【正文】 其要多用愛(ài)心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系，進(jìn)而真正達(dá)到大家一同治理好城市的目的。當(dāng)前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級(jí)版”的總目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門(mén)，我們要以這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極踐行群眾路線(xiàn)，圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)，以市容環(huán)境提升為重點(diǎn)，以長(zhǎng)效管理為抓手，扎實(shí)推行數(shù)化、規(guī)范化、法制化、社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)范文集錦5在社會(huì)上流傳著這樣一句話(huà)：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對(duì)象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢(shì)群體，他們大多從事著最簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解。加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對(duì)城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會(huì)成為眾矢之的，引來(lái)路人圍觀(guān)、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門(mén)在行使職權(quán)過(guò)程中維護(hù)的是國(guó)家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護(hù)其個(gè)人利益。兩者發(fā)生沖突時(shí)，有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問(wèn)題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀(guān)念淡薄，法律意識(shí)低下。城管執(zhí)法的對(duì)象往往是社會(huì)的弱勢(shì)群體。文化水平相對(duì)較低，法制觀(guān)念也相對(duì)淡薄。他們往往認(rèn)識(shí)不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒(méi)有違法，更沒(méi)有構(gòu)成犯罪，誰(shuí)扣其東西就跟誰(shuí)急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過(guò)程中絕不能“動(dòng)粗?！彼?，執(zhí)法與行政相對(duì)人都需要加強(qiáng)法制觀(guān)念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”其次，執(zhí)法時(shí)主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法方式單一。個(gè)體勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)主體資格、地點(diǎn)、時(shí)間，有經(jīng)營(yíng)權(quán)程序性瑕疵問(wèn)題，可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決，沒(méi)有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度。“查抄”的負(fù)面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購(gòu)物的市場(chǎng)需求，是難以遏制的。再次，當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過(guò)50元，“查抄”折算為罰款，實(shí)質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行。沒(méi)有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽(tīng)政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的傾向。同時(shí)違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽(tīng)證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。如何規(guī)范城管執(zhí)法廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周小容認(rèn)為，被查處的人確實(shí)有違章違規(guī)的行為，為了抵賴(lài)逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為。另一方面，則是執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿(mǎn)。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個(gè)好的市場(chǎng)、好的環(huán)境，但現(xiàn)實(shí)中，一些執(zhí)法部門(mén)卻簡(jiǎn)單地以罰代管，有的部門(mén)的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時(shí)間，何不像公安巡邏隊(duì)員和聯(lián)防隊(duì)員，常常到管轄的地段走走，對(duì)那些確實(shí)是屢教不改的人也能起到威懾作用。對(duì)初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，減少?zèng)_突的發(fā)生。其實(shí)，周代表的愿望當(dāng)然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報(bào)道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問(wèn)題。所有暴力都是對(duì)法治原則和社會(huì)文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車(chē)、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時(shí)占道、施工現(xiàn)場(chǎng)(含房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng))等百多項(xiàng)。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管，卻只具備勸說(shuō)、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實(shí)難承受如此廣泛的職責(zé)，城管必然會(huì)使用一些超越權(quán)力之外的手段，而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)范文5篇集錦第四篇：城管執(zhí)法情況匯報(bào)材料城管執(zhí)法情況匯報(bào)材料一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象近年來(lái)，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問(wèn)題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺(jué)遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《 縣城市管理局十條禁令》、《 縣城市管理局日常管理制度》、《 縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《 縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。通過(guò)一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境近年來(lái)，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線(xiàn)、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車(chē)輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來(lái)，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái)，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信2000余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺(jué)接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。四是戶(hù)外廣告治理。近年來(lái)，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶(hù)外廣告整治勢(shì)在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶(hù)外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶(hù)外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀(guān)、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門(mén)頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái)，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái)，累計(jì)共查處各類(lèi)違法建設(shè)686起，強(qiáng)制拆除535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管近半年來(lái)，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線(xiàn)，切實(shí)解決群眾觀(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第五篇：古代城管如何執(zhí)法古代“城管”如何執(zhí)法:周代占道經(jīng)營(yíng)要挨鞭子近日，湖北武漢成立“城管武裝部”，讓城管又成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然當(dāng)?shù)毓俜椒Q(chēng)“城管武裝部”有助于和諧，但“武裝”二字的出現(xiàn)似乎很難讓人不與“暴力”相聯(lián)系。其實(shí)在中國(guó)古代，“城管”還真跟“武裝”二字有關(guān)。中國(guó)“城管”是何時(shí)出現(xiàn)的？——戰(zhàn)國(guó)時(shí)已有“監(jiān)市”城管 “防火緝盜”說(shuō)到城管，首先得說(shuō)一下“城市”。從現(xiàn)代考古發(fā)現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)至少在夏商周的“三代”時(shí)期就有城市了，如在江淮之間的凌家灘、環(huán)太湖流域的良渚、黃河中游的陶寺遺址，都已發(fā)掘出了四五千前的城址，《呂氏春秋君守》中所謂“夏鯀作城”，并非想象。但和現(xiàn)代功能較為接近的城市，到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期才出現(xiàn)，如齊國(guó)的首都臨淄，據(jù)《戰(zhàn)國(guó)策齊策》記載，當(dāng)時(shí)有7萬(wàn)戶(hù)，僅以現(xiàn)代一戶(hù)3口的最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，總?cè)丝谝策_(dá)到了21萬(wàn)。到后來(lái)這樣的“大城市”就更多了，如漢長(zhǎng)安城（今西安），比同時(shí)代歐洲最大發(fā)達(dá)城市羅馬面積大三倍以上，有8萬(wàn)多戶(hù)。唐代，10萬(wàn)以上人口的城市已有十多個(gè)，其繁榮程度都是空前的，其中長(zhǎng)安、洛陽(yáng)兩京最為繁華。長(zhǎng)安設(shè)有東西二市，《長(zhǎng)安志》卷八“西市”條原注稱(chēng)，“貨財(cái)二百二十行，四面立邸，四方奇珍，皆所積集?！睎|市也一樣繁榮，會(huì)昌三年（公元843年）六月二十七日東市失火，一下子燒掉了4000多家門(mén)市，而這僅是市場(chǎng)的一部分。城市大了，人口多了，治安、衛(wèi)生、交通等一系列問(wèn)題也就多了。在這種情況下，古代城管應(yīng)運(yùn)而生，如《莊子》一書(shū)中提到，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代有“監(jiān)市”，這監(jiān)市可以看作是中國(guó)古代城管的雛形。但是，古代城管與現(xiàn)代城管的概念和職能并不太一致，古代城管的職權(quán)范圍相對(duì)較廣。從史料上看，古代城管除負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、拆違章建筑、禁止占道經(jīng)營(yíng)外，還得“防火緝盜”，如現(xiàn)代消防隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員一樣要負(fù)責(zé)救火、抓小賊；有的還有管理市場(chǎng)物價(jià)、維持公平交易和社會(huì)治安的義務(wù)，兼有現(xiàn)代公安、消防、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)職能，是真正的“綜合執(zhí)法”，權(quán)力也比現(xiàn)代城管大。古代“城管”都是些什么人？——宋代設(shè)立“街道司” 士兵當(dāng)“城管”那么，古代城管都是些什么人？古代的城管隊(duì)員叫法不少，或稱(chēng)“胥”，或稱(chēng)“卒”，還有稱(chēng)“市吏”、“監(jiān)市”等等。但在事實(shí)上，古代并沒(méi)有現(xiàn)代城管局這樣的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，自然也無(wú)城管隊(duì)員一說(shuō)。古代城管的身份比較復(fù)雜，既有軍人城管，也有警察城管。當(dāng)然更多的是行政人員來(lái)當(dāng)城管，如漢唐時(shí)相當(dāng)于現(xiàn)代首都所在城市市長(zhǎng)的“京兆尹”，其重要工作之一不是招商引資、增加GDP，而是城管執(zhí)法。古代早期城管常由士兵充當(dāng)。這是因?yàn)?，城市的出現(xiàn)原本就是軍事防御的需要，由軍人把守。這么說(shuō)來(lái)，武漢出現(xiàn)“武裝城管”并非什么新生事物，而是一種“返古”現(xiàn)象。讓“當(dāng)兵的”來(lái)當(dāng)城管，其實(shí)也是古代的常見(jiàn)現(xiàn)象。如在北宋的都城東京開(kāi)封，朝廷便設(shè)有相當(dāng)于現(xiàn)代街道城管隊(duì)的“街道司”，并相應(yīng)成立了由500名兵士組成的執(zhí)法隊(duì)伍，以保持開(kāi)封的正常交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。明代的北京，由相當(dāng)于今北京衛(wèi)戍區(qū)或武裝警察部隊(duì)的“五城兵馬司”來(lái)承擔(dān)現(xiàn)代城管局的大部分職能?！睹魇仿毠僦救酚涊d：“巡捕盜賊，疏理街道溝渠及囚犯、火禁之事。清代的北京，還專(zhuān)設(shè)了“督理街道衙門(mén)”，其部分職能也與現(xiàn)代城管局比較接近，主要負(fù)責(zé)外城的街道管理、民房修建等，破壞公用設(shè)施、侵占下水道等不良行為，都是督理街道衙門(mén)的執(zhí)法對(duì)象。到了晚清，西方的一套城管制度被引入中國(guó)，由警察承擔(dān)起了現(xiàn)代城管的工作。如中國(guó)歷史上首個(gè)警察機(jī)構(gòu)天津警察廳，除了負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安外，管理市容市貌、交通、市場(chǎng)秩序等，都是其分內(nèi)工作。古代有“城管”打人嗎？——周代占道經(jīng)營(yíng)要挨鞭子“撻戮而罰之”“城管打人”這類(lèi)暴力執(zhí)法，成了現(xiàn)代城管的一大詬病，也是社會(huì)批評(píng)的焦點(diǎn)。在古代的不少時(shí)期，“城管打人”更不鮮見(jiàn)。城市起源的另一版本說(shuō)法，是交易市場(chǎng)的興起，因此古代城管很多時(shí)候是“市管員”，或者說(shuō)古代的市管員就是今天的城管隊(duì)員，這與今天城管要禁止占道經(jīng)營(yíng)是一樣的。古代城管可以帶著有攻擊性的執(zhí)法器具上崗，如在周代，城管在崗時(shí)都得帶著鞭子或兵杖，遇到亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)不服從管理這類(lèi)事，往往執(zhí)鞭抽打，揮杖追趕。《周禮地官司徒第二》中“司市”條稱(chēng)，“凡市入，則胥執(zhí)鞭度守門(mén)?！北拮哟蠹叶贾?，“度”可能有的讀者不是太明白，這種“度”又叫“殳”，系古代一種兵杖，用竹子或木板做成，有棱無(wú)刃，長(zhǎng)約一丈二尺長(zhǎng)，其威懾力與今天的警棍是一樣的，雖然一下子打不死，但卻也致死，因此頗具威懾力。其中的“胥”條說(shuō)得更明白：“執(zhí)鞭度而巡其前，掌其坐作出入之禁令，襲其不正者。凡有罪者，撻戮而罰之。”如果說(shuō)“司市”是城管（市管）大隊(duì)長(zhǎng)，這里的“胥”則是城管隊(duì)員，或市管員。換成今天的話(huà)來(lái)理解，這句話(huà)的大概意思是，管理員在崗時(shí)間，要拿著鞭子巡視，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販，隨時(shí)可以抓起來(lái)；對(duì)違法者進(jìn)行鞭打的同時(shí)，還可以追加處罰。古代“城管”怎么管？——對(duì)占道“侵街”的違建“偏鋪”下“處罰通知”在古代，現(xiàn)代城管中的兩大難題——占道經(jīng)營(yíng)和違章搭建，同樣十分突出，且歷代不絕。古代城管也為此傷透腦筋，不得不經(jīng)常發(fā)“處罰通知”。在唐代的長(zhǎng)安和洛陽(yáng)，和今天如出一轍，不少商戶(hù)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，非要在門(mén)面（正鋪）外多占一塊（偏鋪）。在李顯（唐中宗）當(dāng)皇帝時(shí)的景龍年間（公元707710年），朝廷不得不以敕令的形式，發(fā)布了一則當(dāng)時(shí)的最高“城管通知”：兩京市場(chǎng)上各行業(yè)，凡自有正鋪者，不得在鋪前再建造偏鋪。