【正文】 日常了解和從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督上，深入研究干部成長規(guī)律，制定和落實(shí)科學(xué)有效的干部管理措施和辦法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門也要抓好監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理干部的合力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要履行好從嚴(yán)管理干部的責(zé)任，要敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對(duì)違反黨的原則的人和事不留情面，對(duì)工作不力和作風(fēng)不正的干部絕不姑息遷就，對(duì)出了問題的干部絕不包庇袒護(hù)。要建立從嚴(yán)管理干部的責(zé)任制，對(duì)疏于管理監(jiān)督，干部隊(duì)伍中連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。 要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求。各級(jí)黨組織要積極探索基層組織建設(shè)的新路子，以整合城鄉(xiāng)黨建資源為基本途徑，切實(shí)把城市和農(nóng)村這兩個(gè)領(lǐng)域的基層黨建統(tǒng)籌起來、融合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要統(tǒng)籌組織資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作體系。打破以行政單位為主體的單一的黨建模式，堅(jiān)持有利于實(shí)施管理、有利于開展活動(dòng)、有利于推動(dòng)工作的原則，在條件具備的村、社區(qū)，探索建立“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等“聯(lián)建型”黨組織。基礎(chǔ)較好的地方，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈上可以設(shè)立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的街道、社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等可以建立“流動(dòng)型”黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。二是統(tǒng)籌人力資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的干部選任體系。著眼造就一支擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍，把熟悉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的干部配備到涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中。切實(shí)加強(qiáng)基層組織的整頓提高，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大膽選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生到村級(jí)任職。同時(shí)，要探索干部雙向交流機(jī)制，可以在縣直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職(或任職)鍛煉，選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到縣直部門掛職或任職，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源交流和干部工作理念創(chuàng)新?？h委組織部要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出具體可行的辦法。三是統(tǒng)籌社會(huì)資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育管理體系。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等多種方式，加大黨員發(fā)展力度。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，依托黨校主陣地作用，統(tǒng)籌安排搞好黨員教育培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村企業(yè)黨員、機(jī)關(guān)社區(qū)黨員等實(shí)行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)教育，接受雙重管理服務(wù)。 要進(jìn)一步提高選人用人的公信度。為政之要，莫先于用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。在干部選拔任用中，要始終堅(jiān)持以德為先，使選拔出來的干部得到社會(huì)、群眾的廣泛認(rèn)可，不斷提高選人用人的公信度。首先，要準(zhǔn)確把握德的衡量標(biāo)準(zhǔn)。干部的德，主要指理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、思想作風(fēng)等，它決定著才智發(fā)揮和權(quán)力行使的目的、方向和效果。衡量一個(gè)干部的德，就是看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。李源潮同志指出，在當(dāng)前形勢下，干部隊(duì)伍“德”的問題更加突出，現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在“德”上。干部有德無才，就難以為黨和人民作出大的貢獻(xiàn)；有才無德，則會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，其“才”往往會(huì)成為損害黨和人民利益的工具。其次，要深入考察干部德的情況。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，認(rèn)真開展民主測評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查，讓干部評(píng)價(jià)干部，從群眾中了解干部。要做好實(shí)績分析工作，不僅要了解干部政績的大小，更要了解干部在創(chuàng)造政績過程中表現(xiàn)出的思想和工作作風(fēng)，防止以績掩德。要加強(qiáng)延伸考察，既要了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，更要從一貫表現(xiàn)中深入了解干部，正確評(píng)價(jià)干部的德，特別要注意在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理突發(fā)事件等關(guān)鍵時(shí)刻考察干部的德。再次，選拔任用干部要在德的方面嚴(yán)格把關(guān)。在干部選拔任用工作中，要充分體現(xiàn)以德為先的標(biāo)準(zhǔn)。同樣是能力素質(zhì)比較好的干部，誰在德的方面表現(xiàn)更加突出，就選拔誰；對(duì)于在德的方面有問題的干部，本事再大也不能提拔重用。要通過對(duì)德才兼?zhèn)?、以德為先這一重要要求的落實(shí)，真正讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過的人，沒有市場、沒有位置，在全社會(huì)營造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。 要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十七屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。預(yù)防和反對(duì)腐敗，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)廉潔自律，自覺做好表率。一要始終做到政治清醒。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策。要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，不能越職越權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目，更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。二要始終做到正氣在身。領(lǐng)導(dǎo)干部做人要正派，對(duì)黨要忠誠，對(duì)人要坦誠，對(duì)不正之風(fēng)和錯(cuò)誤言行，要敢于批評(píng)和抵制，做誠實(shí)人，不做“老好人”，不以私情廢公事，不拿原則做交易，真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上，用在努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績上。三要始終做到為政以廉。黨和國家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要付出很大代價(jià)，父母將自己培養(yǎng)成才很不容易。要清醒認(rèn)識(shí)保持清正廉潔，對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的極端重要性，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人。四要始終做到潔身自好。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，節(jié)制不良欲望，保持艱苦奮斗作風(fēng)，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。要多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，見賢思齊，見不賢而自省?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。合起來就是一句話，黨的干部必須“清正廉潔”。這是體會(huì)，是要求，也是同志式的忠告，希望在座的各位務(wù)必時(shí)刻謹(jǐn)記在心。同時(shí)，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的思路、重點(diǎn)，這次研討班僅僅談一些看法和想法，會(huì)后還要廣泛征求各個(gè)方面的意見建議。希望在座的各位認(rèn)真討論，深入思考，積極建言獻(xiàn)策，確保使縣委、縣政府的決策更科學(xué)，更符合實(shí)際，確保把明年的各項(xiàng)工作做得更好。 同志們，這次會(huì)議既是今年重點(diǎn)工作的督查總結(jié)會(huì)，也是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。全縣上下一定要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣而努力奮斗！ 謝謝