【正文】 進文化科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。《決定》提出，要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，依托國家高新技術園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。四是擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產業(yè)發(fā)展的內生動力。《決定》提出，要創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，擴大文化服務消費，提高基層文化消費水平，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用?！　〉谖?，進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制。文化引領時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領域。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式。圍繞這項任務，《決定》從6個方面作出工作部署。一是深化國有文化單位改革?！稕Q定》提出，要以建立現代企業(yè)制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，培育合格市場主體。要推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網站轉企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，形成符合現代企業(yè)制度要求、體現文化企業(yè)特點的資產組織形式和經營管理模式。要全面推進文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，創(chuàng)新公共文化服務設施運行機制。要推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務能力。二是健全現代文化市場體系。促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動，必須構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。《決定》提出，要重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產品市場，發(fā)展現代流通組織和流通形式，加快培育要素市場，辦好重點文化產權交易所。三是創(chuàng)新文化管理體制?！稕Q定》提出，要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，強化政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，推動政企分開、政事分開，完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制，健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構，加快文化立法，提高文化建設法制化水平。要落實誰主管誰負責和屬地管理原則，深入開展“掃黃打非”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障機制?！稕Q定》提出，要保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，落實和完善文化經濟政策，設立國家文化發(fā)展基金，擴大有關文化基金和專項資金規(guī)模，提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)比重，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策。五是推動中華文化走向世界?！稕Q定》提出，要開展多渠道多形式多層次對外文化交流，創(chuàng)新對外宣傳方式方法，實施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構，加強海外中國文化中心和孔子學院建設，支持海外僑胞積極開展中外人文交流。六是積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果?！稕Q定》提出，要堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產業(yè)的經營管理理念和機制。要加強文化領域智力、人才、技術引進工作，吸收外資進入法律法規(guī)許可的文化產業(yè)領域?！　〉诹?，建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。《決定》提出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。圍繞這項任務，《決定》從3個方面作出工作部署。一是造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍?！稕Q定》提出，要繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。二是加強基層文化人才隊伍建設?！稕Q定》提出，要制定實施基層文化人才隊伍建設規(guī)劃，設立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務崗位，對服務期滿高校畢業(yè)生報考文化部門公務員、相關專業(yè)研究生實行定向招錄，壯大文化志愿者隊伍，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。三是加強職業(yè)道德建設和作風建設。《決定》提出，要引導廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責任感，努力追求德藝雙馨。要鼓勵文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實際、深入生活、深入群眾，增強國情了解，增加基層體驗，增進群眾感情?！　∑?、關于加強和改進黨對文化工作的領導　　加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的內在要求。《決定》提出，必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領導體制機制，改進工作方式方法，增強領導文化建設本領?！　　稕Q定》從4個方面作出工作部署。一是切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任?！稕Q定》提出，各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，深入研究意識形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點，及時研究文化改革發(fā)展重大問題，加強和改進思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，掌握文化改革發(fā)展領導權。二是加強文化領域領導班子和黨組織建設?！稕Q定》提出，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選好配強文化領域各級領導班子，把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領域復雜局面的干部充實到領導崗位上來，把文化領域各級領導班子建設成為堅強領導集體。要加強領導班子思想政治建設，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導向正確。各級領導干部要高度重視并切實抓好文化工作，加強文化理論學習和文化問題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領導文化建設的行家里手。三是健全共同推進文化建設工作機制。《決定》提出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會的共同責任。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設強大合力。四是發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！稕Q定》提出，要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，為廣大群眾成為社會主義文化建設者提供廣闊舞臺，廣泛開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。