權(quán)eyv憲eyv政的復(fù)-資料下載頁
2025-08-04 17:05本頁面
【正文】 是倡導(dǎo)「公意」( general will )論的盧梭( Jean J. Rousseau )的傳人?！ ∷摹∽o(hù)憲、改憲還是制憲? 中國立憲已經(jīng)有一百年歷史了。實(shí)際上，僅就形式而言，亞洲第一個(gè)現(xiàn)代民主共和政體是在中國誕生的。僅就數(shù)量而言，中國人制訂的一部又一部憲法也確是洋洋大觀。但是，無論是從古典自由主義憲政的觀點(diǎn)來看，還是從社會(huì)民主主義法治國家的觀點(diǎn)來看，都很難說中國憲法學(xué)的理論和實(shí)踐已經(jīng)達(dá)到了它應(yīng)該達(dá)到的水準(zhǔn)。這里姑且不論造成這種事態(tài)的歷史和政治原因，要指出的只是：為了真正落實(shí)「依法治國」的綱領(lǐng)，有必要在對(duì) 1898 年戊戌變法以來的社會(huì)變遷過程進(jìn)行清算和反思的基礎(chǔ)上，推行新一輪的憲政運(yùn)動(dòng)?！ ∮捎诮y(tǒng)治現(xiàn)實(shí)上的需求，圍繞著國家指導(dǎo)思想、所有制、人民代表大會(huì)的地位和作用、國家主席的權(quán)限、黨政關(guān)系、海峽兩岸的統(tǒng)一、國際人權(quán)公約(特別是關(guān)于自由權(quán)、參政權(quán)的 B 種國際人權(quán)公約)的參加等問題，最近已經(jīng)先后有了不同的修改憲法的動(dòng)議。當(dāng)然，也出現(xiàn)了在進(jìn)行根本性政治改革的前提條件下制訂一部面向二十一世紀(jì)的新憲法的主張。無論各種改憲之議之間以及它們與重新立憲之議之間存在著多么根本的不同，但是似乎在一點(diǎn)上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，這就是現(xiàn)行憲法是不完善的、已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)了?！ 默F(xiàn)行憲法里，我們至少可以看到兩個(gè)根本性問題。一個(gè)是憲法規(guī)定的明顯矛盾。例如憲法第 2 條規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民，這些權(quán)力通過人民代表大會(huì)來行使。但是從序言的原則內(nèi)容來看，人民的權(quán)力顯然不包括對(duì)社會(huì)體制和執(zhí)政黨進(jìn)行選擇的權(quán)力。而人民代表大會(huì)通過的國防法的第 19 條規(guī)定，則是公然與憲法第 29 條、第 94 條規(guī)定互相抵觸。我們可以理解這種法律上的不整合是由執(zhí)政黨概念的綜合商場(chǎng)化以及「全民黨」( catchall people‘s party )的事實(shí)所造成的，但很難指望這樣自我否定的憲法會(huì)有真正的社會(huì)威信。另一個(gè)問題是政治現(xiàn)實(shí)與法律規(guī)定的明顯背離。例如憲法第 5 條第 3 款、第 4 款規(guī)定不容許任何組織或者個(gè)人持有超越憲法和法律的特權(quán)，但是這樣的特權(quán)卻幾乎無所不在而且還冠冕堂皇。顯然，中國需要的是徹底的「憲法革命」而不是權(quán)宜性的修修補(bǔ)補(bǔ)?！ ”M管如此，我仍然同意許多人已經(jīng)闡述過的看法：現(xiàn)行憲法雖有種種不足，但要把它推倒重來的激進(jìn)主義主張由于制度成本太高，會(huì)造成欲速不達(dá)的結(jié)局?；诰S護(hù)政治秩序的連續(xù)性、節(jié)約制度變革的成本等方面的考慮，我主張推動(dòng)國家在近期內(nèi)按照既存的法律程序進(jìn)行比較大幅度的改憲。修改的范圍應(yīng)當(dāng)包括或者涉及以下措置：( 1 )在改革行政機(jī)構(gòu)和實(shí)施公務(wù)員制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真正的「黨政分離」。( 2 )在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上立即實(shí)施行政首腦直接選舉，在縣巿層面上逐步推行之。( 3 )在省、民族自治區(qū)、直轄巿以及特區(qū)中導(dǎo)入人民代表直接選舉制，使人民代表大會(huì)能夠在進(jìn)行「否決的政治」的意義上議會(huì)化。( 4 )以制度化的方式設(shè)置地方與中央的交涉場(chǎng)合。( 5 )在制訂監(jiān)督法的同時(shí)，亦應(yīng)建立違憲審查的組織和制度。( 6 )充分承認(rèn)新聞自由和出版自由。( 7 )加強(qiáng)現(xiàn)有各政黨尤其是執(zhí)政黨內(nèi)部的民主機(jī)制，容許不同的政策主張的公開存在。( 8 )進(jìn)一步完備高層權(quán)力運(yùn)作和交替的程序和規(guī)則。這些改革措施未必能夠一蹴而就，但是有必要從現(xiàn)在起就納入改憲的視野之中。 最后我還想強(qiáng)調(diào)：雖然現(xiàn)行憲法在內(nèi)容上的確有許多不如人意的地方，但畢竟在政治現(xiàn)實(shí)中絕大部分弊端都是以違反憲法的形式存在的，因而在中國推行憲政的第一步應(yīng)該是護(hù)憲運(yùn)動(dòng)。可以說，在中國的問題狀況中，護(hù)憲是與改憲相輔相成的。社會(huì)中護(hù)憲的力量越強(qiáng)，國家成功進(jìn)行改憲以及政治變革的可能性就越大。我認(rèn)為現(xiàn)階段的新憲政主義的話語戰(zhàn)略不妨概括為「因?yàn)橐o(hù)憲，所以要改憲」。護(hù)憲運(yùn)動(dòng)的目的是為了促進(jìn)體制內(nèi)的良性互動(dòng)，為改憲或者將來的制憲形成共識(shí)的基礎(chǔ)。其實(shí)，從馬基維利( Niccol 242。 Machiavelli )到達(dá)爾( Robert A. Dahl )的許多思想家早就提醒過人們，僅憑立憲設(shè)計(jì)和正式的法律規(guī)定并不足以保障民主的實(shí)現(xiàn)，更重要的是各種社會(huì)因素相互作用的合力以及作為其結(jié)果的基本共識(shí)。低價(jià)購買賣百度文庫財(cái)富值帳號(hào)174788632旺旺whx0910怎么增加百度文庫財(cái)富值 怎樣增加 如何增加 增加百度財(cái)富值 如何快速增加百度文庫增加財(cái)富值 不用百度文庫財(cái)富值，破解百度文庫下載 site:首先，我們按照平常的習(xí)慣，找到自己要的，文章不能復(fù)制，題目總是可以的吧。我們把題目記住之后，在搜索引擎的框框里輸入：site: +題目【site命令是指在制定的網(wǎng)站里搜索，加號(hào)也是要的，如果嫌輸入加號(hào)麻煩，可以用空格代替。】如搜索雷鋒事跡，輸入：site:（中間有空格）谷歌快照有點(diǎn)難，百度快照是不用爬的。搜索引擎都有網(wǎng)頁網(wǎng)頁快照，如百度有百度快照，谷歌有網(wǎng)頁快照，我們點(diǎn)擊快照進(jìn)入網(wǎng)址.打開網(wǎng)頁快照或百度快照之后，我們就可以看到以網(wǎng)頁形式顯示的百度文庫正文內(nèi)容了。最后，我們只需要將內(nèi)容復(fù)制下來就可以，粘貼到WORD等文本編輯器里，就可以保存下來了。這方法只能對(duì)文字有用，對(duì)圖片就沒轍了，所以只能算小小的破解，還是建議大家用正規(guī)手段下載文件。最新破解聯(lián)系：Q Q 1 7 4 7 8 8 6 3 2為了您的安全，請(qǐng)只打開來源可靠的網(wǎng)址 打開網(wǎng)站取消內(nèi)容來自 內(nèi)內(nèi)容來自:
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1