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美國(guó)行政程序法-資料下載頁(yè)

2025-08-05 16:05本頁(yè)面
  

【正文】 國(guó)會(huì)封鎖信息。 558節(jié) 科處制裁、許可證的申請(qǐng)、中止、撤銷(xiāo)、和終止 (a)本分節(jié)適用于權(quán)力或權(quán)限的行使 (b)除非在法律授予的管轄范圍以?xún)?nèi)而且按照法律規(guī)定的權(quán)力,機(jī)關(guān)不得科處制裁,發(fā)布實(shí)體性法規(guī)或命令。 (c)當(dāng)事人依據(jù)法律的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí), 機(jī)關(guān)必須正當(dāng)?shù)乜紤]一切利害關(guān)系人或受到不利影響的人的權(quán)利和特權(quán),在合理的期間以?xún)?nèi),開(kāi)始并完成本編第556節(jié)和557節(jié)規(guī)定的程序,或法律規(guī)定的其它程序,并且作出決定。除由于當(dāng)事人的故意,或者公共衛(wèi)生、公共利益、公共安全另有其它要求以外,機(jī)關(guān)在開(kāi)始撤回、中止、撤銷(xiāo)、廢除許可證以前,必須: ?。?)書(shū)面通知許可證持有人, 導(dǎo)致機(jī)關(guān)采取該項(xiàng)措施的事實(shí)或行為;并且 ?。?)給予許可證持有人證明完全符合法律要求的機(jī)會(huì), 或者完成法律的各項(xiàng)要求的機(jī)會(huì)。許可證持有人按照機(jī)關(guān)制定的法規(guī),及時(shí)地而且符合要求地申請(qǐng)?jiān)S可證的更新,或領(lǐng)取新許可證時(shí),在機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)作出最后決定以前,具有連續(xù)性活動(dòng)的許可證繼續(xù)有效。 559節(jié) 本法對(duì)其它法律的效力,對(duì)今后法律的效力 本分章,第7章,以及本編1305,3105,3344,4301(2)(E),5372,7521,和5335(a)(B)各節(jié)關(guān)于行政法官的規(guī)定,不限制或廢除其它法律規(guī)定增加的要求,或承認(rèn)的其它要求。以后制定的法律除有明文規(guī)定以外,不得認(rèn)為代替或修改本分章,第7章,以及本編1305,3105,3344,4301(2)(E),5372,7521,或5335(a)(B)各節(jié)關(guān)于行政法官的規(guī)定。 第七章 司法審查 701節(jié) 適用的范圍、定義 (a)本章的適用按條文的規(guī)定,但不適用于: ?。?)法律排除司法審的行為;或者 ?。?)法律賦予行政機(jī)關(guān)自由裁量的行為。 (b)(1)“機(jī)關(guān)”的定義和上面第551節(jié)(1)款(A)到(H)的各項(xiàng)規(guī)定完全相同。  (2)“人”、“法規(guī)”、“裁定”、“許可證”、“制裁”、“救濟(jì)”、和“機(jī)關(guān)行為”〔行政行為〕的定義的本編551 節(jié)的規(guī)定相同。 702節(jié) 申請(qǐng)司法審查的權(quán)利 任何人由于機(jī)關(guān)的行為而受到不法的侵害,或者在某一有關(guān)法律意義內(nèi)的不利影響或侵害時(shí),有權(quán)對(duì)該行為請(qǐng)求司法審查。美國(guó)法院受理的訴訟不是尋求金錢(qián)賠償,而是控告行政機(jī)關(guān)或其官員或職員,以官方身份的、或在法律權(quán)力掩飾下的作為或不作為時(shí),不得以該訴訟反對(duì)美國(guó)或美國(guó)是必不可少的當(dāng)事人為理由而駁回或拒絕給予救濟(jì)。美國(guó)在這類(lèi)訴訟中可以被指名作為被告,也可以針對(duì)美國(guó)作出判決或命令。但是任何執(zhí)行令或制止令必須指明聯(lián)邦官員(稱(chēng)其姓名或職稱(chēng))或其繼任人對(duì)其執(zhí)行負(fù)有責(zé)任。本節(jié)的規(guī)定并不: ?。?)影響對(duì)司法審查的其它限制, 或者法院根據(jù)任何其它有關(guān)的法律的或衡平法的理由,駁回或拒絕救濟(jì)的權(quán)力或義務(wù);或者  (2 )在任何其它允許起訴的法律明示地或默示地禁止當(dāng)事人所尋求的救濟(jì)時(shí),授權(quán)給予救濟(jì)。 704節(jié) 訴訟的形式和地點(diǎn) 司法審查的形式是在法律指定的法院中,法律對(duì)審查對(duì)象所特別規(guī)定的法定的審查程序,在沒(méi)有法律規(guī)定的形式,或者法律的規(guī)定不適當(dāng)時(shí),有管轄權(quán)的法院可以適用任何能夠適用的法律訴訟形式,包括申請(qǐng)確認(rèn)判決、命令性的制止?fàn)?、人身保護(hù)狀等訴訟形式在內(nèi)。如果沒(méi)有能夠適用的特定的法定的審查形式時(shí),司法審查的訴訟可以對(duì)美國(guó)、對(duì)機(jī)關(guān)以機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、或者對(duì)有關(guān)的官員提起。除非法律規(guī)定有事先的、適當(dāng)?shù)?、而且唯一的司法審查的機(jī)會(huì)以外,機(jī)關(guān)的行為在民事的或刑事的司法強(qiáng)制執(zhí)行程序中,應(yīng)當(dāng)受到法院的審查。 704節(jié) 可受審查的行為 法律規(guī)定可受審查的機(jī)關(guān)行為,和沒(méi)有其它適當(dāng)?shù)姆ㄔ壕葷?jì)的機(jī)關(guān)的最終的行為,應(yīng)受司法審查。預(yù)備的、程序性的、或中間階段的機(jī)關(guān)行為或裁決,不能直接受審查,應(yīng)在審查機(jī)關(guān)最終的行為時(shí)受審查。除法律另有其它的規(guī)定外,機(jī)關(guān)的行為依其它的方式是最終時(shí),就本節(jié)的目的而言就是最終的,不論對(duì)該行為是否已經(jīng)申請(qǐng)確認(rèn)判決、任何形式的再考慮、或向上級(jí)機(jī)關(guān)上訴。但是機(jī)關(guān)可以制定法規(guī)作出不同的要求,規(guī)定在向上級(jí)機(jī)關(guān)申訴時(shí),該行為暫時(shí)不發(fā)生效力。 705節(jié) 司法審查期間的救濟(jì) 機(jī)關(guān)為了公正的需要,可以在司法審查期間推遲它所采取的決定的生效日期。審查法院,包括案件上訴的法院和根據(jù)申請(qǐng)向?qū)彶榉ㄔ喊l(fā)出提審狀或其它令狀的法院在內(nèi),為了防止不可彌補(bǔ)的損害的發(fā)生,在其必要的條件和限度以?xún)?nèi),可以發(fā)出一切必要的和適當(dāng)?shù)拿?,在司法審查程序結(jié)束以前,推遲機(jī)關(guān)行為生效的日期,或者保持原狀或權(quán)利。 706節(jié) 司法審查的范圍 對(duì)當(dāng)事人提出的主張,在判決所必要的范圍內(nèi),審查法院應(yīng)決定全部有關(guān)的法律問(wèn)題,解釋?xiě)椃ê头蓷l文的規(guī)定,并且決定機(jī)關(guān)行為的詞句所表示的意義或適用。審查法院應(yīng)  (1)強(qiáng)迫執(zhí)行不合法拒絕的或不合理遲延的機(jī)關(guān)行為,并且 ?。?)認(rèn)為出現(xiàn)下列情況的機(jī)關(guān)行為、裁定、和結(jié)論不合法, 并撤銷(xiāo)之:  ?。ˋ)專(zhuān)橫、任性、濫用自由裁量權(quán)、 或其它的不合法的行為;  ?。˙)違反憲法上的權(quán)利、權(quán)力、特權(quán)、或特免;  ?。–)超越法定的管轄權(quán)限、權(quán)力、或限制、 或者沒(méi)有法律上的權(quán)利;   (D)沒(méi)有遵守法律規(guī)定的程序; (E)適用本編第556節(jié)和557節(jié)的規(guī)定的案件, 或者法律規(guī)定的其它依機(jī)關(guān)的聽(tīng)證記錄而審查的案件,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性證據(jù)支持;或者  ?。‵)沒(méi)有事實(shí)的根據(jù), 達(dá)到事實(shí)必須由法院重新審理的程度。 在作上述決定的時(shí)候,法院應(yīng)審查全部記錄,或記錄中為一方當(dāng)事人所引用的部分;并且應(yīng)充分注意法律對(duì)產(chǎn)生不正確的結(jié)果的錯(cuò)誤所作出的規(guī)定。 3105節(jié) 行政法官的任命 每個(gè)機(jī)關(guān)任命行政法官的數(shù)目,應(yīng)符合執(zhí)行本編第556節(jié)和557的程序的需要,行政法官應(yīng)盡可能地實(shí)行輪流分配案件。行政法官不得執(zhí)行和行政法官的職務(wù)和責(zé)任不相容的職務(wù)。 7521節(jié) 對(duì)行政法官的處分 (a)對(duì)由機(jī)關(guān)依本編3105 節(jié)規(guī)定任命并在該機(jī)關(guān)任職的行政法官采取制裁,只能根據(jù)功績(jī)制保護(hù)委員會(huì)基于聽(tīng)證的記錄所認(rèn)定的正當(dāng)理由。 (b)本節(jié)規(guī)定的制裁措施是:  (1)免職; ?。?)停職; ?。?)降級(jí); ?。?)減薪;  (5)暫時(shí)停用30天以下。 但是不包括:  (A)〔由于國(guó)家安全利益〕被停職或免職; ?。˙)大批裁員的措施;或者 (C)〔功績(jī)制保護(hù)委員會(huì)〕建議的任何處分。 5372節(jié) 行政法官 依本編3105節(jié)任命的行政法官的薪俸,由人事管理局依本章第三分章和本編第51章的規(guī)定決定,不受機(jī)關(guān)的建議和評(píng)級(jí)的影響。 3344節(jié) 細(xì)則:行政法官 本編551節(jié)所指的機(jī)關(guān),偶爾或者臨時(shí)缺少依本編3105 節(jié)規(guī)定的行政法官時(shí),可以使用人事管理局經(jīng)其它機(jī)關(guān)同意,從其它機(jī)關(guān)挑選的行政法官。 1305節(jié) 行政法官 為了執(zhí)行本編3105,3344,4301,(2)(D),5372,7521,5335(a)(B)各節(jié)關(guān)于行政法官的規(guī)定,人事管理局可以進(jìn)行調(diào)查、要求機(jī)關(guān)提出報(bào)告、發(fā)出報(bào)告(包括對(duì)國(guó)會(huì)的年度報(bào)告在內(nèi))、制定法規(guī)、任命必要的咨詢(xún)委員會(huì)、提出立法建議、傳訊證人、調(diào)取案卷、并可按美國(guó)法院規(guī)定的證人費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),支付證人的費(fèi)用。功結(jié)績(jī)制保護(hù)委員會(huì)為了執(zhí)行本編第7521節(jié),也有上述權(quán)力。
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