【正文】 為指導(dǎo)，把教師隊(duì)伍作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，貫徹落實(shí)國(guó)家和云南省教育規(guī)劃綱要。遵循教育規(guī)律，以適應(yīng)素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化為總要求，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，以提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平和整體素質(zhì)為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障，構(gòu)建昆明特色的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦人民滿意的教育提供強(qiáng)有力的師資保障。（二）工作目標(biāo)深化體制機(jī)制改革，建立健全市級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)、區(qū)縣統(tǒng)籌落實(shí)、學(xué)校為實(shí)施主體的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展管理制度和服務(wù)機(jī)制。以提高農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)能力為中心，疏通教師專業(yè)發(fā)展渠道，建設(shè)積極、開放、自主的教師專業(yè)發(fā)展文化，激發(fā)廣大教師專業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。到2015年，初步形成服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理制度、評(píng)估體系基本健全，向全社會(huì)開放的具有昆明特色的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展走向開放化與終身化。（三）主要任務(wù)建立健全農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展管理體制加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)市、縣級(jí)教師專業(yè)發(fā)展管理、培訓(xùn)、進(jìn)修等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，整合教研、電教等教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心。制定縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)水平標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教師進(jìn)修學(xué)院改革，提升縣級(jí)教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)建設(shè)層次，充實(shí)師資，提高服務(wù)水平。改革服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估機(jī)制。完善教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證及定期評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。完善對(duì)培訓(xùn)、進(jìn)修等服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)課程建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和使用、培訓(xùn)項(xiàng)目的過程評(píng)估，優(yōu)化教師培訓(xùn)、進(jìn)修的過程管理，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍管理。實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目首席專家制度。建立教師培訓(xùn)項(xiàng)目專家?guī)臁Ｍ晟婆嘤?xùn)者考核評(píng)價(jià)制度，積極探索教師教育培訓(xùn)者專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范高等院校、教師進(jìn)修院校及其他教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)專兼職培訓(xùn)者的選拔與考核，探索教研員作為教師教育培訓(xùn)者的專業(yè)化評(píng)聘、流動(dòng)、退出機(jī)制，形成培訓(xùn)者隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制探索和創(chuàng)新多樣化培訓(xùn)方式。創(chuàng)新開展以案例征集與分析、主題討論、實(shí)踐體驗(yàn)為重要方式的師德培訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)施“春城最美鄉(xiāng)村教師”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高教師人文素養(yǎng)和教書育人水平。支持教師跨地域、跨系統(tǒng)、個(gè)性化的自主學(xué)習(xí)。探索開展市級(jí)地方選修課程培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)緊缺學(xué)科教師專項(xiàng)培訓(xùn)。加大民辦學(xué)校和農(nóng)村新建學(xué)校教師的專項(xiàng)培訓(xùn)。組建農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師隊(duì)伍，實(shí)施“導(dǎo)師巡回制”，一對(duì)一指導(dǎo)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)村骨干教師隊(duì)伍建設(shè)工程”。以“名校長(zhǎng)培養(yǎng)基地”為引領(lǐng)，努力促進(jìn)校（園）長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)村千名校長(zhǎng)省外研修計(jì)劃”，每年選送200名中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)進(jìn)行高級(jí)研修。設(shè)立“農(nóng)村教育名師工作室”，發(fā)揮名師引領(lǐng)和示范作用，帶動(dòng)中青年教師的快速成長(zhǎng)。全力打造農(nóng)村各學(xué)科骨干教師群體。廣泛開展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)。每年定期組織全市中小學(xué)教師參加全省統(tǒng)一的履職晉級(jí)培訓(xùn)和考試。各學(xué)校應(yīng)配合全員培訓(xùn)制定5年規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排教師參加培訓(xùn)，并建立教師專業(yè)發(fā)展檔案袋，定期檢查，并將檢查情況作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)聘任的重要依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的信息化和制度化。著力建設(shè)校本研訓(xùn)協(xié)作機(jī)制。營(yíng)造教師之間合作研修的氛圍，構(gòu)建校本研訓(xùn)專業(yè)引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，形成片、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、縣乃至全市范圍的校本研訓(xùn)協(xié)作體。加強(qiáng)校本研修的專業(yè)支持與內(nèi)涵發(fā)展，市和區(qū)縣層面加強(qiáng)對(duì)校本研訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的專業(yè)指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)農(nóng)村教師遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)建設(shè)建設(shè)中小學(xué)幼兒園教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，整合全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的課程資源和培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建開放兼容、資源共享、規(guī)范高效、覆蓋全市城鄉(xiāng)、“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”相結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)體系。實(shí)施教師遠(yuǎn)程教育精品課程資源計(jì)劃，提高課程資源質(zhì)量，重視課程資源建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范落實(shí)，為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。健全農(nóng)村教師遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃縣、鄉(xiāng)兩級(jí)職責(zé)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為主的農(nóng)村教師遠(yuǎn)程教育管理體制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展實(shí)施資源整合、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、信息交流、評(píng)價(jià)考核等功能于一體的服務(wù)。加強(qiáng)交流與區(qū)域合作制定“農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師國(guó)內(nèi)外研修培訓(xùn)計(jì)劃”，有計(jì)劃地選派一批校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人赴國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)。制定“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展基地與學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)研究、培養(yǎng)、培訓(xùn)一體化的市級(jí)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展基地、10個(gè)左右縣級(jí)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展基地、50所農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，實(shí)施基地與學(xué)校資源交流共享。制定農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校遴選與經(jīng)費(fèi)支持的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校積極申報(bào)市、縣兩級(jí)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，積極發(fā)揮對(duì)區(qū)域的示范、引領(lǐng)和服務(wù)作用。充分利用滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)教育一體化發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)合作，共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立教師教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、師資聯(lián)盟、課程聯(lián)盟與信息聯(lián)盟。集聚市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與區(qū)縣教師進(jìn)修院校的力量，建立面向農(nóng)村教師的開放型教師專業(yè)發(fā)展資源共享平臺(tái)，提供最優(yōu)化的教師教育資源，形成精品培訓(xùn)課程資源庫(kù)。（四）保障措施加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各地方政府要切實(shí)履行教育職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全管理與服務(wù)工作機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要獨(dú)立設(shè)立師訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。承擔(dān)培訓(xùn)、進(jìn)修等農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目的單位要提供必要條件保障，合理調(diào)配資源，有效提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。學(xué)校必須將學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為教師專業(yè)發(fā)展合理配置資源、搭建平臺(tái)、開拓渠道。統(tǒng)籌師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)健全以政府投入為主、多渠道籌集農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加農(nóng)村教師教育投入。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要按教育費(fèi)附加的5%和教師工資預(yù)算總額的2%設(shè)立教師專業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、培訓(xùn)師資與培訓(xùn)課程建設(shè)等，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)和示范作用。要確保將中小學(xué)年度公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn)，按照60%作為學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，40%由市級(jí)統(tǒng)籌。市級(jí)統(tǒng)籌部分主要向支持貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)傾斜。將民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展情況列入辦學(xué)資質(zhì)年審檢查內(nèi)容。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資支持農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系的建設(shè)。健全激勵(lì)機(jī)制按照城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的需要，必須突破阻礙農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。放開或提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校中高級(jí)職稱結(jié)構(gòu)比，結(jié)合即將實(shí)施的職稱改革，實(shí)施農(nóng)村小學(xué)中級(jí)職稱不封頂，加大農(nóng)村初中高級(jí)職稱比重，發(fā)揮職稱晉升對(duì)農(nóng)村青年教師積極自主提高專業(yè)化水平的引導(dǎo)作用。提高邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)貼，大力推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村教師生活工作條件，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校對(duì)教育人才的吸引力。由市級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府開展農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。完善管理制度完善農(nóng)村中小學(xué)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；制定實(shí)施幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)；完善特崗教師、頂崗實(shí)習(xí)的制度，為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展提供有力的條件保障。完善教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流的激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理等問題。完善教師資格認(rèn)定制度，實(shí)施教師資格五年一周期定期審核、登記制度。教育督導(dǎo)部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)投入及使用效益、培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查評(píng)估和專項(xiàng)督導(dǎo)。29