【正文】 應(yīng)當(dāng)由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費用，不得由工會經(jīng)費開支。 工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。 基層工會要按照所在 省級工會確定的經(jīng)費分成比例 ，及時足額上解經(jīng)費 。留成經(jīng)費支出包括： 83 ⑴ 職工活動支出。 指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。基層工會應(yīng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。 84 ① 職工教育方面。 用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員 (包括自學(xué) )獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。 85 ② 文體活動方面。 用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員開展集體活動等。 86 ③宣傳活動方面。 用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。 87 ④ 其他活動方面。 除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽、支付會員特殊困難補助的費用及其他活動的各項支出。 88 ⑵ 維權(quán)支出 指工會 直接用于維護職工權(quán)益 的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。 89 ⑶ 業(yè)務(wù)支出 指工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。 90 ⑷ 資本性支出。 指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。 《 中華人民共和國工會法 》 規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。 在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費不足，并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。 —— 工會資產(chǎn) 91 ① 法律政策依據(jù)： ? ——《 工會法 》 第四十六條規(guī)定： “工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?！? ? ——1993年，全國總工會與國家國有資產(chǎn)管理局、國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部聯(lián)合印發(fā)的國資法規(guī)發(fā) [1993]15號文規(guī)定： “由工會經(jīng)費形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)，不進行國有資產(chǎn)清查登記，由工會組織進行財產(chǎn)清查登記和管理?！? ? ——2022年，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會給全總資產(chǎn)管理局 《 關(guān)于用工會經(jīng)費設(shè)立的企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記等問題的復(fù)函 》 （產(chǎn)權(quán)函 [2022]34號）規(guī)定：“由工會資產(chǎn)投資設(shè)立的企業(yè)，在其設(shè)立、變更和注銷時不需辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)手續(xù)”。 92 ② 所有權(quán)的界定： ? 2022年，全總與財政部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定：凡由工會會費、工會經(jīng)費、工會所屬事業(yè)收入及工會自籌資金等其他收入形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)，作為工會資產(chǎn)入賬；凡由國家撥給工會的資產(chǎn)和國家撥付資金形成的資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)作為國有資產(chǎn)登記入賬。 2022年 9月30日以前，由國家撥付資金形成的資產(chǎn)中，已經(jīng)作為工會資產(chǎn)登記入賬的部分，可以繼續(xù)作為工會資產(chǎn)管理。 2022年 9月 30日以后，由國家撥付資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部作為國有資產(chǎn)登記入賬和管理。 93 ⑸ 事業(yè)支出。 指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。 94 ⑹ 其他支出。 指工會以上支出項目以外的各項開支。如特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。 95 ▲ 支出比例 —— 1950年頒布的 《 工會法 》 規(guī)定： 2%的%（ 即 3/4） 用于職工教育 。 —— 1978年 12月財政部 、 全總 “ （ 78） 財企字 645號 、 工發(fā) [1978]131號 ” 規(guī)定：職工業(yè)余教育費按基層留用經(jīng)費的 25%列入預(yù)算掌握使用 。 —— 1992年通過的 《 工會法 》 規(guī)定：工會經(jīng)費主要用于基層職工的教育和工會開展的其他活動 。 —— 2022年修正的 《 工會法 》 規(guī)定：工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會 活動 。 96 附 則 ⑴各級工會可根據(jù)本辦法和上級工會的規(guī)定，結(jié)合實際制定具體的實施辦法。 ⑵本辦法自 2022年 1月 1日起執(zhí)行，1998年 9月全國總工會財務(wù)部制定的 《 基層工會經(jīng)費使用管理辦法 》 同時 廢止 。 97 附件： 基層工會與單位行政方面有關(guān)費用劃分的法律、法規(guī) 98 一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費用方面 《 中華人民共和國工會法 》 第 45條： 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。 國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《 關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知 》（ [79]財事字第 426號 工發(fā)總字 [1979］ 162號）： 產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。 99 二、關(guān)于工會專職人員費用方面 《 中華人民共和國工會法 》 第 41條： 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。 全國總工會、財政部 《 關(guān)于 工會法 中有關(guān)工會經(jīng)費問題的具體規(guī)定 》 （工總財字 〔 1992〕 19號）： 工會脫產(chǎn)專職人員工資等開支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人多的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費的開支渠道相同。 財政部 《 關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離退休費和退職生活費開支問題的復(fù)函 》 （ [82]財企字第 98號）： 關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外開支。 100 三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費用方面 全國總工會辦公廳 《 關(guān)于解決勞動保護工作經(jīng)費問題的通知 》 （工廳生字［ 1986］ 21號）： 基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。 國家勞動總局 《 關(guān)于企業(yè)勞動保護宣傳教育經(jīng)費開支問題的函 》 ［（ 80）勞護字 18號］： “凡企業(yè)開展勞動保護宣傳教育（包括裝備勞動保護教育室）所需經(jīng)費，應(yīng)按 《 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表 》 第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護措施經(jīng)費中開支”。 舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。 安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。 建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。 安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。 全國總工會財務(wù)部 《 關(guān)于職工代表大會的費用由誰擔(dān)負(fù)的通知 》 [工財字（ 1981） 29號 ]： 職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。 101 四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費用方面 1財政部、全國總工會 《 關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費開支問題的通知 》 （工發(fā)財字［ 1982］ 100號）： 組織勞模、先進生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中開支；活動費、公雜費由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。 1財政部 《 關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費用開支的復(fù)函 》 （［ 82］財企宇 100號）： 職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費，可由企業(yè)適當(dāng)給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟確實困難負(fù)擔(dān)不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。 （ JS） 102 歡迎批評指正 感謝大家支持