法律市場(chǎng)視野中的制度競爭與立法行為選擇上探討與研究-資料下載頁
2025-08-04 17:55本頁面
【正文】 本非常高昂。更為重要的是，政治市場(chǎng)通常是由各種利益集團(tuán)掌控的，他們可以通過金錢和形式上的投票來影響政治，而其選擇結(jié)果卻并不一定真正代表公眾利益。作為政府提供的公共產(chǎn)品的接受者，公民只能“捆綁式”消費(fèi)政府的既定的“公共產(chǎn)品束”，公民不可以憑自己的偏好在選擇消費(fèi)其中一部分的同時(shí)放棄對(duì)另外一部分的消費(fèi)。因此，傳統(tǒng)的政治學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，除了通過選舉制度影響立法外，公眾個(gè)體的其他行為選擇對(duì)立法者的立法活動(dòng)沒有影響，公民個(gè)體很難改變法律制度的現(xiàn)狀。而法律市場(chǎng)理論的提出對(duì)傳統(tǒng)的政治學(xué)的這種理論可能是一個(gè)挑戰(zhàn)?！ ?一)蒂布特模型美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂布特較早注意到了選舉活動(dòng)以外的公民行為選擇對(duì)政府制定政策法律行為的激勵(lì)作用，并將這種激勵(lì)機(jī)制稱為“用腳投票”。他指出“在無法直接影響法律的情況下，有時(shí)人們可以通過選擇從實(shí)行對(duì)自己不利的法律制度的州搬遷到對(duì)自己有利的法律的州的方式來影響法律”。1956年，在研究財(cái)政體制設(shè)計(jì)問題時(shí)，蒂布特發(fā)表了《地方支出的純理論》一文，將“看不見的手”的理論引申到了地方財(cái)政體制設(shè)計(jì)中來，集中探討了有效提供地方公共產(chǎn)品的方式及所需要的條件，對(duì)地方公共產(chǎn)品的有效供給問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析，其理論模型被稱為蒂布特模型。(注釋7：蒂布特模型TieboutModel包括七個(gè)假設(shè)，即消費(fèi)者在各社區(qū)間的流動(dòng)不受任何限制、各社區(qū)的公共產(chǎn)品/稅收組合的信息是充分、可供選擇的社區(qū)數(shù)量是很多的、社區(qū)選擇不影響就業(yè)機(jī)會(huì)、公共產(chǎn)品或服務(wù)在社區(qū)間沒有外部性、任一類型的社區(qū)都有一個(gè)最優(yōu)規(guī)模、低于最低規(guī)模的社區(qū)會(huì)尋找新居民以降低平均成本。該理論提出后的50多年來，人們?nèi)圆粩鄬?duì)其原創(chuàng)性的成果進(jìn)行認(rèn)識(shí)、探索和完善，并將其研究擴(kuò)展到了包括法學(xué)在內(nèi)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)以外的更為廣泛的領(lǐng)域。)在其分析中他洞察到了民眾“用腳投票”的行為選擇對(duì)政府決策的激勵(lì)機(jī)制。 根據(jù)亞當(dāng)斯密的“看不見的手”的原理，人們從各自利益出發(fā)所做出的選擇和決定會(huì)導(dǎo)致社會(huì)效益的最大化，生產(chǎn)者之間的競爭會(huì)使他們向消費(fèi)者提供盡可能低價(jià)的一般商品。蒂布特?fù)?jù)此認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中有一些公共產(chǎn)品如警察、消防、教育、醫(yī)院和法庭等是由地方政府提供的，地方政府的支出和中央政府的支出所適用的原則是不同的。對(duì)于地方公共產(chǎn)品來講，不同地方的公共產(chǎn)品之間如同私人產(chǎn)品一樣存在著競爭性，而各個(gè)地方政府之間的相互競爭，最終會(huì)促使其更有效地提供人們所需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。在人口流動(dòng)不受限制、存在大量轄區(qū)政府、各轄區(qū)政府稅收體制相同、轄區(qū)間無利益外溢、信息完備等假設(shè)條件下，由于各轄區(qū)政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)組合不盡相同，所以各地居民可以根據(jù)各地方政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合，來自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。居民們可以從不能滿足其偏好的地區(qū)遷出，而遷入可以滿足其偏好的地區(qū)居住。通過這種“用腳投票”的方式，表明了人們對(duì)某種公共產(chǎn)品的消費(fèi)偏好，就如同人們表明自己對(duì)市場(chǎng)上某種私人產(chǎn)品的消費(fèi)偏好一樣。在通常情況下，有效地提供了符合人們消費(fèi)偏好的公眾產(chǎn)品和服務(wù)的地區(qū)將會(huì)有較多的人口和資金流入。相反，則將會(huì)導(dǎo)致人口和資金的外流。民眾的這種選擇向地方政府發(fā)出的信號(hào)與市場(chǎng)需求向企業(yè)發(fā)出的信號(hào)極為相似。在這種情況下，地方政府受民眾偏好的激勵(lì)，出于經(jīng)濟(jì)人理性的考慮，為了自身利益的最大化，就必須在制定政策和法律的過程中充分考慮到居民的消費(fèi)偏好，并力求提供適合于本地居民消費(fèi)偏好的公共產(chǎn)品。 蒂布特模型雖然不是專門針對(duì)法律制度而言的，但是他的地方公共產(chǎn)品均衡模型突破了公共產(chǎn)品供給中政府壟斷供給和消費(fèi)者被動(dòng)接受的傳統(tǒng)思路，引入了“消費(fèi)者選擇”的理念，這對(duì)我們認(rèn)識(shí)法律制度是非常有借鑒意義的。
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