招標(biāo)單項(xiàng)房屋建筑工程中標(biāo)價(jià)1億或以上的招標(biāo)代理業(yè)績(jī)，每項(xiàng)得2分，最多得14分，無(wú)提供得0分。ISO系列質(zhì)量認(rèn)證體系（3分）同時(shí)具備ISO9001質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證三種管理體系認(rèn)證且在有效期內(nèi)得3分；同時(shí)具備上述其中兩種管理體系認(rèn)證且在有效期內(nèi)得2分；具備上述其中一種管理體系認(rèn)證且在有效期內(nèi)得1分；未通過或不在有效期內(nèi)的得0分。四、企業(yè)信譽(yù)（15%）15投標(biāo)人信譽(yù)（10分）投標(biāo)人連續(xù)12年以上（含12年）獲得工商部門頒發(fā)的“守合同、重信用”證書得10分，投標(biāo)人連續(xù)126年（含6年）獲得工商部門頒發(fā)的“守合同、重信用”證書得6分，投標(biāo)人連續(xù)61年（含1年）獲得工商部門頒發(fā)的“守合同、重信用”證書得2分，沒有的得0分，最多得10分。投標(biāo)人榮譽(yù)（5分）2011年至今獲得過 “招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)優(yōu)4A等級(jí)” 或以上稱號(hào)，得5分；獲得過 “招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)優(yōu)3A等級(jí)”，得2分；沒獲得“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)優(yōu)等級(jí)證書”不得分。五、報(bào)價(jià)得分（20%）20各投標(biāo)人以最高限價(jià)為基礎(chǔ)下?。?%至 20%）后自行報(bào)價(jià)，以通過有效性審查投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)參考價(jià)，以評(píng)標(biāo)參考價(jià)作為計(jì)算各有效投標(biāo)價(jià)得分的基礎(chǔ)，當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)參考價(jià)時(shí)每上偏1%；投標(biāo)有效報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)參考價(jià)之差，每下偏1%。合計(jì)得分100說明：該標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分為100分。工程招標(biāo)代理誠(chéng)信綜合評(píng)分表(權(quán)重20%)類 別分?jǐn)?shù)評(píng) 分 說 明投標(biāo)單位得分誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分100誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分誠(chéng)信綜合分權(quán)重。企業(yè)綜合誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)招標(biāo)代理排名為準(zhǔn)，以開標(biāo)當(dāng)天廣州公共資源交易中心網(wǎng)站上公布的企業(yè)60日誠(chéng)信分排名為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)人：（簽名） 附件四： 總得分匯總表項(xiàng)目名稱：序號(hào)投標(biāo)單位綜合得分權(quán)重誠(chéng)信綜合排名得分權(quán)重總得分總得分排名180%20%2345……注：“綜合評(píng)估法”評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目。2. 投標(biāo)人總得分=綜合得分綜合得分權(quán)重+誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名得分誠(chéng)信綜合分權(quán)重。評(píng)委簽名：日期：