法律知識(shí)究三民事證據(jù)保全制度研-資料下載頁(yè)
2025-08-04 17:43本頁(yè)面
【正文】 兩輛船舶相撞后，雙方當(dāng)事人都有一定的過(guò)錯(cuò)，只是對(duì)于船舶損害的程度和責(zé)任大小需要進(jìn)一步加以確認(rèn)，在這種情況下，雙方當(dāng)事人都愿意及時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全，及時(shí)解決糾紛，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)一方當(dāng)事人申請(qǐng)另一方當(dāng)事人同意所進(jìn)行的證據(jù)保全，雙方當(dāng)事人可憑保全的證據(jù)作為訴訟外和解、調(diào)解的材料。因此，申請(qǐng)證據(jù)保全如經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意時(shí)，其目的是作為將來(lái)訴訟程序利用或作為訴訟外之利用在所不問(wèn)。[29]例如：德國(guó)《民事訴訟法》第485條也有相同的規(guī)定。 必須確定案件的現(xiàn)狀并且申請(qǐng)人對(duì)這一確定有法律上的利害關(guān)系。在實(shí)踐中主要涉及的是對(duì)貨物的狀態(tài)的確定，如買方認(rèn)為收到的貨物有瑕疵，因?yàn)橘I方對(duì)貨物的現(xiàn)狀有法律上的利益，而且貨物可能會(huì)發(fā)生變化，在這種情況下，買方申請(qǐng)證據(jù)保全就可以取得貨物有瑕疵的相關(guān)證據(jù)，當(dāng)然就可以保護(hù)自己的合法權(quán)益。但是如果在正常情況下，短期內(nèi)不并不會(huì)發(fā)生這種變化，如建筑物結(jié)構(gòu)有暇疵等，便不得援用證據(jù)保全程序。[30]例如：德國(guó)《民事訴訟法》第485條也有相同的規(guī)定?！ ∪?、完善證據(jù)保全的主體 (一)應(yīng)當(dāng)把公證機(jī)關(guān)規(guī)定為證據(jù)保全的主體之一 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第4條第11項(xiàng)的規(guī)定，公證的業(yè)務(wù)的范圍之一就是保全證據(jù)。另外，根據(jù)該條關(guān)于公證事項(xiàng)范圍的規(guī)定，有許多內(nèi)容可能作為訴訟中的證據(jù)材料。如，合同、委托、遺囑的證明，文件的副本、節(jié)本、譯本、影印本與原本相符的證明等。再如，根據(jù)《房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，房屋拆遷證據(jù)保全公證是指房屋拆遷之前，公證機(jī)關(guān)對(duì)房屋及附屬物的現(xiàn)狀依法采取勘測(cè)、拍照或攝像等保全措施，以確保其真實(shí)性和證明力的活動(dòng)。對(duì)于實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋所在地公證處管轄活動(dòng)。對(duì)于實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋涉及如合同遺囑、招投標(biāo)等領(lǐng)域。可見(jiàn)，根據(jù)我國(guó)公證制度以及有關(guān)事務(wù)中公證實(shí)施的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)把公證機(jī)關(guān)規(guī)定為證據(jù)保全的主體之一?！ ?二)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)公證機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施予以支持 由于公證機(jī)關(guān)沒(méi)有采取強(qiáng)制措施的權(quán)利，以及現(xiàn)實(shí)中收集證據(jù)的困難，往往可能出現(xiàn)阻礙公證機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)保全的現(xiàn)象。因此，在規(guī)定公證機(jī)關(guān)作為民事證據(jù)保全的主體之外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定人民法院對(duì)公證機(jī)關(guān)保全證據(jù)的支持。即對(duì)于故意妨害公證機(jī)關(guān)采取保全證據(jù)的行為，可以由人民法院依據(jù)情節(jié)與后果按照民事訴訟法第102條的規(guī)定，采取對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施或者追究刑事責(zé)任。對(duì)于需要采取強(qiáng)制措施才能實(shí)施證據(jù)保全的，規(guī)定可以由采取保全證據(jù)措施的公證機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全令，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人以及具體情況允許公證機(jī)關(guān)采取必要的強(qiáng)制措施。 (三)增加專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)作為訴前證據(jù)保全的主體 如上所述，目前我國(guó)訴前證據(jù)保全一般都由公證機(jī)關(guān)承擔(dān)，人民法院一般在訴訟中采取證據(jù)保全。然而，在具體的訴前證據(jù)保全實(shí)踐中，往往存在大量的專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的工作，公證機(jī)關(guān)以第三人的身份進(jìn)行證據(jù)保全顯然是不夠的，人民法院也不一定能及時(shí)、有效地進(jìn)行。比如當(dāng)事人因醫(yī)療事故糾紛提起訴訟前以治療記錄可能遭到篡改為由而申請(qǐng)證據(jù)保全的情況時(shí)有發(fā)生。[31]有些物證本身不具有證明作用，需要揭示其內(nèi)容才能起到證明作用，這類物證內(nèi)容的揭示，需要依賴一定的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行化驗(yàn)或鑒定。這類證據(jù)的保全，由于具備極強(qiáng)的專業(yè)性要求，如果由公證機(jī)關(guān)或人民法院進(jìn)行證據(jù)保全可能會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，增加訴訟成本，所以，“建議醫(yī)療糾紛的訴前證據(jù)保全，由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)采取”[32]依此類推，在其它需要保全的證據(jù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性時(shí)，可以由這方面的專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，根據(jù)需要保全的種類和性質(zhì)從法律上來(lái)確定采取訴前證據(jù)保全的主體。即除公證機(jī)關(guān)和人民法院外，還應(yīng)當(dāng)包括其他專業(yè)性行政機(jī)關(guān)，主要是指具有政府職能的行政機(jī)關(guān)，包括公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、漁政、海事、計(jì)量等部門(mén)。這些部門(mén)本身具有的特定行政職能使這些特定的行政機(jī)關(guān)采取保全措施具的較強(qiáng)的可操作性。
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