【正文】 穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。我省企業(yè)轉(zhuǎn)制晚、歷史欠賬多，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，又處于邊境地區(qū)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分重要、十分繁重。我省森林面積全國(guó)最大，森林防火任務(wù)非常艱巨，每年都要發(fā)生十幾場(chǎng)大大小小的火災(zāi)。去年發(fā)生了“427”沾河草甸森林火災(zāi)，今年又發(fā)生了“626”呼中森林火災(zāi)。每次火災(zāi)不僅造成了森林資源的巨大損失，而且需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。我們這么大的林區(qū)和草場(chǎng)，從南到北，從東到西，基本上沒有可以有效控制的防火隔離帶，林區(qū)防火通道也不通暢，高山密林一旦起火，人員裝備很難上去，撲救難以及時(shí)，很快就會(huì)火燒連營(yíng)。防火設(shè)備多是單兵作戰(zhàn)的輕型裝備，面對(duì)蔓延肆虐的地表火、樹冠火甚至地下火，基本上沒有過硬的控制措施，主要靠特別能戰(zhàn)斗的森防人員用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和手段來?yè)渚?，體現(xiàn)的是精神和意志力量，甚至還要等老天下雨幫忙。森林防火撲火始終都是黑龍江維護(hù)整個(gè)社會(huì)安定和諧最大的事，也是最難的事，必須高度重視，努力解決好存在的問題，盡快改變被動(dòng)局面。我省煤礦多、煤礦老，每年都要發(fā)生幾起較大的礦難，小的事故更是時(shí)有發(fā)生。去年“1121”特大礦難，一次就死亡了108人，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。我省多數(shù)礦井安全生產(chǎn)設(shè)備比較陳舊，多數(shù)礦區(qū)是多瓦斯、高瓦斯礦井，再加上開采年代較早，地下資源破壞嚴(yán)重，地質(zhì)情況又極其復(fù)雜，透水、塌方、爆炸等事故經(jīng)常發(fā)生，而且防不勝防，不知道在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部位就出了問題。對(duì)煤礦安全我們是整天提心吊膽，不知道什么時(shí)候就會(huì)發(fā)生驚天動(dòng)地的礦難。煤礦安全是天大的事、天大的責(zé)任，一旦發(fā)生大的礦難，就會(huì)有很多個(gè)家庭天塌地陷。確保煤礦生產(chǎn)安全，是最難的事，也是在安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定中最大的事，一年365天，天天都不能放松，必須抓得很緊很緊、很實(shí)很實(shí)。一定要下決心解決影響煤礦安全生產(chǎn)的所有問題，寧可少產(chǎn)煤，也不能出事故。我省地域面積大，大噸位運(yùn)輸車輛多，加上多年形成的開快車、開飛車和你爭(zhēng)我搶、互不讓道的行車習(xí)慣，每年的交通事故特別多，而且多是車毀人亡的重大交通事故。交通安全在黑龍江也是十分突出的問題，必須下大力氣解決的問題。僅去年，在嚴(yán)管嚴(yán)罰嚴(yán)懲情況下，全省因交通事故死亡仍高達(dá)1419人，平均每天死亡近4個(gè)人。在改革發(fā)展的新時(shí)期，社會(huì)矛盾也發(fā)生了新變化，當(dāng)前比較突出的有征地拆遷、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、企業(yè)轉(zhuǎn)制、土地承包等諸多問題，時(shí)常引起矛盾糾紛，甚至大規(guī)模越級(jí)上訪。特別是這兩年發(fā)生了幾起十分重大的金融詐騙案件，受騙群眾成千上萬，涉及金額幾十個(gè)億，時(shí)至今日都未能徹底解決。當(dāng)前，化解社會(huì)矛盾的任務(wù)很重，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的任務(wù)很重，協(xié)調(diào)利益分配的任務(wù)很重，社會(huì)安全管理的任務(wù)很重。怎樣妥善處理和解決這些矛盾，疏緩調(diào)適社會(huì)公眾心理，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。為政一方、安寧一方、富裕一方，這是執(zhí)政者的基本責(zé)任。不能使社會(huì)安定和諧的政府是不稱職的，對(duì)此我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)。第四，必須齊心協(xié)力優(yōu)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須打造良好的政治環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。發(fā)生在幾年前的“田、韓、馬”幾個(gè)腐敗大案，嚴(yán)重影響了黑龍江干部隊(duì)伍的整體形象，造成了黑龍江的外部環(huán)境不佳、內(nèi)部環(huán)境不優(yōu)，外邊人說起黑龍江多有微詞，我們自己也感到憋氣、委屈、有怨氣。怎樣使廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，都把精力集中到加快發(fā)展上來？怎樣轉(zhuǎn)變外邊人對(duì)黑龍江的印象，使更多的人向往黑龍江、支持黑龍江、投資黑龍江，這是必須要著力解決好的一個(gè)重大問題。加快黑龍江的發(fā)展，必須要有一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境，這是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治責(zé)任。黑龍江的干部隊(duì)伍是好的，是很優(yōu)秀的，不論是政治素質(zhì)、思想觀念，還是能力作風(fēng)，都是很強(qiáng)的。我們不能因?yàn)閹讉€(gè)腐敗案件、個(gè)別腐敗分子而否定我們整個(gè)干部隊(duì)伍，更不能自己看不起自己。我們自己要理直氣壯起來，要有骨氣、有志氣，還要有能力、有本事來證明我們是公道的、正派的、能干的，創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)來挽回影響、樹立形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范、以身作則，勤政、廉政、公正。要優(yōu)化我們的政策環(huán)境，吸引更多的人到龍江來投資辦廠做生意，努力使龍江形成商賈云集的好局面。要優(yōu)化我們的法律環(huán)境，堅(jiān)持做到依法辦事，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保證。要優(yōu)化我們的社會(huì)環(huán)境，使龍江成為安寧龍江、和諧龍江、誠(chéng)信龍江，使居者舒心、來者安心、投資者放心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視環(huán)境建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好、塑造好龍江的良好形象，讓龍江成為美好之江、希望之江、騰飛之江，國(guó)際國(guó)內(nèi)向往敬仰贊美的神州東珠。宏偉藍(lán)圖千般好，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)靠落實(shí)。作出的規(guī)劃、制定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。目前，我們的發(fā)展思路是清晰的、任務(wù)是明確的、重點(diǎn)是突出的、措施是有力的。我們的交通建設(shè)，工程浩大、投資巨大、難度很大，但交通部門不講條件、不喊困難、頑強(qiáng)拼搏、奮力推進(jìn)，創(chuàng)造了我省公路建設(shè)史上的奇跡，在不到兩年時(shí)間建成的高速公路總里程，接近過去20年建設(shè)的總和。我們的糧食生產(chǎn)，在各種災(zāi)害頻發(fā)的情況下，連續(xù)6年獲得大豐收，為國(guó)家糧食安全作出突出貢獻(xiàn)，年產(chǎn)千億斤糧食的目標(biāo)已伸手可及、成功在望。我們的水利建設(shè)，打破常規(guī)，勇克困難，掀起了一個(gè)新的熱潮，工程建設(shè)規(guī)模和速度也是前所未有。我們的大項(xiàng)目建設(shè)，戰(zhàn)鼓頻響，征戰(zhàn)正急，一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目紛紛上馬，投資總額和增幅也是前所未有的。我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)，如火如荼，突飛猛進(jìn)，一座座現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)如雨后春筍般地蓬勃成長(zhǎng)。我們的民生工程，扎扎實(shí)實(shí)，成效顯著，真正使人民群眾得到了實(shí)惠。這都是抓落實(shí)、求實(shí)效的結(jié)果。我們已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但還有更大的成績(jī)靠我們?nèi)?zhēng)取。我們的宏偉目標(biāo)，也僅是邁出了第一步，剛剛見到了美好的曙光，前邊的路還很遠(yuǎn)，任務(wù)還很艱巨，還要努力、努力、再努力，奮斗、奮斗、再奮斗，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都還要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。沒有思想解放，就沒有認(rèn)識(shí)飛躍、思路開闊；沒有改革創(chuàng)新，就沒有前進(jìn)動(dòng)力、發(fā)展活力。我們現(xiàn)在所干的事情，有許多是歷史上從來沒有經(jīng)歷過的，沒有成例可循，沒有經(jīng)驗(yàn)可鑒，只能靠我們?nèi)ヌ剿?、去?chuàng)造。這就要求我們必須克服經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義，打破條條框框的束縛，去探索新的體制和機(jī)制，走出新的道路來。檢驗(yàn)我們工作是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)，就是看人民生活水平是否提高了，生產(chǎn)力是否解放了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否發(fā)展了。在推進(jìn)工作上，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要注意善抓典型、抓好典型，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、示范引路。喊破嗓子，不如做出樣子，榜樣的力量是無窮的。我們的公路建設(shè)、水利建設(shè)、植樹造林、小城鎮(zhèn)建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)，都有一批站得住、叫得響的典型，正因?yàn)橛羞@些典型，才形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的大好局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入下去，發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣典型事跡，以此來推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。要勇克困難、艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立敢為天下先的志向和勇氣，敢于與天斗、與地斗、與各種各樣的困難斗，要做困難面前的勇士，不要做困難面前的懦夫。誰有能力，誰沒有能力，衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)，就看你在困難面前的表現(xiàn)，看你會(huì)不會(huì)克服困難、能不能戰(zhàn)勝困難。每克服一個(gè)困難，我們的事業(yè)就前進(jìn)一步，這是真知，也是真理，更是衡量選拔干部的標(biāo)尺之一。要落實(shí)責(zé)任，賞罰分明，每項(xiàng)工作、每個(gè)工程都要落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)、具體的人頭，干得好的就獎(jiǎng)，干不好的就罰，決不能多干少干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。一定要在全省形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，要讓干事者光榮，說事者難容，搗事者可恥，壞事者受罰，把黑龍江的浩然正氣樹立起來、弘揚(yáng)開去。當(dāng)前，龍江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，全省上下政通人和，精神振奮，好發(fā)展、快發(fā)展的勁頭很足，各項(xiàng)工作都在順利推進(jìn)。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)很好，各類農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)均好于往年，整個(gè)龍江大地處處呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，錦繡江山美如畫卷，十分令人鼓舞、令人陶醉；工業(yè)生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快建設(shè)，新能源、新材料，精加工、深加工，高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭；現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣，全省成了一個(gè)大戰(zhàn)場(chǎng)，高速公路、農(nóng)村公路全面開工，而且進(jìn)展速度很快，一條條奔向富裕小康、社會(huì)主義現(xiàn)代化的大道在飛速延伸、四通八達(dá)；鐵路建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)和水運(yùn)建設(shè)加快推進(jìn)，覆蓋全省、聯(lián)結(jié)周邊、暢通全國(guó)、走向世界的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)已現(xiàn)出輪廓，人民群眾干勁倍增、信心倍增，對(duì)未來的發(fā)展充滿信心；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)飛速推進(jìn)，在龍江大地上一座座現(xiàn)代化的小城市拔地而起，一個(gè)個(gè)新農(nóng)村不斷涌現(xiàn)，一座座水利工程加快建設(shè)，廣大人民群眾歡欣鼓舞，看到了未來幸福生活的美好前景，看到了龍江大地的燦爛曙光；“三棚一草”、“三供兩治”等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村在變、城市在變、人民的生產(chǎn)生活都在變，而且這個(gè)變是看得見、摸得著的，是每個(gè)龍江人都能體驗(yàn)得到的，實(shí)實(shí)在在的，龍江人民有了自豪感，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，面貌日新月異飛速變化，還會(huì)更加自豪。黑龍江的發(fā)展、黑龍江的變化，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體龍江人民奮斗拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、同心協(xié)力的結(jié)果。我們要倍加珍惜這個(gè)來之不易、難得的好局面，萬眾一心，奮力開拓，去奪取新的更大的勝利。43