南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務組織建設的調(diào)查思考-資料下載頁
2025-08-04 14:48本頁面
【正文】 是一項較復雜的系統(tǒng)工程，既需要農(nóng)機系統(tǒng)自身的努力，也離不開必要的政策和國家財政的支持。（一）與時俱進，更新觀念 在國家加快發(fā)展市場經(jīng)濟、加大對事業(yè)單位改革和加入WTO的新形勢下，更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務組織建設與發(fā)展的認識，對確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務體系的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務組織的建設與發(fā)展，必須提高認識，跟上時代發(fā)展的要求。否則，如果我們一直拘泥于計劃經(jīng)濟的觀念不轉變，只能坐失大好的發(fā)展機遇。對于歷次改革都首當其沖的農(nóng)機人來說，這更是至關重要。同時，一支不懂或不善于駕馭市場經(jīng)濟的隊伍，不可能很好地完成體制改革與創(chuàng)新的歷史使命。（二）認清發(fā)展形勢，確定發(fā)展思路 加入WTO，對我國農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生積極的影響。但是，由于我國農(nóng)業(yè)的科技水平較低，農(nóng)業(yè)參與國際市場競爭能力弱，入世后對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品形成較大的壓力，農(nóng)產(chǎn)品價格將受到國際市場價格的影響，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)將面臨巨大壓力和沖擊，國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護空間受到限制和約束。因此，要改變我國農(nóng)業(yè)的弱勢地位，國家對農(nóng)業(yè)的政策支持必將轉移到充分利用WTO的有關規(guī)則，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)科研開發(fā)體系提高農(nóng)業(yè)科技水平，以及調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，加快城市化進程上來。 由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務組織在確保完成管理職能的同時，工作重心要重點轉移到組織開展為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務上來，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強農(nóng)業(yè)的組織化程度，增加農(nóng)民收入；通過開展服務來尋求發(fā)展的空間，來尋求國家政策的支持。（三）農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)機服務前景廣闊 一方面當前我國農(nóng)業(yè)的組織化程度極低，抗災救災能力十分脆弱，急需發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)以提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。另一方面農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢差，問題的關鍵在于人多地少，合理轉移農(nóng)業(yè)勞動力，提高集約化經(jīng)營和城鎮(zhèn)化水平的關鍵必須有較為發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作保障。重慶市農(nóng)業(yè)的機械化水平十分低下，農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上都處于原始的“刀耕火種”，不但生產(chǎn)成本高，比較效益低，農(nóng)業(yè)抗風險的能力也十分脆弱。加強機械化耕地、提灌、植保、收獲、節(jié)水灌溉、加工及其運輸?shù)壬鐣?，減輕農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，是農(nóng)民群眾迫切需要的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務組織大有可為。 同時，加快城市化進程，大量轉移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，是增強我國農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑。雖然城鄉(xiāng)壁壘已經(jīng)消除，但是由于城市（城鎮(zhèn)）的容納能力、就業(yè)崗位的限制，要妥善解決4億多剩余勞動力的就業(yè)問題十分困難。因此，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務組織點多面廣的優(yōu)勢，大力推進農(nóng)機社會化服務，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加農(nóng)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)崗位，必將受到國家政策的積極支持。（四）加大政府的支持力度，確保農(nóng)機服務組織的健康發(fā)展 一是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務體系有一個健全的組織，按照有關法律法規(guī)，維護其合法經(jīng)營權利；二是要按照WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的有關規(guī)則，把農(nóng)機服務體系建設納入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，建立財政、信貸、金融支持保障制度。要增加基礎建設的投入，幫助其完善服務手段、增強服務功能；三是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務組織及其附屬企業(yè)開展農(nóng)業(yè)社會化服務及開辦的第三產(chǎn)業(yè)，給予減免稅優(yōu)惠。
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1