【正文】 5 5 件，涉及1 3 0 0 多戶居民，比1 9 9 6 年多了一倍?！　⊥对V反映的主要問題是：房屋漏水，墻面裂縫，樓體傾斜。福建霞浦縣城關(guān)王爺宮2 8 號(hào)的4 8 戶居民在聯(lián)名投訴信中說，1 9 9 6 年8 月搬入由該縣建設(shè)房地產(chǎn)公司開發(fā)的樓房后，發(fā)現(xiàn)樓體傾斜，其粗制濫造到了令人難以容忍的程度?！　〗▏詠恚覈こ藤|(zhì)量曾出現(xiàn)三次過大的滑坡，第一次是1 9 5 8 年大躍進(jìn)年代；第二次是文化大革命期間；第三次是“六五”前期，當(dāng)時(shí)倒塌事故平均每4 天半發(fā)生一起。　　近幾年接連發(fā)生的塌樓事故，是不是說明我國工程建設(shè)質(zhì)量正在進(jìn)入第四次“大滑坡”呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：每當(dāng)一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，也往往出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡現(xiàn)象。眼下還不能下結(jié)論，但問題是嚴(yán)重的。　　工程質(zhì)量，百年大計(jì)。已經(jīng)到了采取果斷措施的時(shí)候了。發(fā)生在韓國的圣水橋斷裂、三豐百貨大樓整體倒塌事故，就是在韓國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期，放松工程質(zhì)量管理造成的惡果?！　　　≠|(zhì)量滑坡　　癥結(jié)何在　　為提高建筑工程質(zhì)量，政府主管部門幾乎年年喊，月月講。為何至今得不到根本好轉(zhuǎn)，并屢屢發(fā)生坍塌事故呢？　　剖析一下浙江常山縣的重大樓房倒塌事故，對(duì)我們認(rèn)識(shí)這個(gè)問題會(huì)是有益的?！　≌憬Ｉ娇h棉紡織廠職工宿舍樓倒塌后，經(jīng)建設(shè)部、浙江省有關(guān)部門組成的專家事故調(diào)查組在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)勘探、取證檢測(cè)后認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，其倒塌的主要原因是工程質(zhì)量低劣，工程監(jiān)理人員玩忽職守造成的?！　　裨谠瓐D紙?jiān)O(shè)計(jì)中，該樓應(yīng)該使用暗地梁，但在實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)員卻擅自取消地梁，完全用磚砌?！　　裨诮ú纳?，所用的鋼筋幾乎全部是等外品，大量使用斷磚，磚頭達(dá)不到應(yīng)有的強(qiáng)度。沙漿配比不合理?！　　裨谑┕ぶ校?xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)施工單位使用不合格鋼材，不但沒有要求返工，反而扣掉兩種鋼材每噸8 0 0 —9 0 0 元的差價(jià)。工程科長曾在工作筆記中記錄著，磚頭、砂漿不合格，而質(zhì)檢員每次都在合格單上簽字，他卻沒有進(jìn)行干預(yù)?！　? 9 9 3 年春節(jié)，職工搬入后，發(fā)現(xiàn)地面到處是直徑2 —5 厘米大小的石子，有的達(dá)到十幾厘米。天花板只要用螺絲刀一劃，砂灰就嘩啦嘩啦往下掉。由于住戶們相信這棟樓是經(jīng)過建筑質(zhì)量監(jiān)督站“驗(yàn)收”的，因此怎么也沒有想到房子會(huì)存在倒塌的隱患。　　為購買這棟樓，職工們省吃減用共集資1 2 0 多萬元。他們?cè)趺匆蚕氩坏皆摌堑目⒐ず怂銉r(jià)僅7 0 ．7 5 萬元?！　∪绱酥蟮牟顑r(jià)，又說明了什么呢？　　可以說，造成這幾年連續(xù)出現(xiàn)塌樓事件的原因，與常山縣這起事故的前因后果幾乎是一樣的，只不過是程度輕重不同罷了?！　∧敲?，積重難返的建筑工程質(zhì)量是怎樣造成的呢？　　建設(shè)部原副部長譚慶璉曾做如下分析———當(dāng)前建筑業(yè)及工程質(zhì)量的問題相當(dāng)突出，具體表現(xiàn)在：一是部分竣工工程質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)要求。二是建筑市場(chǎng)發(fā)育不健全，市場(chǎng)主體行為不規(guī)范。一些建設(shè)單位任意壓級(jí)壓價(jià)，肢解工程，使用劣質(zhì)材料，甚至利用項(xiàng)目發(fā)包的權(quán)力索賄受賄。三是一些建筑企業(yè)搞層層轉(zhuǎn)包，在施工中不負(fù)責(zé)任粗制濫造、偷工減料。　　正是這些人為因素的存在，使建筑業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。如，福建長樂縣一家建筑公司于1 9 9 4 年承建的湖南鎮(zhèn)農(nóng)民拆遷安置樓。轉(zhuǎn)包達(dá)8 個(gè)無資質(zhì)工程隊(duì)。經(jīng)省、市調(diào)查組審查確認(rèn)：工程材料比原設(shè)計(jì)少用水泥8 9 5 噸、鋼筋6 1 ．8 噸、地基毛條石4 5 7 1 立方米、松木6 0 立方米。全部工程偷工減料金額高達(dá)1 7 4 萬余元，占工程總造價(jià)1 7 ．1 ％。所建的4 4 棟工程無1 棟合格?！　∧壳叭珖ㄖI(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)3 2 0 0 萬人，其中有2 0 0 0 萬是農(nóng)民工，職工隊(duì)伍素質(zhì)急劇下降。他們中很多人缺少專業(yè)技能，也沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有一些建筑企業(yè)是由根本不懂技術(shù)的農(nóng)民七拼八湊而成的。如常山縣的建筑質(zhì)檢站質(zhì)檢員段慶生是一個(gè)只有小學(xué)文化程度、從未受過任何上崗培訓(xùn)的人。工程科長陳文宣，僅做過泥水匠，沒有任何專業(yè)學(xué)歷證書?！　≡囅耄@樣文化素質(zhì)的“質(zhì)量衛(wèi)士”，怎能把好工程質(zhì)量關(guān)？　　建筑業(yè)的腐敗　　巨大的建筑市場(chǎng)，由于它的透明度低，公平競(jìng)爭程度差，成為滋生腐敗的巨大溫床。建筑工程領(lǐng)域近年來已成為違法違紀(jì)案件的高發(fā)區(qū)，而且違紀(jì)金額大，窩案、串案多。　　據(jù)有關(guān)部門對(duì)1 9 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的一次統(tǒng)計(jì)：收到群眾投訴、舉報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目問題6 9 6 7 件，其中立案1 6 4 9 件?！　〗K省狠抓建筑領(lǐng)域的腐敗行為，幾乎每個(gè)地市都查出了工程建設(shè)方面的犯罪案件。全省共立案查處4 4 2 件，其中萬元以上案3 0 1 件，1 0 萬元以上6 1 件，5 0 萬元以上8 件；涉及人員4 2 6 人，其中縣處級(jí)以上干部3 4 人；違法違紀(jì)金額2 3 5 0 萬元。移送司法機(jī)關(guān)3 1 5 人?！　『颖笔≡? 0 0 起建筑領(lǐng)域發(fā)生違法違紀(jì)案件中，涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有3 0 人，科級(jí)干部3 6 人?！　〖质≡? 8 6 起建筑領(lǐng)域發(fā)生違法違紀(jì)案件中，涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1 6 人?！　￡兾魇∮? 5 名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因涉及建筑領(lǐng)域中的違法違紀(jì)而被查處?！　〗ㄔO(shè)部原副部長譚慶璉就建筑領(lǐng)域里的腐敗現(xiàn)象一針見血地指出：現(xiàn)在的重大質(zhì)量事故，并非一般的質(zhì)量事故，特別是一些倒塌事故，往往與腐敗現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)系在一起。有的工程造價(jià)的1 0 ％被業(yè)主有關(guān)人員貪污掉了。　　四川德陽倒塌的工程造價(jià)3 7 3 萬元，而流入小團(tuán)體和個(gè)人手中的金額達(dá)1 4 ．4 萬元，占工程款的3 ％以上。　　深圳市工程咨詢公司一副經(jīng)理利用工程建設(shè)之機(jī)，在不到一年的時(shí)間里，受賄人民幣3 8 7 萬元、港幣1 3 3 萬元、美金2 ．8 萬元。　　廣西北流縣一名副縣長在一項(xiàng)水泥生產(chǎn)線施工中，違反招標(biāo)程序，將工程直接發(fā)包給包工頭，收取2 萬元賄賂?！　∮械慕ㄔO(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)，弄虛作假，高估冒算，多付工程款，然后私分侵吞?！　∮械慕ㄖ髽I(yè)為承攬到工程項(xiàng)目，從工程造價(jià)中拿出“回扣”，行賄受賄?！　∮械慕ㄖ髽I(yè)在施工中層層轉(zhuǎn)包，然而層層剝皮的工程資金都流入包工頭的腰包?！　∮械氖┕挝皇杖〗ú纳a(chǎn)廠、銷售廠家的好處，購進(jìn)劣質(zhì)建材和設(shè)備?！　≡诠こ添?xiàng)目發(fā)包上，一個(gè)項(xiàng)目下來后要形成十幾個(gè)承包商竟標(biāo)。開始是承包商行賄，業(yè)主受賄。承包商把活拿到手，總承包再給分包商一層一層往下分，這時(shí)是分包商行賄，總承包受賄。分包確定后，包工頭開始行賄，分包商受賄。　　所有的行賄受賄都出在了工程造價(jià)上。各級(jí)承包商便依次得到一次“暴富”的機(jī)會(huì)?！　　氨鶅鋈撸且蝗罩薄Ｔ絹碓蕉嗟氖聦?shí)說明，建筑領(lǐng)域已到了非治理不可的程度。否則，倒塌的將不僅僅是建筑物本身，它會(huì)影響到共和國的基石?！　　吨袊|(zhì)量萬里行》（1 9 9 8 0 6 ）