事業(yè)單位本行政管理常識-資料下載頁
2025-08-05 00:44本頁面
【正文】 法監(jiān)管部門，發(fā)展社會中介組織。三是按照權(quán)責一致的原則，調(diào)整政府部門的職責和權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端。四是按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設，實現(xiàn)政府機構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。 1垂直管理部門 垂直管理部門的工作業(yè)務、人事任免、經(jīng)費撥付，均由上級業(yè)務主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點，目前，實行中央業(yè)務主管部門垂直管理的機構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務等系統(tǒng)，實行省級垂直管理的機構(gòu)有地方稅務、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。 1我國公務員制度建立的過程 (1)第一階段19841193年，國家公務員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務員法規(guī)為重點，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實現(xiàn)國家公務員管理制度化、規(guī)范化為落腳點。 第一階段可分為如下三個小階段：19821986年，制定《國家行政槎 作人員條例》。19861988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務員法規(guī)。19891993年，根據(jù)邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務局、統(tǒng)計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務員暫行條例》。 (2)第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規(guī)為重點，以適應社會主義市場經(jīng)濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務員隊伍為落腳點。19931996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務員制度。 1我國公務員制度的特色 (1)同西方文官制度比較：堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”。堅持為人民服務的宗旨，國家公務員不是獨立的利益集團。堅持黨管干部的原則，國家公務員不搞“兩官分途”。堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省? (2)同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系。具有比較科學的競爭激勵機制。具有正常的新陳代謝機制。具有廉政勤政的保障機
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