【正文】 護(hù)的 基本國策，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，按照 “ 五節(jié)一循環(huán) ” 要求，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。一是保護(hù)節(jié)約利用資源。加強土地資源優(yōu)化配置。 第 13 頁 共 15 頁 嚴(yán)格保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源。保護(hù)和高效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約、綜合利用、廢舊物資回收等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。三是加大污染防治力度。采取綜合措施搞好源頭防治和污染治理。四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 切實解決涉及群眾利益問題 牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，堅持以民為先、以民為重，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題入手，切實讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。一是加快改善農(nóng)民生活條件。認(rèn)真落實 “ 兩免一補 ” 政策，加快推進(jìn)農(nóng)村免費義務(wù)教育。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。二是千方百計擴大就業(yè)。把擴大就業(yè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，實施積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，完善促進(jìn)就業(yè)的長效機制，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，關(guān)注在濟流動人口生存發(fā)展，不斷完善再就業(yè)援助制度。五年安排城鎮(zhèn)就業(yè) 再就業(yè) 50 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 40 萬人。三是努力提高社會保障水平。加快完善與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工保障水平，探索建立農(nóng)村社會保險制度。四是切實加強人民群眾醫(yī)療健康保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大公共衛(wèi)生投入，加強 第 14 頁 共 15 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，增強處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，加強食品藥品市場監(jiān)管，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。五是保持物價基本穩(wěn)定。切實加強事關(guān)城鄉(xiāng)人民生活的價格監(jiān)管，重點規(guī)范農(nóng)資、醫(yī)療和教育價格秩序。 積極推進(jìn) “ 和諧濟南 ” 建設(shè) 按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，扎實推進(jìn) “ 和諧濟南 ” 建設(shè)。一是加強民主法制建設(shè)。堅持依法治市和依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全權(quán)力運行監(jiān)督機制，提高民主科學(xué)決策水平。二是繼續(xù)推進(jìn)平安濟南建設(shè)。完善防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應(yīng)急體系，提高政府保障公共安全和處置公共事件的能力，進(jìn)一步強化社會治安綜合治理，完善社會利益和社會糾紛調(diào)處機制，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。三是合理調(diào)節(jié)收入分配。注重社會公平，加強政策調(diào)節(jié)，和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益 ，積極增加低收入群體收入，努力擴大中等收入群體，嚴(yán)厲打擊非法收入，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題。四是進(jìn)一步繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。五是加強 “ 文明濟南 ”和 “ 誠信濟南 ” 建設(shè)。深入開展文明城市創(chuàng)建活動，弘揚 “ 誠信、創(chuàng)新、和諧 ” 城市精神，提高全民思想道德水平。 全力開創(chuàng) “ 十一五 ” 開局之年工作新局面 第 15 頁 共 15 頁 2 月 7 日市長鮑志強在政府工作報告中指出， 2024 年是實施“ 十一五 ” 規(guī)劃第一年。做好今年各項工作，對 “ 十一五 ” 開好局、起好步具有重要意義。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增 長 14%，單位生產(chǎn)總值能耗降低 5%；固定資產(chǎn)投資增長 30%；地方財政一般預(yù)算收入增長 15%；社會消費品零售總額增長 15%；外貿(mào)出口增長 18%，實際利用外資增長 25%；城市居民人均可支配收入增長 9%，農(nóng)村居民人均純收入增長 9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。 重點抓好十項工作。繼續(xù)完善反哺農(nóng)業(yè)機制，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局；堅持增量和集群帶動，促進(jìn)二產(chǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實力；繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)層次水平；加快 XX 縣區(qū)開發(fā)與老城提升，不斷提高城市承載力；加快產(chǎn) 業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施延伸，促進(jìn)區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展；加強重點領(lǐng)域改革和對外開放，增強經(jīng)濟發(fā)展自身活力；突出項目帶動和消費拉動，著力培植新的經(jīng)濟增長點；完善科教人才工作機制，提升城市自主創(chuàng)新能力；更加關(guān)注和解決民生問題，扎實推進(jìn) “ 和諧濟南 ” 建設(shè)；繼續(xù)深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。