論城管執(zhí)法的現(xiàn)狀-資料下載頁
2025-08-05 16:40本頁面
【正文】 管職責(zé)任意擴(kuò)張問題，使城管職責(zé)限定于國務(wù)院規(guī)定的統(tǒng)一范圍內(nèi)。（四）改善執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)以及提高提法技巧民以吏為師，身不正而令不從。城管執(zhí)法隊(duì)員是城市的管理者，體現(xiàn)著城市文明形象，因此必須嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹立責(zé)任意識，奉獻(xiàn)意識，法制意識，服務(wù)意識，保證執(zhí)法隊(duì)伍適應(yīng)不斷變化的新情況，適應(yīng)多方面的工作要求，真正做到依法行政，文明執(zhí)法。根據(jù)國辦發(fā)63文件的精神，執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和程序，采取考試，考核后擇優(yōu)錄用，列入國家公務(wù)員管理。對現(xiàn)有執(zhí)法人員不妨參考大連市城管綜合執(zhí)法局的有效經(jīng)驗(yàn)，即加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)制度，嚴(yán)把選人，用人關(guān)，執(zhí)法人員上崗之前，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗之后，也要適時地或定期進(jìn)行培訓(xùn)，對不合格人員實(shí)行無條件淘汰制，確保隊(duì)伍質(zhì)量不斷提升，狠抓素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員的綜合執(zhí)法水平，要求“公務(wù)員素質(zhì)必須人人具備，執(zhí)法工作必須人人勝任”。以廉政建設(shè)為中心，強(qiáng)化思想政治工作，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)；加強(qiáng)監(jiān)督，從源頭上防治腐??；通過建立行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。城管執(zhí)法技巧是指城管人員在不同的場合，針對不同的執(zhí)法對象，有效地進(jìn)行執(zhí)法活動的能力體現(xiàn)，是城管執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。那么城管執(zhí)法隊(duì)員在具體執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到如下：一是言談舉止文明，城管執(zhí)法隊(duì)員與被執(zhí)法對象的第一接觸是語言接觸，當(dāng)然也包括肢體語言了。其語言技巧在整個執(zhí)法過程中起至關(guān)重要的作用。俗話說：一句話惹人笑，一句話惹人惱。因此城管執(zhí)法隊(duì)員在口頭表述中一定要文明規(guī)范，肢體語言表達(dá)要謙和穩(wěn)健。在執(zhí)法活動中切忌以“喂”“老頭子”等不文明用語相稱，切忌講話時用手指向當(dāng)事人，這樣容易引起沖突，同時也影響城管本身的形象。二是心平氣和對待他人，“只有尊重了他人，他人才會尊重你”，城管執(zhí)法隊(duì)員切莫以為與當(dāng)事人是管理與被管理的關(guān)系，從而居高臨下，指手劃腳，那么很容易引起反感。只有對自己的位置進(jìn)行準(zhǔn)確地定位，才能以平常心參與到執(zhí)法過程當(dāng)中，才能得到群眾的肯定與認(rèn)可。三是公平公正辦案，一次不公正的執(zhí)法對社會所產(chǎn)生的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過十次公正執(zhí)法對社會所帶來的影響力。因此在執(zhí)法過程中，一定要嚴(yán)格依法辦事，對違法行為敢于糾正并且一視同仁，做到重過重罰，輕過輕罰，罰過相當(dāng)。切忌搞人情關(guān)系，導(dǎo)致處罰嚴(yán)重失公，不利于城管進(jìn)一步開展工作四是處罰與教育相結(jié)合，《行政處罰法》第五條規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民，法人和其他組織自覺守法。這就要求城管執(zhí)法隊(duì)員始終堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，對當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，使當(dāng)事人認(rèn)識到自身行為的違法性，令其心服口服。如此，自然會營造了和諧的景象，有效地解決了政府與社會公眾，執(zhí)法者與相對人之間的矛盾，城管執(zhí)法自然會得到了公眾輿論的支持，那么，才能樹立起執(zhí)法權(quán)威。12
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