懷遠(yuǎn)王寧定稿開展農(nóng)村小額貸款的障礙和對策-資料下載頁
2025-08-04 16:34本頁面
【正文】 ）建立小額信貸科學(xué)管理體系，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán) 一方面，疏通正規(guī)金融機(jī)構(gòu)間資金融通的渠道。當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)村以信用社作為主要的資金調(diào)度機(jī)構(gòu)，因此可以在地方農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域性的農(nóng)村信用社資金融通網(wǎng)絡(luò)，在有條件的地方還可以逐步擴(kuò)大規(guī)模最終形成全國性的資金市場。另外農(nóng)村地區(qū)的郵政儲蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改變其“抽血”的角色，可以通過同業(yè)拆貸和購買金融債券等的方式，將其吸收的儲蓄存款轉(zhuǎn)借給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)使用，擴(kuò)寬農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金來源。另一方面，建立健全一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的、激勵與約束相結(jié)合的、適應(yīng)小額信用貸款建設(shè)發(fā)展要求的信貸管理責(zé)任制度。對各農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融信貸人員實(shí)行依據(jù)貸款發(fā)放的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行業(yè)績評價(jià)的機(jī)制，按照發(fā)放成效制定獎懲措施，以激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸人員開拓業(yè)務(wù)的積極性和能動性，鼓勵和促進(jìn)信貸人員多放款、放好款。此外可以實(shí)行貸款“風(fēng)險(xiǎn)比例管理”制度，根據(jù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)量和收息情況，按年核定不良貸款的相對數(shù)或絕對額，制定相應(yīng)的收款政策，保證貸款的按期收回。 ?。ň牛U(kuò)大貸款種類和額度，放寬貸款期限 目前小額信用貸款的對象僅限于生產(chǎn)性貸款?？梢园凑障M(fèi)信貸模式，拓寬小額信貸的種類和領(lǐng)域。比如，可以結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的稅費(fèi)改革和對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，給農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，使得農(nóng)民的收入提高。同時(shí)，在總結(jié)農(nóng)戶小額信貸和推行農(nóng)戶資信評價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嘗試對有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶提供額度較大的“中額”農(nóng)戶信用貸款。 在擴(kuò)大小額信貸種類和額度的同時(shí)，也要對小額信貸實(shí)行靈活的貸款期限。根據(jù)農(nóng)戶的不同貸款需求，合理確定貸款期限，力求在貸款期限方面進(jìn)一步貼近生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際。（十）建立一套切實(shí)可行的農(nóng)戶小額信用貸款、小額聯(lián)保貸款管理辦法和激勵機(jī)制將農(nóng)戶小額信用貸款、小額聯(lián)保貸款的到期收回率、周轉(zhuǎn)率、發(fā)放面以及增量占比等指標(biāo)予以量化，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核辦法，與信貸員的工資福利和職務(wù)晉升掛鉤以增強(qiáng)信貸人員投放農(nóng)戶小額信用貸款、小額聯(lián)保貸款的工作責(zé)任感和歷史使命感，真正使 信用社的支農(nóng)信貸資金發(fā)揮“助推器”和橋梁紐帶的作用。當(dāng)前農(nóng)戶小額貸款所面臨的形勢很嚴(yán)峻，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法和激勵機(jī)制。將農(nóng)戶小額信用貸款的到期收回率、周轉(zhuǎn)率、發(fā)放面以及增量占比等指標(biāo)予以量化，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核辦法，與信貸員的工資福利和職務(wù)晉升掛鉤以增強(qiáng)信貸人員投放農(nóng)戶小額信用貸款的工作責(zé)任感和歷史使命感，真正使信用社的支農(nóng)信貸資金發(fā)揮“助推器”和橋梁紐帶的作用。參考文獻(xiàn)：【1】楊帆：農(nóng)戶小額貸款300問，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008年12月【2】戶艷輝、趙達(dá)薇：關(guān)于實(shí)現(xiàn)小額信貸可持續(xù)發(fā)展的思考，科技與管理，2005年3月【3】呂德宏：試論我國小額信貸模式的發(fā)展變遷及轉(zhuǎn)型措施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005年8月【4】楊喜孫，薛瑞鑫，葉華：農(nóng)村信用社小額信貸可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007【5】葛國威：農(nóng)村小額信貸面臨的問題及政策建議，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008【6】何廣文，李莉莉：正規(guī)金融機(jī)構(gòu)小額信貸運(yùn)行機(jī)制及其績效評價(jià)，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008【7】郭田勇，郭修瑞：開放經(jīng)濟(jì)下的中國農(nóng)村金融市場博弈研究，宏觀經(jīng)濟(jì)研究，20068
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1