法律知識(shí)破解論當(dāng)前刑事附帶民事執(zhí)行案件困局的-資料下載頁(yè)
2025-08-04 16:38本頁(yè)面
【正文】 被害人的保護(hù)，能提高公民同犯罪作斗爭(zhēng)的積極性，防止被害人轉(zhuǎn)化為犯罪這種惡逆變的發(fā)生，以此實(shí)現(xiàn)加害人與被害人之間的權(quán)益均衡，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。在綜合國(guó)力日益強(qiáng)大，人民生活水平日益提高的今天，我國(guó)已經(jīng)具備刑事被害人補(bǔ)償制度的可行的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)際上，現(xiàn)時(shí)我國(guó)浙江普遍建立了司法救助基金制度，從2006年底至今年4月，解決了一部分生活確有困難的當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)生活、醫(yī)療問題，體現(xiàn)了人民法院嚴(yán)肅司法活動(dòng)中的人文關(guān)懷。(10) (二)現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行補(bǔ)償?shù)哪Ｊ皆O(shè)計(jì) 筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)刑事被害人補(bǔ)償制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適當(dāng)補(bǔ)償原則，即幫助生活困難的人(這里是指受害人及其近親屬)走出極度困境，一般以達(dá)到當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏綖闃?biāo)準(zhǔn)。(11)堅(jiān)持補(bǔ)償有限原則，即補(bǔ)償數(shù)額有限、受補(bǔ)償?shù)膶?duì)象有限，其范疇可和刑事附帶民事訴訟的原告范圍大致相同，包括父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。具體應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 確定補(bǔ)償條件及范圍。刑事被害人補(bǔ)償是對(duì)通過刑事附帶民事訴訟而損害賠償未到位的彌補(bǔ)，救濟(jì)被害人因不法侵害所處生活之困境。享受國(guó)家補(bǔ)償?shù)男淌卤缓θ说臈l件及范圍主要涉及兩個(gè)問題，一是哪些被害人可以成為補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，二是引起損害的犯罪的性質(zhì)。關(guān)于補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，各國(guó)在立法上的規(guī)定不盡相同。多數(shù)國(guó)家把補(bǔ)償?shù)膶?duì)象限定在暴力犯罪所引起的對(duì)人的生命、健康的損害。對(duì)于被害人而言，身體未受傷的被害人不屬于被補(bǔ)償之列。從犯罪對(duì)被害人影響的角度來說，不需要治療或未影響工作的被害人也不應(yīng)列為國(guó)家補(bǔ)償對(duì)象。同時(shí)，對(duì)自己被害負(fù)主要責(zé)任的被害人和被害后得到足夠保險(xiǎn)賠償?shù)谋缓θ司粚儆诒粐?guó)家補(bǔ)償之列。筆者認(rèn)為，借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)刑事被害人補(bǔ)償立法確定的補(bǔ)償對(duì)象只應(yīng)定在自然人方面，而不應(yīng)問加害人的犯罪行為是故意還是過失。不應(yīng)問被害人是身體損害還是財(cái)產(chǎn)損害，應(yīng)以被害人及依靠其生活的人陷入生活困境為條件?！ ?guó)家補(bǔ)償裁定的程序及補(bǔ)償金的發(fā)放。在日本，國(guó)家補(bǔ)償被害人的裁定機(jī)構(gòu)是都、道、府、縣的公安委員會(huì)。在法國(guó)，補(bǔ)償?shù)牟枚ㄓ稍摪讣茌爡^(qū)的補(bǔ)償委員會(huì)作出。在其它一些國(guó)家，補(bǔ)償是由專門的被害人補(bǔ)償局決定和實(shí)施。根據(jù)我國(guó)的政治體制現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，在我國(guó)，關(guān)于補(bǔ)償?shù)牟枚?quán)可由人民法院行使。被害人被侵害的犯罪案件在哪一個(gè)法院審理就由哪一個(gè)法院裁定，并且由審理該犯罪案件的審判組織審理。裁判后，允許申請(qǐng)人提出上訴或檢察院抗訴。補(bǔ)償金應(yīng)主要由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)，(12)同時(shí)也可設(shè)立慈善基金來擴(kuò)大資金來源。補(bǔ)償金的發(fā)放可規(guī)定申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，由最初裁定補(bǔ)償?shù)姆ㄔ阂腊l(fā)生法律效力的補(bǔ)償裁定書，向受補(bǔ)償人所在地的民政部門發(fā)出支付令，由它們直接支付受補(bǔ)償人?！ ?guó)家補(bǔ)償?shù)臄?shù)額、形式及提出補(bǔ)償?shù)钠谙蕖．?dāng)前世界各國(guó)對(duì)國(guó)家補(bǔ)償被害人的數(shù)額的規(guī)定均不相同。有的規(guī)定了最高額，有的規(guī)定了最低額，還有的對(duì)具體的補(bǔ)償方法作了直接的規(guī)定。筆者認(rèn)為，補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、分不同地區(qū)來確定，一般以受補(bǔ)償人能達(dá)到當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏綖闃?biāo)準(zhǔn)，分年發(fā)放。國(guó)家在給付補(bǔ)償金后，在其給付的額度內(nèi)取得對(duì)加害人的求償權(quán)。關(guān)于提出補(bǔ)償?shù)钠陂g，國(guó)外亦有不同之規(guī)定。如日本，對(duì)被害人的補(bǔ)償是由被害人或其家屬在知道犯罪被害之日起兩年內(nèi)或從被害發(fā)生時(shí)起7年以內(nèi)提出。筆者認(rèn)為可規(guī)定，被害人可在刑事附帶民事判決生效后二年內(nèi)向法院提出國(guó)家補(bǔ)償申請(qǐng)，超過時(shí)效，法院將不再受理。
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