【正文】 進(jìn)文化科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎?！稕Q定》提出，要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。四是擴(kuò)大文化消費(fèi)。增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！稕Q定》提出，要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，開發(fā)特色文化消費(fèi)，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)，提高基層文化消費(fèi)水平，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用?！　〉谖澹M(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式。圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《決定》從6個(gè)方面作出工作部署。一是深化國(guó)有文化單位改革?！稕Q定》提出，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，培育合格市場(chǎng)主體。要推進(jìn)一般國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。要全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制。要推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社、公益性出版社、代表民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)能力。二是健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系?！稕Q定》提出，要重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快培育要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所。三是創(chuàng)新文化管理體制?！稕Q定》提出，要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開、政事分開，完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平。要落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，深入開展“掃黃打非”，完善文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障機(jī)制?！稕Q定》提出，要保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例，落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策。五是推動(dòng)中華文化走向世界?！稕Q定》提出，要開展多渠道多形式多層次對(duì)外文化交流，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法，實(shí)施文化走出去工程，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院建設(shè)，支持海外僑胞積極開展中外人文交流。六是積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。《決定》提出，要堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國(guó)人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機(jī)制。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。　　第六，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵?！稕Q定》提出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。圍繞這項(xiàng)任務(wù)，《決定》從3個(gè)方面作出工作部署。一是造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。《決定》提出，要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。二是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)?！稕Q定》提出，要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄，壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。三是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)?！稕Q定》提出，要引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力追求德藝雙馨。要鼓勵(lì)文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，增強(qiáng)國(guó)情了解，增加基層體驗(yàn)，增進(jìn)群眾感情?！　∑?、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。《決定》提出，必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。　　《決定》從4個(gè)方面作出工作部署。一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。《決定》提出，各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)?！稕Q定》提出，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導(dǎo)向正確。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。三是健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制?！稕Q定》提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。四是發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！稕Q定》提出，要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。